壹、社會保障的基本情況
職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險同比增長的基本情況;居民參加基本養老保險同比增加。全省職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險基金的征繳。
二、主要問題
三、下壹步主要工作
壹是繼續完善社會保障體系。加快完善實施機關事業單位養老保險制度改革的相關政策措施,穩步推進民辦非營利性職業院校和中小學教師社會保障與公辦教師同等待遇試點,逐步在全省推開。適當降低工傷保險費率,減輕企業負擔。以職工大額醫療補助制度為基礎,探索建立全省統壹的職工大病保險制度,切實減輕職工大病醫療費用負擔。認真總結試點經驗,盡快啟動職工長期護理保險。深化醫保支付制度改革,提高重大疾病患者保障水平。
二是加快推進社保人員全覆蓋。以農民工、非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員為重點,大力實施全民參保登記計劃,力爭提前完成國家下達的目標任務,力爭實現全部參保覆蓋。抓好建築業參加工傷保險相關政策的落實,做好高危行業特別是農民工參加工傷保險工作。
三是加強社會保險基金監管。依法查處社會保險基金征繳、管理、支付、投資、運營中的違法違規行為,確保基金安全。完善醫療服務監測體系,建立以規範醫療行為、保證醫療服務質量為核心的醫療服務監測體系,控制醫療費用不合理增長。
四是繼續做好養老保險基金委托運營工作。目前,全國社保基金理事會委托企業養老保險基金結余的首批500億元資金已全部到位並及時撥付。下壹步將籌集和分配第二期300億元。我省將落實國務院基本養老保險基金投資管理辦法,確保我省委托投資運營在國家制度框架內安全高效運行。同時,加強對全省基金收支情況的監測分析,密切關註各地養老金發放情況,及時解決基金征繳後出現的新情況、新問題,確保養老金按時足額發放。
第四,政策建議
壹是加大對社會保障的財政投入,進壹步科學劃分事權和支出責任,完善各級政府對基本養老保險的補貼機制,實現社會保障水平和經濟社會發展水平同步提高。統籌城鄉發展,盡快實現城鄉社會保障待遇全面整合。
二是完善優惠政策,鼓勵社會資本參與,發揮企業年金、職業年金、商業保險的補充作用,切實提高社保待遇水平。
三是進壹步增強社保基金的保值增值能力。在確保基金安全高效的前提下,拓展投資渠道,分散投資風險,最大限度保值增值,緩解收支壓力,特別是為應對人口老齡化帶來的升值壓力提供支持。
四是加快養老服務體系建設。加大資金支持和政策扶持力度,加快城鄉各類養老服務設施建設,擴大政府購買養老服務的範圍和內容。實施養老服務標準化、規範化,鼓勵社會資本興辦養老機構,加大對民辦養老機構的支持力度。
五是加快社會保障信息化建設,實現社保信息全國互聯互通,簡化社會保險關系跨地區、跨系統轉移接續手續,實現醫療費用異地結算。
第六,深化醫藥衛生體制改革,努力擺脫“以藥養醫,藥價過高”的問題,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
七是建立重特大疾病專項救助機制。對於重特大疾病人群,在基本醫保和大病保險的基礎上,在實施科學規範的診療方案的前提下,調動和整合中央、省、市、縣各級財政、紅十字會、各級慈善組織和全社會的財力,建立重特大疾病專項救助通道,有效防止重特大疾病導致的極度困難甚至“破產”等悲劇的發生。