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煙臺市人民政府關於下放市級行政許可事項的決定

壹是對委托下放的事項,市級相關部門(單位)要切實履行主體責任,逐壹明確委托權限和責任,制定監管制度和措施,及時跟蹤監管。要加強對縣市的業務指導和培訓,對委托審批的後果承擔法律責任。二是各縣市區要抓緊制定銜接實施方案,在規定時限內將事項審批和運行情況報市級委托部門(單位)。嚴禁越權審批和非法審批。縣級受委托部門(單位)與市級受委托部門(單位)承擔監管責任。要及時調整行政許可事項目錄和行政權力清單,編制業務手冊和服務指南,並向社會公開。三、市直有關部門(單位)和各縣市政府(管委會)分別於201165438年10月30日前,將制定的監管制度和銜接實施方案報市政府備案(電話:6789329)。

附件:煙臺市下放的行政許可事項目錄

附件

煙臺市下放的行政許可事項目錄

序號部門項目名稱下放表註1登記(備案),變更登記, 註銷登記(備案)委托下放2市國土資源局‘以劃撥方式取得土地使用權轉讓的審查委托下放3市國土資源局‘農民集體建設用地土地使用權轉讓的審查委托下放4市國土資源局‘臨時用地的審批委托下放5市國土資源局‘開發國有荒山、荒地、未確定使用權的荒地從事種植、 6市國土資源局建設項目國有未利用土地使用權委托登記、續期登記和礦業權變更登記7市國土資源局林業、畜牧業、漁業生產用地的審查。 註銷登記委托下放8市國土資源局礦區劃定委托下放9市國土資源局礦山關閉審批委托下放10市國土資源局民航攝影或遙感審查委托下放11市國土資源局建設項目用地以劃撥方式委托下放至縣級國土資源部門(不含芝罘區、萊山)。12市國土資源局委托下放以設區的市行政區域為主的地圖審核,將以縣市區為主的地圖審核下放至縣級國土資源部門。13市國土資源局委托下放集體建設用地審核,除新增集體建設用地審核涉及農用地轉用外,其他權限下放至縣級國土資源主管部門。14市國土資源局下放至縣級國土資源部門(不含芝罘區和萊山區)使用國家秘密基礎測繪成果審批。15市經濟和信息化委員會企業技術改造投資項目審批委托16市教育局開辦外來人員子女學校審批委托17市教育局校車使用審核委托18市教育局教師資格委托19市民政局養老機構設立許可委托20市民政局假肢與矯形器(輔助器具) 委托下放生產組裝企業資質認定21民政局對公墓建設的審核22民政局對殯葬服務站、骨灰堂的審批23市司法局對基層法律服務工作者執業的審批24市司法局律師執業審核25市司法局設立律師事務所及分所、變更審核委托下放26市司法局公證員執業審核。 27 .市司法局成立面向社會服務的司法鑒定機構。審核委托下放28個市司法局司法鑒定人執業證書發放、延續和變更審核。29市人力資源和社會保障局民辦職業培訓機構設立、變更、分立、合並終止審批委托下放30市人力資源和社會保障局設立職業技能鑒定所(站)審批委托下放31市人力資源和社會保障局企業實行彈性工時制和綜合工時制審批(審核)委托下放32市人力資源和社會保障局設立普通技工學校審批委托下放33市規劃局核發建設用地規劃許可證(含臨時建設用地規劃許可證核發)委托下放34市規劃局建設項目規劃許可證核發委托下放35市規劃局鄉村建設規劃許可證核發委托下放36市規劃局建設項目選址意見核發(審核)委托下放區發展改革部門審批的“建設項目選址意見核發”項目下放至同級規劃分局辦理。37市住房和城鄉建設局施工企業資質審批委托下放38市住房和城鄉建設局房地產開發企業資質(三、四級)審批委托下放39市住房和城鄉建設局學校、幼兒園、醫院等建設項目專項審查委托下放40市住房和城鄉建設局建築施工許可發放委托下放。除市級財政投資外,市級負責建設項目用地測算和出讓或劃撥,其他權限下放至芝罘區和萊山住建部門。41市住房和城鄉建設局核發商品房預售許可證,除市住房和城鄉建設局負責辦理報建手續的項目外,下放至芝罘區、萊山、高新區住建部門。42市發改委委托固定資產投資項目節能評估和審查;43市交通局委托下放道路運輸站(場)經營許可;芝罘區、萊山、高新區行政體制理順後,逐步下放到位。44.委托市交通局機動車維修經營許可下放至芝罘區、萊山區、高新區,待行政體制理順後逐步下放至合適的地方。45.芝罘區、萊山、高新區行政體制理順後,市交通局委托的機動車駕駛員培訓許可將逐步下放。46.將市交通局除危險品運輸業務以外的道路貨物運輸經營許可委托下放至芝罘區、萊山區、高新區,待行政體制理順後逐步下放至合適的地方。47市交通局下放公路建設項目施工許可,將縣道建設項目施工許可權限下放至縣級交通運輸主管部門。48市公路局委托更新砍伐公路用地樹木審批;49市公路局委托審批超限運輸車輛在高速公路上行駛;50市公路局委托道路相關工程施工許可;並將以下權限委托給縣級公路主管部門:1。縣(市、區、管委會)、鎮(鄉鎮、街道辦事處)招商引資項目、行政村、企業等需要在公路壹側增設或改造平交道口,平交道口路面寬度8m。2.電(光)纜、弱電、自來水、熱力管道定向鉆孔穿越,鉆孔最大外徑小於40cm(含40cm);3.架設10千伏以下(不含10千伏)高壓線跨越普通幹線公路,電力塔(桿)距公路用地的垂直距離大於塔(桿)距公路用地的垂直距離;4.在普通幹線兩側建築控制區內埋設電(光)纜、弱電、自來水、供熱、雨水、汙水管道。51市公路局在公路用地範圍內設立非公路標誌審批委托,向縣級公路部門下放以下權限:1。單面排版面積小於30㎡(含30㎡),景區導遊標識多於2A(含2A);原則上可以設置在旅遊景區出入口道路與普通國省幹線公路的最近交叉口;2.當地縣(市、區)政府、管委會統壹規劃設計特色城鎮、美麗鄉村建設等公益性標誌(設施),並在公路邊溝外設置;3.臨時建築圍擋非公路標誌。52個市安監局將新建、改建、擴建危險化學品生產儲存、金屬冶煉、非煤礦山、鞭炮企業建設項目安全條件審查委托給縣級安全生產監督管理部門,將新建、改建、擴建加油站、金屬冶煉建設項目“三同時”審查權限和新建、改建、擴建小型露天采石場(含裝飾石材礦山)“三同時”審查權限委托給縣級安全生產監督管理部門。53市安監局委托下放危險化學品經營許可證發放,除構成重大危險源(油庫)、專門從事倉儲作業的兩類危險化學品經營企業外,其他危險化學品經營許可證相關權限下放至縣級安全監管部門。54市安監局職業衛生技術服務機構資質(丙級) 認可委托55市商務局審批委托56市商務局審批委托57市畜牧獸醫局畜牧獸醫局畜牧獸醫局畜牧獸醫局畜牧獸醫局畜牧獸醫局審批委托58市畜牧獸醫局畜牧獸醫站獸藥屠宰廠設立審核委托59市公安局大型活動臨時占用道路審批委托 下放除跨區域、跨大隊審批權限外,其余審批權限下放至縣級公安部門(市交警支隊直屬壹、二、三、四大隊負責芝罘、萊山、高新區相關業務審批)。 60市公安局委托授權機動車在限行、禁停區域或路段通行、停放許可,除跨區域、跨大隊審批權限外,其他審批權限下放至縣級公安部門(市交警支隊直屬壹、二、三、四大隊負責芝罘、萊山、高新區相關業務審批)。61市公安局委托下放占用、挖掘道路、穿越道路、架設、增設管線設施等影響交通安全的建設項目審批。除跨區域、跨大隊審批權限外,其他審批權限下放至縣級公安部門(市交警支隊直屬壹、二、三、四大隊負責芝罘、萊山、高新區相關業務審批)。62市公安局將校車駕駛資格下放至縣級公安部門(不含芝罘區)。63市公安局公眾聚集場所消防安全檢查證核發委托下放64市公安局煙花爆竹燃放許可證核發委托下放65市公安局典當行特種行業許可證核發委托下放66市公安局放射性物品道路運輸審批委托下放67市公安局保安員證核發委托下放68市公安局配備獵槍、 麻醉註射槍支審批(審批)委托下放69市公安局保安服務(含武裝押運服務)公司設立審批委托下放70市公安局設立保安培訓機構審批委托下放71市公安局射擊競技運動槍支(彈藥)攜帶許可委托下放72市公安局專職押運人員攜帶公務用槍。 委托下放73個市地稅局審批納稅人延期申報。下放74市地稅局下放75市地稅局下放76市鹽務局下放77市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放75市地稅局下放76市鹽務局下放77市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放75市水利局 下放77市水利局下放76市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放77市水利局下放75市78市水利局生產建設項目水土保持方案審批除跨縣市區審批項目外下放至縣級水利部門。 79市水利局委托河流、湖泊、水庫大壩、灌區管理範圍內的工程建設方案審查,除跨縣市審批項目外,其他審批權限下放至縣級水利部門。80市水利局委托81市水利局審核河湖排汙口新建、改建或擴建委托82市水利局委托生產建設項目水土保持設施驗收委托83市水利局委托河道管理範圍內利用壩頂采砂等活動審批, 河頂、階地作為公路許可,委托84市水利局下放易發洪水地區審批,蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影響評價報告審批委托下放。 85市水利局蓄滯洪區防洪設施審批委托下放。86市水利局水利工程建設規劃同意書委托下放。87市水利局城建填堵原有河道溝渠。蓄水湖、塘、窪地和取消原有防洪堤委托下放88市水利局農村集體經濟組織修建水庫,89市水利局占用農業灌溉水源。灌排工程設施審批委托下放。90市農業局收集農業主管部門管理的國家壹級保護野生植物。91市農業局批準農村大型沼氣工程設計方案。92市林業局批準臨時占用林地。93市林業局核發國家和省非重點陸生保護野生動物或其產品經營許可證。94市林業局代理省內運輸和郵寄。將重點保護野生動物或其產品帶出縣域的審批委托下放95市糧食局糧食收購資格認定、96市海洋與漁業局海洋工程建設項目環保設施驗收、97市海洋與漁業局拆除或閑置環保設施及海洋工程拆除或改作他用、98市海洋與漁業局漁輔船牌照發放、99市海洋與漁業局漁港出口經營許可證下放100市海洋與漁業局國內漁業船舶檢驗證書發放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。101漁港船舶裝卸易燃易爆有毒等危險品審批下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。102市海洋與漁業局將漁船登記下放芝罘區海洋與漁業主管部門。103市海洋與漁業局將漁船進出漁港簽證審核下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。104市海洋與漁業局將漁港內各類設施新建、改建、擴建或其他水上水下施工作業審批下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。105市海洋與漁業局三級漁業船員適任證書核發下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。106市海洋與漁業局委托海域使用審批及變更、續期、註銷、改變用途委托縣級開放項目審批權限下放至芝罘區、萊山區、牟平區、高新區、煙臺開發區海洋與漁業部門。107市海洋與漁業局委托審批海洋工程建設項目環境影響報告書將縣級城區環境影響報告書審批權限下放至縣級海洋與漁業主管部門。108市環保局委托建設項目環境影響評價文件審批109市環保局委托入海排汙口位置審批110市環保局委托廢棄電器電子產品處置許可1111市環保局委托危險廢物業務出具8+02市環保局委托建設項目環境保護設施竣工驗收113市外事僑務辦公室委托華僑回國定居審批114市工商局公司(企業)名稱預先核準委托授權115市工商局合夥企業及分支機構設立、變更、 註銷登記委托下放116市工商局委托下放117市質監局委托下放118市質監局委托下放119市地震局確定建設工程抗震設防要求委托下放12。 0 .市地震局委托審批地震觀測環境保護範圍內的新建、改建、擴建工程。121市衛生計生委委托外國醫師在華短期執業許可代表團。122市衛生計生委委托醫療機構審批。123市衛生計生委委托醫療機構執業許可證發放和變更。取消註冊委托下放124市衛生計生委醫療廣告審查證發放委托下放125市衛生計生委醫師執業註冊及變更註冊委托下放126市衛生計生委護士執業註冊及換證註冊委托下放127市衛生計生委麻醉藥品和精神藥品購買審批委托下放128市衛生計生委。委托醫療衛生機構從事母嬰保健技術服務許可委托下放129市衛生計生委從事母嬰保健技術服務許可委托下放131市衛生計生委委托下放132市衛生計生委消毒產品生產企業(壹)二次使用醫療用品的生產企業除外), 衛生許可證委托委托133市人防辦在50米範圍內采石、取土、爆破修建單體人防工程。 挖坑審批委托134市人防辦關於防空地下室搬遷的審批135市人防辦關於結合民用建築修建防空地下室的審批136市人防辦關於人防工程及設施開發利用的審批137市人防辦關於人防工程拆除報廢的審批138市人防辦委托下放設施拆解審批139市保密局委托下放企業信息公示審批涉及國家秘密140市美國食品藥品監督管理局委托下放執業藥師註冊141市美國食品藥品監督管理局委托下放食品經營許可證142市美國食品藥品監督管理局委托下放醫療毒性藥品零售企業審批143。委托食品藥品監督管理局負責第二類精神藥品零售業務的審批。144委托美國食品藥品監督管理局核發麻醉藥品和第壹類精神藥品運輸證,145委托美國食品藥品監督管理局核發麻醉藥品和精神藥品郵寄證。146市文化廣電新聞出版局受托建立城市社區有線電視系統。147.市文化廣電新聞出版局審批安裝使用衛星地面接收設施委托148市文化廣電新聞出版局開通視頻點播服務委托149市文化廣電新聞出版局審批有線電視安裝設計委托151市文化廣電新聞出版局建立文物商店委托65文出版局文物商店出售文物的售前審核委托下放152市文化廣電新聞出版局舉辦展覽、展銷和演出用不可移動文物(審核)委托下放153市文化廣電新聞出版局委托下放154市文化廣電新聞出版局典當行、拍賣公司、文化市場、舊貨市場、藝術品市場等單位或場所經營監管項目即審查委托委托155,市文化廣電新聞出版局博物館不符合進藏標準。無保存價值的文物或標本審批委托下放156。委托市文化廣電新聞出版局下放157。市文化廣電新聞出版局印刷經營許可(出版物除外)委托下放158。市文化廣電局電影放映經營許可委托下放159。委托新聞出版局國有文物保護單位改變用途。縣級及縣級以下文物保護單位由縣級文物部門受理(根據文物等級,部分下放)。160市文化廣電新聞出版局委托縣級文物部門下放不可移動文物登記保護工作(根據文物級別,部分下放)161市文化廣電文廣局文物保護單位, 影視新聞出版和未核定為文物保護單位的不可移動文物委托給縣級以下分散的文物保護單位(按文物級別, 部分下放)162市城管局城市供水經營許可下放至縣市管理部門163市城管局汙水處理企業經營許可下放至縣市管理部門164市國家安全局涉及國家安全事項的建設項目審批下放至除芝罘區、萊山、高新區、福山區、棲霞市、招遠市以外的其他縣市。 昆崳山保護區的審批由牟平區國家安全部門受理和批準。