1，推行工程量清單計價的現實意義
工程量清單計價是指招標人根據工程施工圖紙和招標文件的要求以及現行的工程量計算方案，向投標人提供的實體工程項目和技術措施的工程量清單，以便投標人逐項填寫單價。投標人根據工程量清單自行計算報價。通過市場競爭，最終形成相對合理的投標價格，確定中標者。中標單價壹經合同確認，即成為工程最終結算的依據，即數量價格不變。實行工程量清單計價的現實意義在於:
1.1工程量清單有利於合理分擔風險。與定額計價(量價合壹)相比，工程量清單計價(量價分離)有效降低了合同雙方的風險，符合合理分擔風險的原則。實行工程量清單計價時，業主負責確定工程量，承擔工程量計算錯誤的風險，施工企業提出工程單價，承擔工程單價不符合市場實際的風險。
1.2工程量清單計價是壹種公開、公平競爭的計價方式，符合市場經濟運行規律和市場競爭規則。工程量清單計價必將競爭出壹個合理的低價，可以顯著提高業主的資金使用效率，促進施工企業加快技術進步和創新，改善管理，提高勞動生產率和確定合理的施工方案，以合理的低價獲得合理的或最好的利潤。這對簽約雙方和國家經濟建設發展都有利，是壹種多方受益的定價模式。
1.3工程量清單便於項目管理。承包商除了其計價功能外，還可以綜合考慮設計圖紙、施工規範、工程量清單來編制材料采購計劃，安排資源計劃，控制項目成本，使總目標成本在控制範圍內；工程量清單為業主中期支付和工程決算提供了方便。有了工程量清單，業主在施工過程中嚴格控制工程款撥付、設計變更、現場簽證。業主和工程師也可以根據工程量清單檢查承包商的施工，準備和安排資金，保證及時支付工程價款，控制投資；承包商則根據合同規定和業主要求，嚴格執行工程量清單報價中的原則和內容，及時與業主和工程師聯系，合理追加工程款，以按期完成工程。
1.4實行工程量清單計價有利於與國際接軌。工程量清單計價方法在世界上已經流行了上百年，有完整的規定和成熟的體系。這壹改革為中國企業參與國際工程競爭鋪平了道路，也是中國加入世貿組織所作的承諾，更有利於中國盡快制定工程造價法律制度，以適應市場經濟全球化的要求。
1.5開展工程量清單計價有利於規範計價行為。推行工程量清單計價，將統壹建設工程的計量單位和計量規則，規範建設工程的計價行為，促進工程造價管理改革的深化和管理制度的創新，最終通過政府宏觀調控和有序的市場競爭，建立“工程零造價”的新機制，這也將對工程招投標活動、工程建設、管理和監督產生深遠的影響。
2.現階段工程量清單計價實施中存在的問題
《計價規範》實施以來取得了成績，但也存在不足。
2.1“估價標準”有其自身的缺陷。“估價標準”的分類過於籠統，類別不全。代碼只出來9位數，沒有進壹步細分，導致投標過程中無法實現正確完整的細分項目。到目前為止，全國還沒有機構把代碼補充到12。估價代碼涉及400多個清單項目。根據上海、廣東等地的工程統計，涉及項目多達1000項。可見，計價規範中的清單項目遠遠不能滿足實際需要。
2.2工程量清單計價實施初期，清單計價和定額計價並存。人們的思想觀念還停留在使用估值額度的習慣上。部分雇主和承包商仍在使用定額計價，招標文件中未按要求提供工程量清單。非政府投資和非國有投資項目仍允許實行定額計價。然而，傳統的定額定價計劃帶有濃厚的經濟色彩，不僅違背了市場規律，也無法使企業展開良性競爭。
2.3施工企業沒有自己的。企業定額。雖然工程量清單計價允許企業自主報價，但現階段很多企業還沒有形成自己的內部定額，仍然使用國家頒布的定額。然而，現行國家定額的收費標準長期不變，不符合市場實際情況，迫使主管部門不斷調整定額，造成系數設置、計算方法復雜、計算不準確，給專業計價人員增加了困難。
2.4施工企業未能形成有個性特色的報價體系。由於使用定額的習慣，施工企業未能研究市場價格，通過提高企業管理水平降低工程成本，通過采用新材料、新機械、新施工方法降低投標價格，提高競爭力，創造最佳經濟效益，使我國施工企業在信息、管理、高技術等方面落後於國際先進水平。
2.5工程造價信息管理方式落後，體現在人工、材料、機械價值、新技術、新工藝成本等數據準確性低、不及時、不完整。現在是信息時代，沒有信息，信息更新慢，無法為決策者提供可靠的判斷。
2.6評標方法不利於合理低價投標。工程量清單計價將改變招投標模式。工程量清單計價最適合的招標方式是采用不低於成本的合理低價評標法。還是有很多區別的。由於編制標底的單位和人員專業水平的差異，以及其評標專家的專業素養、經驗和職業道德的差異，如何保證招投標活動的公開、公平、公正和市場下的良性競爭，需要創新和突破。
3、實施工程量清單計價中遇到的問題的解決方法
雖然計價規範在執行中存在壹些問題，但許多單位和個人都在積極探索，尋找解決問題的辦法。綜上所述，以下解決方案，各個層次都可以嘗試。
3.1完善工程計價相關法律法規建設。要進壹步完善計價規範的細節，制定相應的實施辦法，做到從最初的項目建議書、可行性研究階段到招投標階段，再到施工、竣工、交付以及今後的保護和維修都要有法可依。要詳細規定每個階段的細節，保證項目過程中爭議和矛盾少，保證項目順利實施。
3.2行政長官應更新觀念，轉變職能。在市場經濟條件下，他要突出主管部門的監管職能，建設專業的工程造價信息網站。在典型企業設立成本信息跟蹤點，收集工程成本基礎數據，發布成本宏觀經濟指標和指標，指導施工企業根據自身水平編制內部定額，加強工程成本信息服務。
3.3加強投標中BOQ編制單位的資質管理，加強BOQ編制單位的資質管理，加強預算隊伍的質量管理，重視編制過程的監督。同時，還應組織專家學者探討如何做好評標定標工作，加快理論界和造價行業對這些問題的探索步伐，設計出壹套科學合理、易於操作的招標方法。
3.4盡快建立和完善企業內部定額。對於施工企業來說，要充分發揮自身的特點和優勢，盡快建立和完善自己的內部定額，建立企業詢價制度，能夠真實地反映市場行情，做出中短期的市場價格走勢預測。此外，企業應加快科技創新，引進新材料、新機械和先進施工技術，提高勞動生產率、管理水平，完善管理制度。做好本企業估價人員的培訓和繼續教育工作，通過學習新知識、新理論，提高估價人員的綜合素質。總之，使企業適應市場競爭和國際競爭。
3.5積極培養和發展專業造價咨詢中介機構。根據中國政府的承諾，2005年應取消對工程造價咨詢業的限制，可以在該領域建立中外合資和獨立的外資咨詢行業，這將使中國工程造價管理領域的人才，特別是高級人才流向這些企業，對中國的工程造價管理構成潛在的危機。因此，我們必須迎頭趕上，積極培育、扶持和發展自己的造價咨詢機構，使之成為服務政府、企業和工程建設不可或缺的骨幹力量。
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