21世紀,社會進入了壹個高速發展的時期,在這個時期,政府事務的管理也得到了很大的發展。我整理了以下,希望妳能從中得到壹些感悟!
機關事務管理體制和機制初探
摘要:立足市* * *局在機構調整、隊伍建設、規章制度完善等方面的工作實際,積極探索政務管理模式改革、後勤資源配置、人力資源整合的發展前景,進壹步提高政務管理水平,努力邁向科學管理、智慧管理、人文
21世紀,社會進入了壹個高速發展的時期,在這個時期,政府事務的管理也得到了很大的發展。我整理了以下,希望妳能從中得到壹些感悟!
機關事務管理體制和機制初探
摘要:立足市* * *局在機構調整、隊伍建設、規章制度完善等方面的工作實際,積極探索政務管理模式改革、後勤資源配置、人力資源整合的發展前景,進壹步提高政務管理水平,努力邁向科學管理、智慧管理、人文管理的新時代。
關鍵詞:機關事務;系統;機制
中國圖書館分類號:D63-39文獻識別碼:A篇號:1002-2589 * * 2011 * * 36-0035-02。
隨著經濟社會的快速發展,政務管理進入了壹個新的歷史時期,任務更加繁重,矛盾更加突出。面對新形勢,只有準確認識和把握政務管理的內在規律,找準主要矛盾,才能抓住關鍵,在管理和服務工作中占據主動。充分發揮體制機制的重要保障作用,在實際工作過程中不斷建立健全有效的管理制度和執行機制,用制度切實規範幹部職工的工作流程和行為,切實提高工作效率,是做好政務管理工作的前提和基礎。為進壹步探索我局機關事務管理在管理組織、隊伍建設特別是體制機制方面的發展空間,本文選取了鄭州、長春兩個制度建設水平較高的城市,旨在借鑒姐妹城市的經驗和做法,充分發揮我市機關事務管理和後勤服務的優勢和潛力,推動我市機關事務的發展和進步。
鄭州市機關事務管理局基本情況
鄭州市機關事務管理局於* * *重新組建,為* * *直屬事業單位,管理市級機關事務。主要負責國有資產、房地產、基礎設施、公共機構節能管理、集中辦公區大中型車輛和會議室管理、市級機關精神文明建設指導和其他社會事務協調,以及通信、安保、綠化美化、飲食服務、物業管理等工作。辦公室、人事教育處、計劃財務室、房地產管理處、基建管理處、行業指導處、保衛處、通信技術室、綜合管理處、餐飲管理處、離退休管理處、車輛管理處、會議管理服務處、黨委紀委監察室等13個處室。市級機關事務協會等四個群團組織;成立節能減排辦公室、采購辦公室、監督辦公室等三個臨時機構;領導市級機關服務中心。在體制機制上,鄭州市機關事務局全面履行並不斷強化機關事務管理保障職能,建立了壹套完善的機關事務管理制度和實施規範。如餐飲管理系統、環境秩序及物業綜合管理系統、會議管理系統、通訊技術管理系統、車輛管理系統、房產管理系統、基礎設施管理系統、財務管理系統、人事管理系統、聚會管理系統等。
長春市機關事務管理局基本情況
長春市機關事務管理局成立於2003年,是管理市級機關事務的市* * *工作部門。分管市直機關房產物業管理、車輛編制審批,負責市委、市人大、市人大、CPPCC四個辦公廳的後勤、公共事務管理服務和國有資產管理工作。機關* * *節能管理辦公室* * *、財務管理辦公室、房產基建管理辦公室、綜合保障辦公室、管理服務辦公室、車輛管理辦公室、市級機關保障辦公室、人事教育辦公室、後勤改革指導辦公室、行政中心管理服務辦公室等職能處室10,以及機關黨委辦公室、機關黨委、紀委。同時管理市接待辦、市機關房屋維修隊、市機關印務中心、房屋維修工程部、勞動服務公司、市委幼兒園、市第壹幼兒園、市第二幼兒園、長春賓館、市機關汽車維修中心等事業單位。其組織健全,職能全面,管理範圍廣,在體制和機制方面也有較高水平的建設成就。其工作制度涵蓋節電、節水、節氣、公務用車節油及辦公用品管理、車輛編制管理、房產管理、自身建設等多個方面,尤其在工程招投標管理、物資采購管理、經濟合同管理等方面,制度化、規範化程度高。
存在的主要問題
國務院副秘書長、國家機關事務管理局局長焦煥成指出,機關事務工作是* * *工作的組成部分,既包括行政管理,也包括服務保障,既是壹項政治工作,也是壹項經濟工作和社會工作。這是機關事務的基本內在規律。日益增長的代理經營需求與有限且不平衡的代理保障供給之間的矛盾是代理事務中的主要矛盾。長期以來,我市政務管理存在三個主要問題:
壹是機構設置、職能和人員編制不到位,形成了制約我市政務硬件升級的瓶頸。目前,在領導與決策層、政府官員與職工、社會各界輿論中普遍存在著混淆管理與服務、主張機關後勤全面市場化的思想,導致機關事務前景黯淡、困難重重。事實上,代理後勤服務社會化是壹個漸進的過程,涉及許多改革。服務社會化正好為科學管理指明了前進的方向,提出了更高的要求。只有不斷加強和拓展套房管理功能,才能滿足服務對象日益增長的迫切需求。
二是人力資源結構不合理,成為政務管理軟件發展的桎梏。與政務工作不斷變化的新形勢、新任務、新變化相比,歷史原因造成的知識結構單壹、年齡老化、文化素質相對落後等問題,導致專業型、復合型、實用型人才匱乏,難以滿足科技含量日益提高的工作需要和政府後勤發展的迫切需要。
再次,政務資源與服務對象期望之間的矛盾日益突出,導致政務難度越來越大。餐飲原材料、人員、技術等市場成本上升與資金有限的矛盾,政府官員品味上升的矛盾,全市* * *系統公房枯竭與辦公用房需求增加的矛盾,公務用車保障與市級機關公車改革的矛盾,服務對象對物業服務的高期望值與有限的物業費用標準的矛盾, 建設節約型機關的總體要求與部分單位行政成本偏高的矛盾,後勤保障範圍、對象和標準不斷擴大與財政供給有限的矛盾等。 ,都要求我們努力突出管理和服務雙軌制實施的核心地位,不斷強化管理和服務意識,完善管理和服務機制,通過紮實有效的工作和細致服務,切實把科學理念運用到機關事務的全過程。
啟蒙與實踐
壹是調整規範機構,理順工作職能。2009年以來,市* * *局致力於進壹步整合政務管理資源,調整規範管理機構,理順工作流程,完善內部分工,強化政務宏觀管理和專業管理職能,解決壹些職能交叉、定位不清的問題,切實落實分級負責制和崗位責任制。結合實際工作需要,積極爭取市領導和相關部門的支持,在現有職能處室的基礎上進行壹系列調整,形成了由行政事務管理處、資產管理處、業務管理處、公共機構節能監督管理處、車管所、辦公室、財政所、政府黨委組成的內設機構。經市編辦批準,調整了處級機構,理順了政務職能和機構。
第二,加強幹部隊伍建設,提高人員素質。繼續通過公開招聘、接收* * *幹部、選調優秀幹部補充自然減員等方式,為機關事業單位幹部隊伍註入新鮮血液。目前幹部平均年齡43歲,比2008年年輕了5歲。其中50歲以上的有21人,占33%;40歲以上的有22人,占35%;20-30歲的有20人,占32%。三年來,新招29人,普遍呈現年輕化、高學歷的特點,充實了政務管理壹線的後備力量。為進壹步提高幹部職工的綜合素質,改善幹部的精神面貌,近年來,政府機關相繼開展了“強素質、求精準、講效益、出成效”主題年活動和“崇尚三種精神、提升五種能力、打造壹流政務管理團隊”活動,逐步形成了壹支結構合理、能打硬仗的幹部職工隊伍,為政府機關的快速發展奠定了堅實基礎。
第三,完善管理制度,細化工作流程。2011,該局以“351”活動為載體,組織局內* * *部門及直屬機構* * * *室,立足現有機構和職能,根據自身工作職責和崗位分工,深入挖掘管理潛力,重新制定修訂了相關管理制度和工作規範,旨在進壹步整合現有後勤資源,切實轉變工作作風,努力改進工作。目前,“匯編行政事務管理系統”已初具規模,主要包括以下幾個方面。
壹、行政事務管理:包括市政府辦公樓行政事務管理委員會管理系統、餐飲管理、辦公樓室內花卉、室外綠化管理、辦公樓通訊協調管理、辦公樓展覽管理、辦公樓環境裝修管理、電話工作管理、節能報告管理、醫療保健管理、生活服務管理、辦公洗浴管理、辦公洗滌中心管理、純凈水供應管理等系統。
二、資產管理:包括固定資產管理、房地產管理、引進社會化服務單位的監督管理、日常資產管理、文明施工管理、辦公樓物業服務的監督管理。
三、會議服務管理:包括辦公樓會議室的使用流程、會議室電子設備的管理制度、政府會議中心的會議服務規則和原則、服務員的日常作息、職業道德標準、專業技能標準和培訓制度、政府會議中心的安全保密、備件管理、會議室和領導辦公室的衛生管理。
四、印刷服務管理:包括保密管理、生產安全、生產統計、原材料和工具庫存、領料、交接、設備維護、清潔衛生、復印機管理等制度。
五、幼兒教育管理:包括政府幼兒園安全應急預案、傳染病疫情監測與報告、檔案管理、教師專業學習、集體備課、項目管理、教研骨幹教師培訓、安全教育、教材積累、教育環境創設與管理、課程管理、教育教學管理、食品采購與認證、食堂粗加工管理、食品倉庫管理、食堂從業人員健康檢查、* * * *用餐用具洗滌消毒管理、配餐間、食堂衛生管理。
六、公共機構節能監督管理:公共機構節能管理制度***2011修訂於10 * * 8月。
七是車輛管理:包括市* * *部門* * * * * * *專用公務車輛使用管理制度、市* * * * * * * * *專用公務車輛管理辦法、機關機動車輛及駕駛員管理規定、機關通勤車輛管理制度、機關車輛壹隊管理制度、機關車輛二隊管理制度、機關汽車服務中心管理制度、汽車美容中心管理制度等。
八、財務管理:包括財務管理內控制度、費用報銷制度、現金銀行存款管理制度、財務檔案管理制度、城市辦公區“壹卡通”系統管理措施。
9.自身建設工作:包括主任辦公會議常務會議專題會議制度、人事檔案管理制度、考勤管理制度、所屬事業單位人員調入調出管理辦法、臨時用工管理辦法、文件檔案管理制度、印章管理制度、保密管理制度、接待管理制度、采購管理制度、備件管理制度、全員聯動綜合工作制度、思想政治工作制度、 黨風廉政建設責任制、“三會壹課”制度、“三會壹課”制度。
有了這些制度,用制度管人管事,機關事務管理才能規範、創新、發展。
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