在建立人才信用機制問題上，專家認為，建立“人才紅黑檔案”是適應市場機制的人才信用約束制度。向用人單位、自主創業畢業生和未就業畢業生提供人才信用的全部記錄和人事檔案，全部由政府人事部門人才交流中心管理。
上述人員與人才中心簽訂人事代理和檔案管理合同後，人才中心作為人事關系的主管部門，負責相應的管理職責，包括提供聘用合同鑒證，為今後的人才流動手續出具調令、工齡認定、職稱評定等。
用人單位建立的績效考核檔案延伸資料不向社會轉移，用於考核、使用、定級轉崗、工資晉升、出國政審、考研、工資確定、獎懲服務等。員工離開用人單位，由原單位封存或保管壹定時間後銷毀，建立黨組織關系管理，從而建立起市場經濟條件下嚴密的個人檔案管理制度。
壹種是進入各級領導班子成員和國家公務員的檔案、集體戶口管理、養老保險等配套服務和檔案轉移通知，由政府指定或認可的人才中介機構建立和管理。隨著現行檔案中憑證部分和事業部分的出現，人事檔案的改革勢在必行。人事檔案的出路在於提升其利用價值。
郴州市人民政府-接收和發送檔案