為深入推進大眾創業、萬眾創新，激發創業創新主體活力，新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳、自治區發改委聯合印發了《關於印發自治區重點群體創業促進行動方案》。
該計劃重點關註大學畢業生、農村勞動力和就業困難人員等重點群體。通過實施優化創業環境、培育創業者、創業服務護航、創業培訓賦能、創業政策扶持、金融產品幫扶、創業載體嵌套、支持靈活就業等八大行動計劃，最大限度激發市場活力，釋放創業創新動力。力爭每年新增創業人員4萬人，帶動就業65438+萬人以上，讓就業困難人員和返鄉人員以更加靈活的方式通過就業創業增加收入。
在優化創業環境方面，繼續優化創業流程，實現企業設立、印章刻制、銀行預開、發票申領、社保醫保和公積金開戶等壹般創業事項“全流程網上操作、壹線網上操作”，進壹步減少材料和投入，提高網上辦事的便利性。繼續推進商事制度改革，加強部門間商事主體信息共享。
繼續實施萬名高校畢業生創業培訓圓夢計劃，通過創業培訓、項目指導、風險評估、商業模擬等服務體驗，促進青年高校畢業生創意設計成果轉化。深入實施農村創新創業帶頭人培養行動，舉辦農村創新創業項目創意大賽。鼓勵就業困難人員發展夜間經濟、幹線經濟等特色經營。
積極推進公共創業服務標準化，加快構建創業信息發布、創業咨詢、能力培訓、指導幫扶、孵化服務、融資支持、活動組織等壹體化服務機制。組織創業指導、投融資等專家赴地市開展創業指導，分類指導重點群體創業，提高基層創業成功率。
加強創業培訓支持，根據創業的不同階段，有針對性地開展創業培訓，對準備創業和處於創業初期的人員，組織創業意識、創業啟動、網上創業、創業(模擬)培訓。
加快落實創業擔保貸款及貼息、創業補貼、租金減免、稅收優惠等創業扶持政策。提高創業擔保貸款擔保基金效率，簡化擔保手續，促進擔保基金有效履行代償責任，對符合條件的按規定免除反擔保要求。
用好再貸款再貼現政策，引導金融機構重點支持小微企業，特別是加大對勞動密集型企業的政策傾斜。支持金融機構圍繞“穩崗擴崗”創新產品和服務，增加首貸、信用貸款和中長期貸款，擴大小微企業覆蓋面。
引導小微企業創業創新示範基地集中各類創業創新服務資源，為小微企業提供投融資對接、法律援助、專利申請等個性化服務，提高重點群體成功率。加強各類創業載體的交流合作，搭建重點群體和創業資源的資源整合平臺。
支持靈活就業，允許以自謀職業、非全日制、新型就業形式等靈活方式就業的勞動者在常住戶口所在地公共就業服務機構辦理就業登記。設立零工服務區，鼓勵在大型商業市場、便利店、惠民生活超市等標準化社會資源場所設立零工服務站。