社區網格化管理綜述
壹年來,xx街道深入貫徹落實區網格化社會管理和社會服務工作動員部署會精神和“智慧xx”戰略部署,以實現上地“安全、綠色、暢通、健康、文明、和諧”為目標和“高起點規劃、全方位推進”的思路,全面構建“智慧建設、智慧管理、仁愛服務”的智慧社會管理創新體系,積極建設上地街道,真正把社會建設、社會管理、社會服務與城市運行結合起來,把各項社會管理工作落實到基層,讓人民生活更加幸福,讓社會更加和諧,讓城市運行更加有序。
目前,街道正按照《xx街道實施網格化社會管理和社會服務工作指引》、《xx區推進網格化社會管理和社會服務工作指引》、《xx區網格化社會管理和社會服務工作使用手冊》,遵循“六項原則”,努力打造“掌握情況更清楚、發現問題更及時、處理問題更迅速、解決問題更有效”的運行機制。
街道網格化建設進展
xx街道的網格化建設定位於“智慧網格”,即依托數字信息技術,打造動態智能網格,實現智能化社會管理,突出“小網格、大服務”,從而加強基層社會管理,化解社會矛盾,促進社會和諧,實現民心相通、社區管理無盲區、社區服務無縫隙,實現小事不出網格、小事不出社區、大事不出街道。自宣傳部署和試運行順利完成以來,目前街道網格化建設正穩步進入鞏固提升階段。
1.制度保障,試點推廣
6月初,xx街道分別召開街道網格化工作部署會和工作推進會,進壹步細化完善街道關於推進網格化社會管理和社會服務的實施方案,明確責任,形成了全員高度重視、積極參與的局面。
(1)建立街道網格化社會管理和社會服務分中心。
按照區內三級網格化建設體系,在整合街道綜治維穩中心、城管監察分中心、群眾事務呼叫分中心等公共服務管理機構和職能的基礎上,成立街道網格化社會管理和社會服務分中心,下設辦公室和社會穩定、安全檢查、城市管理、社會治安、公共服務、社區建設、區域發展、黨群、績效考核、綜合保障等十個工作組,並明確相應職責。
分中心主任是xxx書記和xxx主任,常務副主任是辦公室xxx副主任,副主任是街道隊副主任和xx派出所所長。成員為xx司法所、xx派出所、xx交通支隊、xx城管監察支隊、xx工商所、xx衛生監督站、xx稅務所、xx區房管局第六房管所、區域內重點單位負責人、街道各部門負責人、各社區黨組織書記、居委會主任、社區服務主任。
(2)確定xxxx社區作為街道網格化建設試點。
8月1日,xx街道召開網格工作推進會。會上確定xxxx社區為街道網格化建設試點,重新成立由街道社區建設科牽頭的上地街道網格化社會管理與服務分中心辦公室。成員主要由街道社區建設科、行政辦公室、綜合管理科、城管科、公安局、社區等相關人員組成。會上,街道X主任不僅詳細介紹了網格化建設的背景、意義和意見,還確定了如何推進工作的雙周匯報等網格化建設相關制度。
2.試點運行,具體實施
工作推進會後,街道副中心辦公室成員立即下沈到xx社區做試點。根據《xx街道推進網格化社會管理和社會服務實施方案》和《xx區推進網格化社會管理和社會服務指引》,對xx網格化試點的人、地、事、物、組織進行了全方位的認真梳理。
(1)分解xx電網試點十大工作內容。
街道副中心辦公室成員在深入了解、調查、摸底的基礎上,完成了xx社區網格化管理示意圖,具體包括六項內容:壹是電網用電,分為基本日常用電人員和社會參與用電人員。二是管理對象。三是服務對象。第四個是門前的三個袋子。五是租房。第六,重要設施,分為基礎設施、環境設施、便民設施和區外設施。《海澱區推進網格化社會管理和社會服務指南》發布後,辦公室成員再次梳理試點項目,重點做好十大工作,即掌握基礎數據、反映群眾訴求、提供社會服務、管理實有人口、協調城市運行、維護公共秩序、排查化解矛盾、實施矯正幫教、指導安全生產、引導社會參與。
(2)召開街道網格化建設階段性工作匯報會。
有走訪xxx街道等街道電網建設的經驗。8月16日,街道副中心成員在副主任xxx的帶領下,到xxx街道實地考察,學習網格化建設經驗,並於8月17日召開了xx街道網格化建設階段性工作匯報會。會上,xxx局長提出街道網格化建設要遵循試點工作“五個結合”,即網格化建設要與部門日常工作相結合;網格化建設要與創建全國文明城區相結合;網格化建設要與加強基層黨建相結合;電網建設應與社區自治相結合;電網建設要與解決實際問題相結合。這五個結合的工作思路,在區網格化工作領導小組題為《五個結合進壹步推進上地街道網格化建設》的情況通報第10期已有報道。
(3)歡迎區電網建設監理組的指導工作
8月23日,街道迎賓區網格化建設督導組到街道指導工作。首先,xxx副局長以沙盤的形式介紹了轄區十二個網格的具體分布和工作進展情況。在xx網格試點實地調研報告中,督導組對街道網格推進工作高度認可,提出xx街道網格建設定位為試點而非試點。以此為契機,辦公室成員認真理解並逐步完善巡視組提出的改進建議。
3.試點取得成效,並全面推廣。
(壹)完成街道“三級網格化五級管理”框架模式。
9月初,根據《xx區推進網格化社會服務管理體系建設指引》,結合xx經驗,按照全覆蓋、便民服務管理、無縫銜接的原則,街道分中心辦完成了xx街道網格化社會管理服務“三級網格、五級管理”的框架模式,即:區級壹級網格(中心)、街道二級網格(分中心)、社區三級網格(65438+)
(2)完成街道網格單元電子示意圖的劃分。
街道副中心辦事處不受制度限制。提前完成了12社區網格56個網格單元的劃分,並根據《xx街道網格試點xx社區網格單元劃分示意圖》繪制了街道級電子示意圖。目前正在籌備各社區網格辦公室的布局,初步設想街道網格沙盤的調整和建立。
(三)完成街道“四網”電力宣傳下沈
10結束,街道為區委辦、街道職能部門、協管員、社會力量制作了統壹的高質量標準展板。通過科學地將網格劃分為四個部分,同時建立領導包制度,明確每個社區主任為網格負責人,按照區委辦、街道職能部門、社會力量、社區組織,三級網格電力、街道網格工作人員10人。至此,xx社區試點的事項梳理和事件模擬工作基本完成,為下壹步的全面推廣打下了堅實的基礎。
2.目前街道網格化運營的基本情況
1.具體指導,脫產培訓
9月13日,上地街道“智慧海澱網格化社會管理和社會服務綜合管理平臺”使用培訓會結合xx區網格化社會服務管理信息系統培訓會積極開展。來自所有政府官員、委員會和社區相關工作人員的65,438+050多人參加了培訓,培訓組織部門還為政府官員提供了20xx年的培訓時間。最後,技術人員對社區網格管理員和工作組信息員進行了互動培訓,為9月17日全區試運行打下了堅實的基礎。
2.掌握系統,練習操作。
為了方便具體工作人員快速、熟練、準確地操作系統,在培訓的基礎上,工作會將培訓指導手冊、PPT、視頻等相關資料發布到街道網格工作郵箱,方便大家隨時閱讀。目前,街道相關工作人員特別是社區網絡負責人熟悉系統登錄、走訪日誌、社情民意、短信平臺等基本操作,基本掌握了事件上報等相關流程。目前,街道分中心已依托短信平臺開展信息發布、實踐指導、會議通知等網格化相關工作。
3.用開會代替培訓,常抓不懈。
(壹)形成常態化的具體培訓指導機制
2009年9月19年10月19日,在街道社區主任例會上,工作組對街道網格試運行、如何發揮網格管理員作用、走訪日誌、社情民意、事件報告等相關事宜進行了具體培訓和指導。會上專門下發了xx網格訪問日誌模型,在網格郵箱轉發了樹村網格工作信息模型,供大家參考。目前,以會代訓已經成為我街道常態化的具體培訓指導機制。
(二)形成“七步”閉環流程和“三級”循環機制。
目前,街道根據系統功能,建立了包括信息采集、立案、分類調度、任務處理、核查反饋、結案歸檔、綜合評價等七個環節的問題處理閉環工作流程,以及社區網格“微循環”、“小循環”、“大循環”的平臺運行和問題解決機制。目前,街道層面已收到社區網格各類事件報告,分中心已及時轉發至各工作組處理。通過試運行,街道大部分社區網格在“微循環”處理機制中起到了很好的自治作用。
4.多元融合,突出實效
按照“搞好試點,全面推進”的工作要求,副中心辦事處依托街道管理、綜治、勞動等相關部門原有的網格化管理方式,積極溝通整合資源,實現新型綜合管理模式,著力落實公共服務、便民服務、治安防控、矛盾排查調處、城市綜合執法、特殊人口服務管理、實有人口服務管理等與人民群眾生活密切相關的服務管理工作,目前已取得成效。
以下三個案例是我的街在實際操作中的綜合應用,值得借鑒:
(1)特殊活動網格特征
如勞動監察部門運用網格化管理,在新建的xx科技園社區積極推進“勞動用工標準化街道”建設。通過今年的“壹條街”工作,標準化地區企業勞動合同簽訂率達到100%,所有單位都能按月支付工資並在xx執行最低工資標準,100%的用人單位建立了勞動用工規章制度,100%的用人單位為職工繳納了社會保險。以此為鑒,我們認為街道職能部門的專項工作可以依托網格化管理,實現特色化建設,比如在網格上建支部,擴大黨組織和黨建工作的覆蓋面,逐步形成壹格壹支部壹品牌的黨建亮點。
(2)關鍵領域的電網專業化
再比如,18日治安專項行動開展以來,街道綜治部門不僅按照社區網格為誌願者提供活動座椅、t恤、雨傘,還利用網格加大區級戶口重點區域上地地鐵站周邊整治工作力度,重點解決黑車黑摩非法營運、自行車亂停放等實際問題。這種對重點區域的網格化陣地控制,可以實現無處不在的防禦部署,可以在區域內的人、地、物、組織的“網格化控制”中形成無縫盲區。
(3)常規工作網格的規範化
比如針對小廣告等城市頑疾,街道壹直苦於監管存在諸多盲區。城管部門在網格化管理中與“門前三包”有效銜接,可以實現時時處處有人管的良好局面,不僅可以消除公共綠地建設中的壹些死角,還可以及時清除垃圾和渣土,同時更好地為企業發展和居民生活創造安全、整潔、舒適的環境。
三。推進電網建設的現實問題和設想
(壹)系統的基本情況
近年來街道發展很快。由於網格系統依賴於政府OA網絡,各社區的系統運行設備和網絡環境遠不能滿足實際應用。目前,分中心已與行署及相關部門協調解決問題。隨著街道社區規模和轄區的不斷變化和調整,系統試運行之初,只有12街道社區網格中的xxxx社區可以登錄系統進行相關操作。通過溝通,10月初其他111社區網格已基本能正常登錄系統。
(二)基本操作條件
目前,街道工作人員特別是社區網絡主任熟悉系統登錄、走訪日誌、社情民意、短信平臺等基本操作,基本掌握了事件上報等相關流程。目前,街道分中心已依托短信平臺開展信息發布、實踐指導、會議通知等網格化相關工作。2月4日65438,xx區網格社會服務管理會通知我,社區輿情舉報57件,全區第四,來訪日誌舉報157件,全區第三,兩項全區第四。截止到65438+2月,65438+5月,我們小區的民情舉報有73條,來訪日誌有182條舉報。
(三)基本操作思維
就目前情況來看,如何發揮區域物聯網優勢,整合街道管理、綜治、勞動等相關部門原有的網格化管理方式,目前的12網格對接是街道網格化有效運行的現實模式。同時,當前需要解決的是如何提高各級下沈力量的重視和認識水平,積極有效對接基層網格工作者和10工作組是進壹步推進行動的基本保障。