目的是通過管理減少和防止事故造成的生命、財產、時間損失和環境破壞。
OHSAS 18001:1999為組織提供了壹套風險管理方法:
通過對相關法律法規的專業調查評估和符合性評價，找出企業產品、服務、活動和工作環境中存在的危害。
針對不可接受的危害和風險制定適當的控制計劃。
實施控制計劃，定期檢查和評估職業健康安全法規和計劃。
建立包括組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備和響應在內的管理體系，持續改進職業健康安全績效。
2007年7月2日，OHSAS18001標準制定工作組正式發布了新版OHSAS 18001:2007 2007。其中，0HSAS18001標準是認證標準，是組織(企業)建立職業健康安全管理體系的依據。我國已轉化為國家標準:GB/t 28001-2001 IDT OHSAS 18001:1999，職業健康安全管理體系規範。國家標準《職業健康安全管理體系要求》已於2月30日更新為GB/t 28001:2011，相當於OHSAS 18001: 20。
積極推進OHSMS認證的必要性和緊迫性(1)我國安全生產形勢嚴峻。
隨著我國經濟的快速發展，我國安全生產形勢越來越嚴峻，各類傷亡事故總量較大，壹直居高不下。特別重大事故頻繁發生，職業病患者逐漸增多。
⑵我國加快了職業安全衛生立法的步伐，對企業安全生產的要求越來越嚴格。
我國頒布了大量的安全生產法律法規，特別是2001和2002年先後頒布了《安全生產法》、《職業病防治法》，對安全生產提出了強制性的法律要求和標準。
⑶“以人為本，關註員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標誌和良好形象。
綜上所述，組織(企業)只有建立系統化、規範化的管理體系，並根據相關法律法規的要求，識別危險源，進行全過程控制，才能實現持續改進，守法經營。
⒉OHSAS18001+0標準的組織和主要內容。
OHSAS18001標準由1範圍、2個規範性參考文件、3個術語和定義、4個職業健康安全管理體系要素四個體系組成。
該標準定義了17個術語，其中“危害”、“風險”、“事故”是四個具有18001特征的術語。
第4章是標準的主要內容，規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同，同樣由五個壹級要素組成，分為17個二級要素，體現PDCA循環和管理模式。
3.建立職業健康安全管理體系的方法和步驟。
組織(企業)應根據OHSAS18001的要求，結合組織(企業)的實際情況，按照以下六個步驟建立0HSAS:
(1)領導決策和準備:領導決策、提供資源、任命管理者代表、宣傳和培訓。
⑵初步安全審查:識別和確定危害，識別和獲取安全法規，分析現狀，找出薄弱環節。
⑶體系策劃和設計:制定職業健康安全方針、目標和管理計劃；確定架構、職責和文檔框架
⑷體系文件的編制:職業健康安全管理手冊、相關程序文件和作業文件的編制。
5.系統試運行:各部門和員工嚴格按照系統要求規範活動和操作。
[6]內審和管理評審:體系運行2個月以上後，將進行內審和管理評審，進行自我完善。
4.組織(企業)獲得OHSAS18001認證的條件。
⑴按照OHSAS18001標準建立文件化的職業健康安全管理體系。
⑵系統運行3個多月，覆蓋了標準的全部17要素。
(3)遵守適用的安全法規，事故率低於同行業平均水平；
經國家認監委授權的認證機構第三方審核通過。
4.1的壹般要求
組織應建立、實施、保持並持續改進職業健康安全體系。管理體系，形成文件，並確定如何滿足這些要求。
組織應確定其職業健康安全標準；管理體系覆蓋的範圍並形成文件。
2職業安全和健康政策壹:` 6 O！
最高管理者應確定和批準組織的職業健康安全；的政策，並確保下定決心哦&；在s管理範圍內，本政策:
a)適合組織oh &；風險的性質和規模；
b)包括傷害和疾病的預防以及職業健康安全的持續改進；s管理和oh &；的業績承諾；+
c)至少包括符合與職業健康和安全有關的標準；適用的職業健康和相關危險；對法規和其他要求的承諾；
d)提供職業健康安全的建立和評審；S政策框架；
e)文件編制、實施和維護；
f)與在組織控制下工作的所有人員溝通，使他們認識到各自的職業健康安全；的義務；
g)供相關方使用；
h)進行定期評審，以確保其對組織的相關性和適宜性。
3.規劃
3.1危害識別、風險評估和控制措施的確定組織應建立、實施和保持壹個或多個程序，用於持續的危害識別、風險評估和必要控制措施的確定。
危害識別和風險評估程序應考慮:
常規和非常規活動；
b)所有進入工作場所的人員(包括承包商和訪客)的活動；
c)人的行為、能力和其他人為因素；
d)已識別的危害，這些危害源於工作場所之外，但對工作場所中受組織控制的人員的健康和安全有有害影響；
e)工作場所附近由組織控制的與工作相關的活動造成的危險；
註1:將此類危險作為環境因素進行評估可能更合適。
f)工作場所的基礎設施、設備和材料，無論是由組織還是外部提供的；
g)組織、活動、材料或計劃的變化；
h)oh &；管理體系的修改，包括臨時變更及其對運行、過程和活動的影響；
I)與風險評估和實施必要的控制措施相關的適用法律責任(請同時參考3.12中的註釋)；
j)工作區域、過程、安裝、機械/設備、操作程序和工作組織的設計，包括使用它們適應人的能力。
組織的危害識別和風險評估方法應當:
a)根據其範圍、特點和時間進度確定，以確保方法是主動的而不是被動的；
b)提供風險識別、控制優先級和文件；適當時提供控制措施的應用；
對於變更管理，組織要介紹組織，哦&；■識別管理體系或其活動變更前與變更有關的職業健康安全；■危險和哦&；的風險。
組織應確保在確定控制措施時考慮這些評估的結果。
在確定控制措施或考慮改變現有控制措施時，應按照以下順序考慮降低風險:
a)消除；
b)替代；
c)工程控制；
d)識別/警告和/或行政控制；
e)個人防護設備。
組織應將危害識別、風險評估和確定的控制措施的結果形成文件，並保持更新。
組織應確保其職業健康安全管理體系；風險和確定的控制措施。
註2:對危害識別、風險評估和風險控制措施有更深刻的理解。
3.2法律和其他要求
組織應建立並保持壹個或多個程序，以識別和獲取適用於組織和其他職業健康安全的法律法規。的要求。
組織應確保其職業健康安全:在管理體系時，考慮適用的法規要求和這些組織應遵守的其他要求。
組織應該保持這些信息是最新的。
組織應將法律法規和其他要求的相關信息傳達給在其控制下工作的人員和其他相關方。
3.3目標和計劃:
組織應建立、實施並保持文件化的職業健康安全體系。的目標。
可行時，目標應是可測量的，並與OH&保持壹致；的方針是壹致的，包括預防傷害和疾病的承諾，遵守適用的法律、法規和組織應當遵守的其他要求的承諾，以及持續改進的承諾。
在建立和評審目標時，組織應當考慮適用的法規要求和組織應當遵守的其他要求以及自身的職業健康安全要求。的風險。組織還應當考慮備選技術方案、財務、運營和業務要求以及相關方的意見。組織應建立、實施和保持壹個或多個程序以實現其目標。該計劃至少應包括:
a)組織相關職能和層次為實現目標所規定的職責和權限；
b)實現目標的方法和時間表。
該計劃應定期進行審查，並在必要時進行調整，以確保目標得以實現。
4.實施和操作
4.1資源、角色、職責、責任和權限
高層管理人員應處理oh &；s和oh &；的管理系統負有根本責任。
最高管理者應以下列方式證明其承諾:
a)確保職業健康安全的建立、實施、保持和改進；管理體系所需的資源；
註1:資源包括組織的人力資源和專門技能、基礎設施、技術和財政資源。
b)確定角色，分配職責和責任，並授權促進有效的職業健康安全；的管理。應對角色、職責、責任和權限進行記錄和溝通。
組織應指定壹名最高管理者負責具體的職業健康安全工作。的職責，無論該成員在其他方面的職責如何，都應具有以下角色和權限:
a)確保oh &；根據OHSAS標準建立、實施和保持管理體系；
b)確保oh &；S管理體系的績效報告提交最高管理者評審，視為OH &；改善管理體系的基礎；A7 ^+ H A(@%
註2:由最高管理層任命的人員(例如，大型組織中的董事會或執行委員會成員)可以向下屬管理層代表任命壹些職位，但仍保留其職責。
最高管理者任命的人員的身份應向所有在組織控制下工作的人員披露。
所有負有管理責任的人員都應該證明他們對職業健康安全的持續改進；的業績承諾。
組織應確保工作場所的人員對職業健康安全負責；s因素，包括符合組織適用的職業健康安全規範；的要求。
4.2能力、培訓和意識
組織應確保在其控制下的實施可能影響職業健康安全。任何在S工作的人都有能力，而能力應該建立在適當的教育、培訓或經驗的基礎上；組織應保持相關記錄。
組織應當識別其職業健康安全風險和職業健康安全風險。與S管理體系相關的培訓需求。組織應提供培訓或采取其他措施以滿足這些需求，評價培訓或所采取措施的有效性，並保持相關記錄。
組織應建立、實施並保持壹個或多個程序，使在組織控制下工作的人員意識到:
a)由他們的工作活動和行為引起的實際或潛在的職業健康安全；的後果，哦& amp提升個人業績帶來的；的好處。
b)為了符合OH & amp；的政策和程序以及oh & amp；管理體系要求，包括應急準備和響應要求，他們的作用和職責；
c)偏離規定程序的潛在後果。
培訓程序應考慮不同的級別:
a)責任、能力、語言能力和教育水平；和
b)風險。
4.3溝通、參與和協商
4.3.1通信
對於oh &；■危險和哦&；管理體系，組織應建立、實施和保持壹個或多個程序，以:
a)組織內所有層次和職能之間的內部溝通；
b)在工作場所與承包商和其他來訪者溝通；
c)接受、記錄和回復來自外部相關方的相關信息。
4.3.2參與和協商
組織應建立、實施並保持壹個或多個程序，以:
a)員工參與以下事項:
-適當參與危害識別、風險評估和控制措施的確定；
-適當參與事件調查；
-參與oh &；制定和評審政策和目標；
-協商壹下哦&；s的任何變化；：
-有代表來管理哦&；的交易。
應告知員工參與的安排，包括他們是誰。s事務代表。
b)與承包商協商職業健康和安全事宜；s的任何變化。
適當時，組織應確保與外部相關方就職業健康安全進行協商；的問題。
4.4文件
管理體系文件應包括。a)哦&；的方針和目標；
哦& amp管理體系範圍的描述；
c)對於oh &；管理體系的主要要素及其相互關系，以及相關文件的描述；
d)本OHSAS標準要求的文件，包括記錄；和
e)組織負責確保有效策劃、運行和控制風險管理相關過程所需的職業健康安全文件(包括記錄)得到保護。
註:重要的是，文件應與所涉及的復雜性、危險性和風險相適應，並在確保有效性和效率的前提下保持最少。
4.5文件控制
處理職業健康安全管理體系和本標準要求的文件。記錄是特殊文件，應按4.5.4的要求進行控制。
組織應建立、實施並保持壹個或多個程序，以:
a)在文件發布前獲得批準，以確保其適宜性；
b)對文件進行評審，必要時進行修改，並再次批準；
c)確保文件變更和當前修訂狀態得到識別；
d)確保在使用場所可獲得適用文件的相關版本；
e)確保文件清晰、易於識別；
f)確保職業健康安全的策劃和實施；管理體系所需的外來文件得到識別，並控制其分發
g)防止無效文件的誤用。如果因任何原因保留了無效文件，這些文件應進行適當的標識。
4.6操作控制！
組織應確定為管理職業健康安全而需要控制的與已識別危險相關的操作和活動；的風險。
這應包括變更管理(見4.3.1)。
組織應實施並保持這些運作和活動。
a)適合於組織及其活動的運行控制；組織應將這些運行控制納入其總體職業健康安全體系中。的管理體系；
b)采購貨物、設備和服務的控制；
c)控制工作場所的承包商和訪客；
d)涵蓋職業健康和安全可能偏差的文件化程序；的方針和目標；
e)在沒有運行準則的情況下，偏離OH & amp；的指導方針和目標。
4.7應急準備和響應；
組織應建立、實施並保持壹個或多個程序:
a)確定可能的緊急狀態；
b)應對這種緊急情況。
組織應響應實際的緊急情況，預防或減輕相關的有害職業健康安全；的後果。
在策劃應急響應時，組織應當考慮相關方的需求，如應急服務機構和鄰居。
如果可行，組織還應定期測試其應急響應程序，並酌情包括相關方。
組織應定期評審其應急準備和響應程序，並在必要時進行修訂，特別是在定期試驗和緊急情況後。
4.5檢查
4.5.1性能測量和監控
組織應建立、實施並保持壹個或多個程序，以定期監視和測量職業健康安全。的表現。這些程序應提供:。
a)適合組織需求的定性和定量測量；
b)給組織哦&；對目標實現程度的監控；
c)監控控制措施的有效性(健康和安全)；
d)主動的績效測量，以監控職業健康和安全的符合性；方案、控制措施和操作準則；
e)監測疾病、事件(包括事故、誤報警事件等)的被動性能測量。)而且不好哦&；S$ M績效的其他歷史證據；
f)記錄足夠的監視和測量數據及結果，以便分析後續的糾正和預防措施。
當績效測量和監視需要監視設備時，組織應建立並保持檢查和維護這些設備的程序。應保持驗證和維護活動及結果的記錄。
4.5.2合規性評估
5.2.1為了與遵守法律法規的承諾相壹致(見4.2c)，組織應建立、實施和保持壹個或多個程序%。
定期評價對適用法律法規要求的符合性(見4.3.2)。
組織應保持定期評價結果的記錄。
註:定期評估的頻率因不同的法律法規而異。
4.5.2.2組織應評價其他適用要求的符合性(見4.3.2)，這些要求可與上述4.5.2.1的法規符合性評價相結合，或為此建立單獨的程序。
組織應保持定期評價結果的記錄。；
註:定期評價的頻率隨組織應遵守的其他要求而變化。
4.5.3事件調查、不符合、糾正措施和預防措施
4.5.3.1事件調查
組織應建立、實施和保持壹個或多個記錄、調查和分析事故的程序，以便:
a)確定可能導致或觸發事件的潛在OH &;的缺陷和其他因素。
b)識別采取糾正措施的需求；
c)識別采取預防措施的機會；
d)識別持續改進的機會；
e)傳達調查結果。
調查應該及時進行。
任何識別的糾正措施的需要或預防措施的機會應根據4.5.3.2的相關部分進行處理。
事故調查的結果應記錄在案並保存。
4.5.3.2不符合、糾正措施和預防措施
組織應建立、實施和保持壹個或多個程序，以處理實際和潛在的不合格，並采取糾正和預防措施。該程序應規定以下相關要求:
a)識別和糾正不符合項，並采取措施降低其職業健康安全水平；的後果；)
b)調查不合格，確定其原因，並采取措施避免其再次發生；
c)評估預防不合格的措施的需求，並采取適當的措施避免不合格；
d)記錄並傳達所采取的糾正和預防措施的結果
e)評審所采取的糾正和預防措施的有效性。
當糾正措施或預防措施識別出新的或變化的風險或新的或變化的控制措施時，程序應要求在實施前對計劃的措施進行風險評估。
任何用於消除實際或潛在不合格的根本原因的糾正或預防措施都應與問題的嚴重性和伴隨的OH&有關。風險適應。
組織應確保完成職業健康安全的糾正和預防措施；管理體系文件的任何必要更改。
4.5.4記錄控制5 d' P
組織應建立並保持適當的記錄，以證明其對職業健康安全的承諾；S管理體系符合本OHSAS標準的要求，以及獲得的結果。
組織應建立、實施和保持壹個或多個程序，以識別、儲存、保護、檢索、保存和處置記錄。
記錄應清晰可辨、標記清晰且可追溯。
4.5.5內部審計
組織應確保OH &；管理體系的內部審核應按計劃的時間間隔進行，以:
a)確定oh &；s管理體系
1)符合OH &；；管理計劃，包括本OHSAS標準的要求，以及
2)得到正確實施和維護，以及
3)有效滿足組織的方針和目標。
b)向管理層提交審核結果的信息。
組織應策劃、建立、實施和保持壹個或多個審核方案，並應考慮所涉及活動的組織活動風險評估結果和以往審核的結果。
應建立、實施和保持審計程序，以解釋
a)策劃和實施審核、報告結果和保持相關記錄的職責、能力和要求；
b)確定審核準則、範圍、頻率和方法。
審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。
6.管理評論
最高管理者應按其規定的時間間隔，對組織的職業健康安全做出報告；評審公司的管理體系，以確保體系的持續適用性、充分性和有效性。評審應包括對改進機會的評價和對包括職業健康和安全在內的機會的評價；s政策和oh &；哦&；管理體系變更要求。管理評審的記錄應予以保存。
管理評審的輸入應包括:
(a)內部審核的結果，以及對組織應遵守的適用法律、法規和其他要求的符合性評價的結果；
(b)參與和協商的結果
(c)與外部相關方的相關溝通信息，包括投訴；
哦& amp本組織的；的表現；
(e)目標和指標實現的程度；
(f)事故調查、糾正措施和預防措施的狀況；
(g)以往管理審查的後續措施；
(h)情況的變化，包括與其職業健康和安全的沖突；相關法律、法規和其他要求的制定；
㈠改進建議；
管理評審的輸出應與組織持續改進的承諾相壹致，並應包括可能就下列事項進行修訂的任何決定和措施:
哦& amp的表現
哦& amp的政策和目標
c)資源，
哦& amp管理體系的其他要素。
管理評審的相關輸出應可供溝通和協商。