1，無證開輔導班是違法的，跟多少人沒關系。無證經營輔導班是違法的，違法辦學主要看教學是否有教育部門頒發的辦學許可證和工商行政管理部門頒發的營業執照。如果涉及職業技能培訓，還需要勞動主管部門頒發的許可證。如果沒有完整的證照，可以認為是非法辦學。
2.法律依據:《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十三條。
縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關部門有下列行為之壹的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(壹)已受理設立申請，逾期未答復的；
(二)對不符合本法規定條件的申請予以批準的；
(三)疏於管理，造成嚴重後果的；
(四)違反國家有關規定收取費用的；
(五)侵犯民辦學校合法權益的；
(六)其他濫用職權、徇私舞弊的。
二、辦輔導班有什麽程序？
開辦輔導班需要以下程序:
1.到當地教育部門填寫申請表，需要提供相關學歷和學位證明；
2.在工商行政管理部門合法註冊，辦理營業執照，需要提供驗資證明和當地營商環境證明；
3.註冊程序。個人申請從事獨資私營企業，應當持當地戶籍證明、身份證明等相關證件向當地工商所提出申請。工商所初審後，報縣級工商行政管理局審批登記，發給營業執照；不予登記的，應當書面通知申請人；
4.提交文件和材料。應當提交申請人的身份證明、場地證明、驗資證明、有關部門的審批證明。