深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持計劃生育基本國策，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以全面準確解讀中央決定精神實質和深刻內涵為主線，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍， 引導各級黨政幹部正確把握人口形勢，增強做好新時期計劃生育工作的責任感、使命感和緊迫感； 指導有關部門認真履行職責，形成狠抓計劃生育的良好局面；引導衛生計生系統堅定改革信心，不斷提高政策水平和工作能力；引導社會各界提高對國情和政策的認識，更好地理解和支持計劃生育工作，為保持適度生育水平、促進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發展提供良好的輿論支持和社會環境。
二、基本原則
-正面宣傳。遵守政治紀律和宣傳紀律，發揮主要媒體和新媒體作用，大力開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳和新型人口文化建設，弘揚主旋律，傳播正能量。
——服務基層。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，因地制宜、突出特色，突出改革給群眾帶來的滿意度和獲得感，增強宣傳工作的針對性和感染力。
——整合資源。積極調動衛生計生系統宣傳資源，鞏固壯大宣傳隊伍。加強與宣傳部門和各大媒體的溝通協調，構建大聯盟、大宣傳、高質量的工作格局。
——創新發展。積極適應新形勢新要求，加強理念、載體、內容和機制創新，提高宣傳水平，擴大覆蓋面，增強實效性。
三。主要任務
(1)加強學習和培訓。各級衛生計生行政部門要制定中央《決定》精神學習宣傳工作計劃，明確活動安排、時間安排和責任落實。加強黨政領導高層倡導，協調將中央決定納入各級黨委中心組學習內容，納入各級黨校、行政學院領導幹部授課內容，納入形勢報告會議程。加強衛生計生系統學習培訓，通過黨組(委)專題學習會、幹部培訓班、輔導報告會、宣傳活動等多種形式學習宣傳中央決定精神。在各大媒體、行業報刊和官方網站開設專欄，反映學習宣傳貫徹中央決定精神的好經驗好做法，促進相互交流，提高思想認識。
(2)做好輿論引導。各級衛生計生行政部門要主動接受媒體采訪，適時召開新聞發布會，全面解讀中央重大決策部署，協調各大媒體及時反映普遍兩孩政策和服務管理改革取得的新成效和社會的積極反響，深度報道基層計生工作的生動實踐。註重新媒體宣傳應用，辦好衛生計生部門門戶網站，開通官方微博、微信、客戶端，制作播放專題宣傳視頻作品和公益廣告，及時轉載推送重要稿件，放大正面聲音。
(3)深化理論研究。借助科研機構、高等院校、人口學會等平臺，深入研究計劃生育基本國策的豐富內涵，深刻解讀促進人口長期均衡發展的戰略部署，增強中國特色人口發展的道路自信、理論自信、制度自信。組織專家學者，撰寫理論文章和系列評論，主動發聲，宣傳政策，解疑釋惑，凝聚知識。用群眾喜聞樂見的形式編寫《中央決定學習宣傳提綱》和《普遍兩孩政策讀本》，做到通俗易懂、接地氣。
(4)繁榮人口文化。要按照《中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》(鐘發[2015]27號)，充分利用文藝形式宣傳計劃生育政策，倡導科學文明的婚育觀念。團結廣大文藝工作者，為其開展人口與家庭題材的文藝創作提供指導和支持。繼續辦好中國人口文化獎和衛生計生文化推廣平臺，為優秀作品提供交流、展示和推廣平臺。
(5)完善宣傳載體。各級衛生計生行政部門要把學習宣傳中央決定精神融入婚育新風尚第五階段，動員社會力量，提升品牌效應。充分利用“5.29”計劃生育協會會員活動日、“7.11”世界人口日等重點紀念日，廣泛開展中央決定精神和社會宣傳。適應計劃生育工作形勢和任務的變化，適時推出形式及時、內容及時、理念周到的宣傳口號。進壹步發揮中國人口報、健康報、人口與計劃生育雜誌的主渠道作用，擴大優秀文化產品在基層的覆蓋面和影響力。
(6)穩定宣傳隊伍。在衛生計生機構改革中，省、地、縣三級衛生計生部門要合理設置相關機構，充實計劃生育宣傳工作。鄉鎮(街道)計劃生育辦公室應配備專兼職宣傳人員，承擔宣傳計劃生育政策法規和指導村(居)做好計劃生育宣傳工作的任務。充分發揮計劃生育協會會員紮根基層、面向群眾的特點，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動。註重發揮公眾人物、專家學者在政策解讀、輿論引導和文化建設中的作用，建設專職、多方參與、充滿活力的宣傳隊伍。
第四，保障措施
(1)加強組織領導。堅持各級衛生計生行政部門主要領導負總責、分管具體領導、計生相關處室和宣傳處密切配合的工作機制，做到計劃生育宣傳工作和業務工作壹起研究、壹起部署、壹起落實。積極爭取黨委政府支持，將計劃生育宣傳納入當地社會宣傳工作計劃，納入當地思想政治工作和精神文明建設總體部署。
(2)加強部門協調。加強與宣傳、新聞出版、廣電、教育、文化、共青團、婦聯、黨校等的合作。，充分發揮計劃生育協會、人口福利基金會、人口文化促進會、人口學會等的作用。，增強合力。
(3)加強投資。加大宣傳經費投入，保證計劃生育宣傳經費的落實。拓展資金渠道，鼓勵社會力量投入人口和文化事業，提高計劃生育宣傳資料和服務的供給能力。
(四)強化監督落實。將計劃生育宣傳工作納入目標管理責任制考核，納入計劃生育優質服務先進單位創建活動，納入第五階段婚育情況，作為監督檢查的重要內容。各地要結合實際，認真貫徹落實本意見精神，我委將適時組織督導。