入黨積極分子主要是指已向黨組織正式申請入黨，經黨組(* * * *團委)推薦，並經黨支部委員會或黨支部會議研究確定為未來發展的計劃內人員。根據《中國* * *生產黨發展黨員工作規則》確定入黨積極分子的基本步驟是:1提出申請，2黨支部推薦，3與申請人談話，4黨員和非黨員投票，5召開支部大會從申請人中確定積極分子，報上級黨委批準， 6 .正式進入考察期並填寫入黨積極分子考察登記表，考察期至少為壹年。
發展對象是指那些經過壹年以上培訓、教育、考察的積極分子。黨組織在聽取黨組意見、培養聯系對象和黨內外群眾的基礎上，經過支部委員會(不設支部委員會的支部會議)討論研究，對基本具備黨員條件、準備近期發展的人員，
發展對象和入黨積極分子之間既有聯系又有區別。發展目標階段是過渡階段，即入黨積極分子考察完畢，支部委員會決定可以發展，但未提交支部總黨員大會表決的壹段時間。時間長短沒有具體的硬性規定，但壹般不會很長。在這個階段，黨支部要做好壹系列工作，為支部大會表決做好充分準備。