辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。培養高素質幹部直接關系到黨的事業發展全局。回顧和總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗，基本途徑有兩條:壹是依靠科學的幹部選拔任用，建立廣納賢才、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度，確保各類優秀人才脫穎而出；二是堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓工作，全方位、多層次、大規模地培養幹部，大幅度提高幹部素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓，始終把它作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。早在革命戰爭年代，我們黨就在極其困難的條件下，創辦了紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陜北公學等各類幹部學院，堅持理論聯系實際，教育培養廣大幹部，為管理黨、軍隊和國家培養了大批人才，為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後，我們黨實現了從革命黨向執政黨的轉變。為了使幹部掌握不熟悉的建設知識和技能，大力倡導全黨再學習，通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等形式，抽調大批幹部參加學習，為恢復國民經濟和鞏固新生人民政權培養了大批人才。改革開放以來，為適應黨和國家中心向經濟建設轉移的需要，恢復了各級黨校，建立了行政學院和幹部學院，堅持走結合實際的創新之路，加強了註重實效的培訓，幹部素質有了很大提高，為推動科學發展、促進社會和諧提供了有力支撐。事實反復告訴我們，在革命、建設和改革的各個歷史時期，幹部教育培訓在建設高素質幹部隊伍中發揮了不可替代的作用。這壹重要地位和作用，決定了這項工作在任何時候都只能加強而不能削弱，只能抓緊而不能放松，只能不斷改進和提高而不能停滯。
第二，幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作的大局來進行。
圍繞中心、服務大局，是中央對幹部教育培訓的根本要求，也是做好幹部教育培訓工作的基本經驗。改革開放30多年來，幹部教育培訓始終圍繞經濟建設進行，按照黨的基本路線的要求，加強為改革開放和社會主義現代化建設服務，取得了顯著成效。幹部教育培訓如何圍繞中心、服務大局？壹是自覺把幹部教育培訓放在黨和國家工作的全局中去認識、去謀劃、去推進，根據黨在不同歷史時期的中心任務，科學確立幹部教育培訓的目標、方針和任務；二要切實轉變黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署。納入幹部教育培訓的重要內容，把加強黨的先進性建設和純潔性建設放在突出位置，把加強黨的執政能力建設貫穿於幹部教育培訓始終；三是把服務黨和國家工作大局的成效和廣大幹部群眾的滿意程度作為檢驗幹部教育培訓的根本標準。在當代中國，科學發展是時代的主題。堅持科學發展，促進社會和諧，是全黨全國全部工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局，堅持科學發展需要什麽知識就培訓什麽知識，科學發展需要什麽能力就培訓什麽能力，科學發展需要什麽素質就培訓什麽素質，教育幹部深化對推動科學發展重要性和必要性的認識，自覺轉變與科學發展不相適應的思想觀念，切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀落實到經濟社會發展的各個方面。
三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是做什麽、培訓什麽、彌補什麽缺失。
培訓什麽、彌補什麽，是按需施教基本規律在幹部教育培訓中的具體體現，是增強幹部教育培訓針對性和實效性的關鍵。近年來，全國組織工作滿意度的調整結果顯示，幹部教育培訓滿意度逐年上升。其中壹個重要原因就是他們堅持訓什麽補什麽，訓練質量和效率不斷提高，受到了廣大幹部群眾的歡迎。幹部教育培訓要真正做到學有所成，缺有所缺，並不容易。首先要研究幹部的現狀，研究他們的學習特點，研究幹部的成長規律，做到心中有數，這樣教育培訓才能有的放矢，發揮應有的作用。不了解幹部的知識能力結構，不了解幹部的思想心理狀態，不了解幹部的學習特點，我們的培訓就會有偏差，也就談不上質量好、效率高。其次，堅持需求調研制度，深入研究經濟社會發展對幹部素質能力的要求和幹部履行職責所需的知識能力，全面把握組織需求、崗位需求和幹部需求，在此基礎上設計確定培養方案和教學計劃。第三，堅持分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的壹貫做法，也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層次、不同類別、不同崗位幹部的特點和需求，有針對性地組織教育培訓，是增強培訓實效性的重要舉措。近年來，中央有關部門組織開展了大規模的縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等培訓。，好的結果已經是個例了。當前，要按照幹部管理權限，研究制定幹部能力素質模型，制定幹部分類培訓綱要，進壹步增強幹部教育培訓的針對性實效性。
第四，幹部教育培訓保持活力的不竭動力是改革創新。
改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求，是幹部教育培訓保持旺盛生命力的必由之路。改革開放以來，伴隨著改革開放的波瀾壯闊的歷程，幹部教育培訓適應廣大幹部的培訓需求，不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方法、優化培訓隊伍，取得了新成效，邁上了新臺階。當前，幹部教育培訓進入了以體制機制改革為重點的新階段。按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求，各地各部門堅持以改革促動力釋放、以創新增活力、以競爭促資源盤活、以選拔促質量提升，著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙，幹部教育培訓整體水平不斷提高。如在辦學體制改革方面，各地各部門著力構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局，結合實際深入推進市縣黨校(行政學院)辦學體制改革，進壹步優化整合部門行業培訓機構，積極穩妥開辟各類實踐教學科研基地。在推進運行機制改革方面，各地各部門在幹部教育培訓質量評價機制、幹部學習培訓評價機制、促進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度，努力推動形成規範有序、健全高效、符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律的運行機制。實踐告訴我們，推進幹部教育培訓改革創新，要以問題為導向，敢於正視問題，努力研究解決問題，註重改革的實際成效，不能為了改革而改革，搞形式主義，追求轟動效應。必須堅持從實際出發，統籌考慮各種因素和關系，因地制宜推進改革，而不是“壹刀切”。要妥善處理繼承與創新的關系，堅持繼承黨的幹部教育培訓優良傳統，積極吸收和借鑒國外教育培訓的有益經驗，努力形成中國特色，創造中國風格。
五、幹部教育培訓可持續發展的根本保證是重視基礎建設。
抓好師資、教材、課程和經費的基本建設，是幹部教育培訓的重要保證，是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵因素。《幹部教育培訓條例(試行)》頒布後，幹部教育培訓的基礎設施得到加強。但是，與中央的要求和廣大幹部對高質量培訓的期望相比，基礎設施建設應該放在更高的位置，加大力度。在教師隊伍建設方面，進壹步完善教師選拔工作，堅持專兼結合，面向社會選拔優秀黨政領導幹部、企業管理人員和具有豐富實踐工作經驗的知名專家學者擔任兼職教師，建立國家和省級幹部教育培訓師資庫；加強師資培訓，通過在職培訓、實地調研、進修等方式加強骨幹教師培訓，落實黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃；完善教師評價，建立符合幹部教育培訓特點的教師評價體系和職稱評定辦法，努力改變目前國家以寫論文、文章為主的教育類教師評價方式。在教材建設方面，按照有效、及時、易讀的要求，做好教材編寫的整體規劃；認真學習貫徹黨的十八大精神，研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫計劃；圍繞加強黨的執政能力建設，如何做好市委書記、縣委書記、廳局長的能力本位教材；開展優秀特色教材評選，調動各地各部門編寫優秀教材的積極性。在課程建設方面，要制定課程建設規劃，推動形成理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新等具有中國特色的課程體系；采取資助、選拔等有效措施，引導各方人才參與推進精品課程建設；將推動課程更新制度化，引導各級各類培訓機構以不低於10%的年更新率更新課程。在資金建設方面，要樹立幹部教育培訓投入是最有效投入的理念，建立以財政投入為主、社會捐贈和個人適當負擔的多渠道投入模式。將幹部教育培訓經費納入各級政府年度財政預算，列入法定增長。建立健全資金使用和管理辦法，不斷提高資金使用效率。
六、把幹部教育培訓提升培訓能力作為壹項緊迫任務。
接受教育培訓的幹部能否得到有效提高，取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。這裏的培訓者不僅包括培訓組織管理者即各級人事部門，還包括培訓組織實施者即各級幹部教育培訓機構。對於培訓管理者來說，培訓能力主要是指組織和管理培訓工作的能力，包括計劃培訓、組織培訓、指導培訓、評估培訓和服務培訓。提高管理者培訓能力，壹方面要努力轉變職能，推動培訓管理者下決心擺脫具體事務，直接辦班，集中精力做好“策劃”、“指導”、“標準”、“監督”、“服務”，把管理手段從行政指令轉向綜合運用法律法規、經濟手段和提供服務，真正實現從辦培訓向管培訓的轉變。另壹方面，要抓好師資隊伍建設，開展師資培訓工程，按照“教育者先受教育，培訓者先受培訓”的要求，有計劃、有步驟地輪訓幹部教育培訓工作者，積極創造條件促進交流，不斷提高幹部教育培訓工作者的能力。對於培訓實施者來說，主要是指組織實施培訓工作的能力，包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理、後勤保障等。提高教師的培訓能力，就要督促他們真正做到辦出特色，辦出特色，以人才強學，以管理促學。所謂特色教育，就是各級各類培訓機構要立足功能定位，挖掘特色資源，努力打造辦學特色。所謂開放教育，就是培訓機構要拓寬視野、思路和胸懷，不搞封閉教育和內部循環，通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組成聯合課題組等方式，促進機構間的交流與合作。所謂“人才強學”，就是既要抓好校領導隊伍建設，又要抓好教學人才隊伍建設，堅持專兼職相結合建隊伍，不拘壹格聚名師，還要抓好設計員和培訓師隊伍建設，把教學設計部門和管理部門的工作者培養成教學工作的專家。所謂以管理促學習，就是培訓機構要從嚴治校，教書育人，培養良好的學風。
七、發展幹部教育培訓離不開理論研究和理論創新。
幹部教育培訓是壹項非常重要、涉及面廣、影響大的事業。幹部教育培訓對象包括700多萬黨政幹部、5500多萬專業技術人員、近3000萬企業管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構有5000多家，員工總數25萬多人。如果沒有理論的指導，將會嚴重制約這項事業的發展。近年來，幹部教育培訓實踐發展迅速，但幹部教育培訓理論研究相對滯後，壹些重大理論問題尚未突破，尚未形成較為成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前，要抓緊研究幾個重大理論問題。比如，如何提高幹部教育培訓的科學化水平，包括幹部成長學習規律，完善培訓體制機制，提高培訓的針對性和有效性，增強培訓的活力和動力。再比如，如何構建中國特色幹部教育培訓體系，包括中國特色幹部教育培訓的理念體系、管理體系、制度體系、內容體系、組織體系、評價體系、保障體系、制度體系。又如如何提高幹部教育培訓的實效性，包括如何抓理論武裝幹部堅定理想信念，如何加強黨性教育提升幹部黨性修養，如何抓能力培訓提高幹部解決實際問題的能力。幹部教育培訓工作者要自覺增強研究意識，真正在研究狀態下工作，註重結合實際進行課程研究和經驗總結，齊心協力開展理論研究。發揮高校科研和人才優勢，在國家幹部教育培訓學院基地設立幹部教育培訓研究點，加強基礎理論研究。註重整合相關資源，集中力量攻關重大理論問題，開展世界各國公務員培訓比較研究。建立相關平臺，交流幹部教育培訓工作者的研究成果。