鞏固糧食安全的基礎
政府工作報告提出“穩定糧食種植面積,抓好油料生產,實施新壹輪提高1000億斤糧食生產能力行動”“深入實施種業振興行動”。
2021年,雲南糧食總產量穩步增長,達到19303萬噸。在全國政協委員、CPPCC副主席看來,這與農業產業技術體系建設、科技增糧措施和高產創建密切相關。他說:“我們通過推廣優良品種和間作套種,提高了復種指數和土地綜合利用水平,提高了糧食綜合生產能力。”
他建議,雲南要繼續加強科技支撐,加強育種技術集成創新,開發高產、優質、抗逆、適應性廣、資源效率高、適合機械化耕作的糧食新品種;加強優良品種和先進適用生產技術的推廣,推廣良種良法配套技術,引導農民以點帶面種出多種糧、種出好糧;努力形成“專家團隊+企業+責任農技人員+地方專家+科技示範戶+農戶”的多元化科技推廣網絡,全方位、全社會、各領域提高科技增糧能力。同時,要提高病蟲害監測預警能力,加強耕地保護和質量建設,優化調整糧食種植結構,挖掘糧食生產潛力。
他還提到,對於雲南來說,加強玉米育種研究是種業振興的重要方向。目前,我省玉米產量占全省糧食總產量的50%以上。玉米不僅是糧食作物,也是畜牧業重要的優質飼料,在雲南畜牧業發展中具有舉足輕重的地位。他建議加快熱帶亞熱帶優良玉米種質的創新利用,為解決我國玉米品種同質化問題、實現種業振興做出雲南貢獻。
鞏固和擴大扶貧成果
政府工作報告提出,“鞏固和擴大扶貧成果,堅決防止大規模返貧。”雲南曾經是中國扶貧的主戰場之壹。許多代表委員在扶貧過程中有親身經歷,對鞏固和擴大扶貧成果有深入思考。
河口瑤族自治縣NPC代表、瑤山鄉黨委書記所在的瑤山鄉有1.2萬人,其中建檔立卡貧困戶5000多人。脫貧攻堅戰全面勝利後,瑤山鄉已經鋪好路,產業也發展起來了。現在全鄉人均純收入已達654.38+20萬元。他說,瑤山鄉將重點發展產業、鄉村旅遊和民族團結。他說:“瑤山鄉立體氣候突出。低海拔地區可種植青柚等熱帶水果,中海拔地區可種植柑橘、檸檬,高海拔地區可種植茶葉、中藥材。只要產業發展了,農村就能留住人。”他建議繼續加強對重點農業產業的支持,增加對農資和農機的補貼,讓更多的農民通過發展農業產業增加收入。
全國人大代表、臨滄臨翔區內環鄉西博村黨支部書記、主任,對脫貧攻堅帶來的變化也深有體會。她說,“第壹任駐村書記和駐村工作隊來到西博村,和村黨支部壹起,帶領、教導大家去做。這個村莊發生了翻天覆地的變化。如今,錫伯村家家都住上了安全穩定的房子,家家戶戶都有了增收產業。高標準農田、蔬菜大棚、養殖場等設施壹應俱全,發展了辣椒、茶葉、香櫞、牛油果等農業產業化項目。村民收入翻了壹倍。”
看到扶貧帶來的變化,她和群眾意識到,在鄉村振興中,做好土特產非常重要。她建議加大對邊境民族地區農村道路、倉儲、冷鏈等基礎設施建設的支持力度,幫助山民的“土特產”更好地走出大山。同時,希望在東西部合作中深化農產品產銷對接,幫助群眾品牌化、拓展市場,促進農民增收、農業增效。
補齊現代農業發展短板
總書記在參加江蘇代表團審議時強調,農業強國是社會主義現代化強國的基礎,推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。代表們圍繞推進雲南農業現代化,結合自身實踐和調研,分析不足,建言獻策。
NPC代表、寧蒗恒泰農業投資開發有限公司董事長是壹位返鄉創業的青年。寧蒗的自然條件適合發展蘋果產業,但起初大規模種植的技術和理念相對落後,蘋果的品質和產量都不高。他帶領公司團隊培育了優質品種“2700蘋果”,培訓了果農技術,還建了有機肥廠和冷庫,促進了寧蒗蘋果產業的發展。2022年,“2700蘋果”畝產達到1.6噸,帶動976戶合作農戶年均增收3萬元以上。
他說,發展農業產業必須打通科技服務的“最後壹公裏”。他建議政府加強對農村本地“鄉土專家”和“田秀才”的全方位、系統性培養,並給予壹定的工作補貼,讓身邊的鄉土人才全心全意為當地農業產業發展提供技術服務。他還建議各級政府加大對農業基礎設施建設的投入,讓“良田”出“良田”。同時,在穩定糧食生產的前提下,通過糧經復合、糧油復合、油經復合等種植模式,提高土地利用率,增加農民收入。
農業現代化離不開金融支持。政協委員、臺盟雲南省委員會主席說:“當前,新型農業經營主體的信貸、保險需求呈現多元化、結構化、復雜化趨勢,金融服務應從‘優待’向‘普惠’轉變。”在她看來,普惠金融的支持體系和農業保險體系應該在推進農業現代化的同時同步完善。壹方面,應鼓勵金融機構根據市場和需求創新農村普惠金融產品,以滿足現代農業產業發展的新需求。另壹方面,要統壹保費補貼比例,保持穩定,為現代農業產業發展提供風險保障。她還建議加快推進政企聯保的融資模式,允許政府平臺公司對農業企業增信,同時通過發行基礎設施金融專項債券,引導社會資本參與農村基礎設施項目。
“鄉村振興是壹項長期的歷史任務,也是壹項系統工程。要從小事抓起,從精細化入手,通過有力有效的綜合治理,激活鄉村振興的驅動力。”政協委員、滄源佤族自治縣人力資源和社會保障局副局長李以軒指出,要把人才振興放在重要位置,集中力量築牢人才“鳥巢”,鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區和基層流動。另外,鄉村振興不是壹套模具,壹個樣子。要科學把握農村的差異性,統籌考慮生態、人文、美麗、宜居風貌的塑造,因地制宜、因村制宜,打造各具特色、各具美感的“農村民居地圖”。