壹、2019年重點工作
(壹)強化執法效能，綜合執法更加規範高效。
壹是加強超限運輸治理。該支隊結合國家治超政策變化，主動聯系淮安交警支隊，修訂完善盱眙超載運輸聯合執法檢查點工作方案，著力夯實機制、明確責任、規範流程，大力推進聯合治超常態化、制度化。今年以來，聯合治超共查處車輛694輛，監督卸載2800多噸。以超過30%的車輛為重點，組織開展治理超載百日專項行動，聯合交警對關震等7個重點收費站進行集中整治。戰役期間，超50%查處率達100%，查處毛重106噸的“百噸王”車輛。第三季度超限率下降10%以上，超額完成省局下達的工作。深入推進高速入口拒載管控相關工作，按照“壹站壹策”原則，在6個重點收費站實施24小時入口拒載勸導，在其他收費站加強流動巡查和協調勸導。6月5438+065438+10月，轄區超限車輛數量和超限率實現雙下降，支隊基本形成了“入口勸導、出口檢查、監控、源頭治理”的立體網絡。
二是突出嚴管道路運輸。該支隊以“兩客壹危”為重點，多措並舉，大力推進道路運輸監督檢查。試點建立轄區客運車輛進出收費站登記備案制度，定期約談沿線客運站和運輸企業，有效開展精準執法檢查。根據省局部署，聯合高速交警、地方交通執法開展了高速公路非法營運專項整治、道路客運安全整治、道路客運安全嚴控等專項行動。通過嚴格安排執法檢查周計劃和月計劃，嚴厲打擊了非法營運、站外載客、不按核定路線行駛等違法行為，營造了轄區有序的道路運輸市場環境。截至11，運政已查處案件588起，支隊及時將違法車輛信息抄告車輛註冊地運管機構，積極推進源頭治理，轄區道路運輸違法行為明顯減少。
三是開展執法規範化建設。嚴格執行行政執法“三項制度”，深入推進“規範執法行為、促進廉潔執法”專項整治行動，發現兩大問題全部整改到位。召開支隊“兩次執法”專題會議，重點解決大隊反映的執法檢查、證件甄別等問題10余個。認真落實省局2019非現場執法專項檢查通報相關要求，嚴格落實“壹超四罰”實施細則，切實提高支隊非現場執法辦案質量。今年以來，該支隊累計查處異地超限案件181起，異地運政案件122起。完善支隊三級文書聯審機制，對執法案卷、執法音像、內部資料進行全面審查。今年，我們開展了三次季度集中審查活動，發出了三次季度審查通知，有效地促進了執法過程的規範化。
四是加強道路許可和監管。2019，轄區內道路相關證、大件運輸證多。該支隊克服人員少、工作量大的缺點，進壹步優化辦理程序，合理壓縮辦理時限。截止12.4，已協助省廳辦理32個涉路許可、423個大型許可、4122個兄弟單位大型許可。為確保各項獲準工程順利施工，支隊組織各大隊聯合業主單位、施工單位加強施工方案的組織審查，做到關口前移，預防為主。按照省局《關於加強施工路段管理的通知》要求，通過“八檢八檢”、增加電子巡查和路檢頻次等方式，積極開展施工監理工作。今年以來，開展施工監理2100次，下達整改通知書25份，各施工路段始終安全暢通。
(2)加強行業監督檢查，更好更好地為人民服務。
壹是積極營造優美的道路環境。認真落實省局“五清三化”工作部署，積極開展“回頭看”活動，通過督促運營公司安裝隔離護欄、增加巡查頻次等措施，有效落實路域環境長效管理。根據省局部署，組織完成了四大類廣告設施及重大問題的核查整改工作。年內，我們推進了信宜市時代騰信廣告公司違法建設和關震收費站違法建設。今年整治違法廣告設施7處，通知修復受損廣告設施192處。支隊轄區內沒有新的違法廣告設施。認真做好省“五項行動辦”驗收準備工作，繼續加強與沿線城市“五項行動辦”的工作對接，加大調研檢查力度，督促相關單位對發現的問題進行整改。目前，省“五項行動”辦公室已完成支隊轄區道路環境驗收。
二是穩步實施行業管理。支隊嚴格按照《江蘇省高速公路行業管理監督檢查工作方案》的要求，對轄區內高速公路養護質量、收費站、服務區進行監督檢查。加強惠民政策落實情況監管，認真做好重大節假日免費放行工作，組織督導轄區重點收費站、服務區免費放行準備工作，不斷提升轄區高速公路服務保障水平。今年，該支隊下發了8份行業監督檢查通知書，向省局提交了4份監督報告。針對檢查中發現的問題，已督促運營公司納入年度計劃進行整改。同時，配合公安等相關部門做好掃黃打非、掃黑除惡、反恐等專項行動。
三是提高維護管理水平。圍繞全面迎接國檢的工作要求，支隊不斷強化橋梁路面養護監管，每季度對轄區24座重點橋梁進行專項檢查，其中第三、四季度聘請第三方專業檢測機構開展檢查。對路面平整度、破損率、車轍等主要指標存在問題的s49、g2513路段，督促責任部門開展預防性養護工作，進壹步協調推動運營公司開展瀝青路面大中修工程，確保支隊轄區道路mqi指標達到國家檢驗標準。根據省廳、省局部署，重點加強取消省界收費站etc門戶系統建設項目、拒絕入口超載、s49信陽高速部分路段提速等建設申報和監管工作。支隊將主動與運營公司、高速交警、施工單位召開協調會，通過采取維修申報、快審快辦等服務措施，完善施工方案，加強維修施工路段管理，切實保障各項重點工程的順利實施。
(3)提升安全防控能力，轄區路網更加安全暢通。
壹是全面加強安全管理。支隊高度重視安全生產，時刻繃緊安全這根弦，深刻吸取3.12響水化工廠爆炸等事故教訓，舉辦安全培訓班，嚴格落實各項安全措施，層層簽訂安全管理目標責任書，有效壓實安全管理責任。今年以來，周密部署了今冬明春消防防控、安全生產月、夏季防汛防臺風、消防執法檢查、安全生產大檢查、“防風險、保安全、迎大慶”等專項行動，對支隊轄區交通安全基礎設施、橋梁隱患部位、服務區、收費站、內部安全進行了全面排查治理。特別是在推進高速公路“防風險、保安全、迎大慶”工作中，支隊提高政治站位，提前謀劃管控措施，通過加強執法監管，深化安全隱患排查治理，為慶祝新中國成立70周年營造了良好的高速公路通行環境。同時，為進壹步提升安全管理能力，支隊委托安全專業咨詢機構開展第三方安全生產檢查，並於6月5438+065438+10月21日召開反饋會，要求各大隊立即整改隱患，確保支隊安全形勢穩定。此外，支隊還委托第三方網絡安全專業機構開展網絡安全檢查，認真排查支隊及各大隊網絡問題，及時制定整改措施，推動安保工作更加紮實穩定。
二是加強路網應急指揮。該支隊加強與沿線公安交警、運營公司、應急、消防、氣象、救護等單位的溝通聯系，積極構建“多方”聯勤聯動機制，實現資源共享協作。積極推進事故快速處理機制建設。在人不受傷、車能移動、道路財產沒有嚴重損失的前提下，輕微交通事故實行“壹路三方”的基礎上，盡量減少事故對道路交通的影響。嚴格執行領導帶班和重大節假日24小時值班制度，及時報送和發布路網信息。進壹步完善支隊、大隊總體應急預案，以及惡劣天氣、堵車、交通事故專項應急預案，組織6次應急演練，督促運營公司準備應急物資，確保特殊情況下快速反應、科學有效管控。
三是開展疏堵保暢行動。聯合高速交警、運營公司提前召開應對大流量座談會，加強重大節假日路網流量分析研判，形成工作合力。結合轄區情況，加強對g2513淮徐高速、g25沈暢高速淮安段、s49新陽高速泗洪段、盱眙段、g1516羅燕高速蘇皖省界收費站、s65徐明高速蘇皖省界收費站等重要路段和關鍵節點的管控，堅持壹路壹站壹策的思路，積極與相關單位對接制定。同時，在服務區采取雙邊對稱管理措施，引導車輛在對面服務區停車休息，緩解潮汐擁堵。在春節、清明節、五壹、中秋、國慶等重大節假日和大雪等惡劣天氣期間，支隊通過提前規劃，有效應對轄區交通流量大的情況，轄區路網始終安全暢通。
(4)發揮黨建引領作用，讓執法隊伍更有活力。
第壹，全面深化從嚴治黨。今年以來，支隊著力開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，全面加強思想政治教育，嚴查問題，督促全體執法人員保持初心、擔當使命，全面推動支隊高質量發展。積極推進作風紀律建設，嚴格落實“兩個責任”，組織開展集中警示教育活動5次，采取真實課堂、廉政課堂等形式，警示全體人員時刻築牢廉政防線。加強廉政風險點排查檢查，先後開展了“規範執法、促進廉潔執法”專項整治、規範參與評議咨詢、重大節假日廉政提醒、監督檢查公車私用和違規公務接待等工作，切實保障了廉政建設各項要求的落實。支隊從未出現過“三亂”和違法亂紀行為，始終保持著清正廉潔的創業氛圍。
二是加強基層基礎建設。今年以來，該支隊在改革攻堅、迎接周年、十九屆四中全會、中國國際進口博覽會(CIIE)、軍事運動會等重要敏感時期，進壹步提高政治站位，履行責任，紮實工作，不斷加強基礎建設。實施執法人員素質提升工程，組織全體幹部職工認真學習貫徹習金平新時代中國特色社會主義思想，先後舉辦黨性教育培訓、行業監管、安全生產、綜合業務、網絡安全、執法管理等培訓活動。，全年累計培訓300人次，有效提升了執法隊伍的政治素質和業務能力。實施壹線執法保障工程，總投入1.4萬余元。為大隊更新了執法記錄儀、數據采集站、辦公電腦、空調、車庫建築，優化了內網執法平臺硬件建設，改善了基層執法辦公條件。強化安全維穩管控措施，全力解決信訪問題，預防與維穩管控並重，治標與治本並重，積極營造和諧穩定、安全暢通的出行環境，維護支隊信訪工作大局穩定。增強執法隊伍活力，開展植樹節、學雷鋒活動，派幹部職工參加省廳組織的文體活動，活躍工作氛圍，打造壹支政治強、能力強、充滿活力的交通執法隊伍。
三是塑造良好的對外形象。為進壹步樹立和展示隊伍的良好形象，支隊不斷加強對外宣傳工作，組織新聞宣傳報道和政務信息培訓，策劃開展了“兩保壹強”、植樹節、3.15、掃黑除惡、拒絕超車入口、道路客運執法等專項宣傳活動。今年以來，共報道政務信息220余條，75條被廳門戶網站、暢通交通等系統內媒體采用，支隊宣傳資料被中央電視臺、江蘇衛視等重點媒體采用6次，很好地展示了支隊工作的新成果、新成效。同時，支隊積極推進服務品牌創建。紅旗雷鋒車、單鑫上杭黨支部、e+2為民服務、金色陽光先鋒等服務品牌。在轄區沿線有壹定的知名度和美譽度。
二、明年重點工作計劃
回顧過去壹年的工作，我們取得了成績，也深刻認識到工作中的不足，主要表現在信息和科技手段應用不足，執法、監管和保障的成效與高質量發展的標準和要求仍有較大差距，執法隊伍建設有待加強，創新發展能力仍顯不足。下壹步，我們將繼續加大工作力度，堅持系統思考，著力解決工作中的短板，結合加快建設現代交通運輸綜合行政執法監管體系的要求，積極開展相關工作。明年，我們將重點抓好五個方面的工作。
(壹)全力以赴迎接“十三五”國檢。壹是加強組織領導。擬成立迎接國檢工作專班，制定相關監督檢查制度，明確各大隊、各部門的工作職責和具體任務，推動支隊迎接國檢工作有序推進。二是整理完善工作資料。圍繞國檢計劃內容，梳理“十三五”期間各類臺賬材料，確保準確反映日常管理工作成果。三是提高維修質量。聯動管理公司建立檢查聯動機制，對轄區高速公路管理養護情況進行全面排查檢查，提高路面隱患排查治理效率和養護工作質量，堅決圓滿完成檢查任務。
(2)全面提升執法管理能力。壹是加強道路運輸監督檢查。繼續推進道路客運嚴控，完成既定工作目標任務。同時，以“兩客壹危”車輛為重點，堅持依法行政與創新管理相結合，規劃交通工具大數據篩查載體，發揮信息化優勢，實現對違法車輛的精準管控。二是繼續推進拒超入口和超限集中治理，完善與交警、運營公司的聯動機制，確保轄區超限率達到省控標準。三是提高路政執法效能。開展路政管理制度規範建設，強化電子巡查、路政巡查和聯合養護巡查，提高巡查管理的針對性和時效性，重點打擊涉及路產產權的違法行為，及時清理沿線違法廣告設施。四是加強執法規範化建設。采取聯審文書的形式，加強執法全過程的監督，認真落實行政執法“三項制度”，開展評選優秀檔案等活動，在支隊推廣，幫助大家查找差距，提高執法質量。
(3)積極營造高質量的出行環境。壹是構建多部門監管體系。為滿足公眾良好的行為導向，探索聯合市場監管、衛生、應急、高速交警，構建多部門聯合監管機制。加強服務區監督檢查，積極推動轄區服務區向交通、生態、旅遊、消費等復合型功能服務區轉型升級。二是鞏固道路環境整治成果。與運營公司和沿線地方政府相關部門合作，繼續加強道路環境管理長效機制建設，繼續實施綠化、美化、保潔，積極營造生態優美的公路道路環境。三是加強施工路段管理。嚴格按照省局要求，對轄區許可、養護路段進行監督檢查，充分利用視頻監控系統、無人機等手段，提高養護監管效率。四是加強收費秩序監管。充分研究收費制度改革帶來的新變化，謀劃監管收費秩序新舉措，營造轄區有序的高速收費環境，改善人民群眾高速公路出行體驗。
(四)維護轄區內道路的安全和暢通。壹是狠抓安全生產不放松。時刻繃緊安全這根弦，積極推進安全隱患排查整改，逐壹排查重要路段、節點的技術狀況和交通安全設施，堅決不留安全隱患，確保支隊穩定。二是加強“壹路三方”的合作協作。定期召開聯席會議，聯合組織應對大客流、交通事故和惡劣天氣的跨區域、跨部門應急演練，不斷鞏固和落實聯勤聯動機制，提高路網調度和應急指揮能力。三是積極推進支隊“兩保壹強”行動品牌化建設。加強對擁堵易發點和交通易發路段的預判分析，形成較為系統的擁堵緩解方案，與相關聯動部門同向聯動，確保轄區道路安全暢通。
(5)切實加強自身建設。壹是加強執法隊伍建設。始終把加強執法隊伍建設放在突出位置，有計劃地開展黨建和業務培訓，提高隊伍整體素質。同時，找準隊伍建設的重點、難點和突破口，有計劃地開展提升執法隊伍創新力和執行力的行動。繼續推進關愛困難職工、書香門第和相關文體活動，在支隊高質量發展中提升執法人員幸福感。二是加強內部制度建設。開展制度建設年，理順現行內部管理和業務工作制度存在的問題和不足，逐步修訂完善，提高支隊管理規範化、制度化水平。三是推進服務品牌建設。開展各大隊品牌建設評估考核，進壹步明確品牌建設重點和方向，積極提升品牌美譽度和知曉率，努力打造在全省交通綜合執法系統具有壹定知名度的服務品牌。四是加強網絡安全建設。在支隊選派具有計算機和網絡安全相關背景的執法人員，組建支隊網絡安全技術維護團隊，持續推進第三方網絡安全檢查，確保支隊網絡和信息化的安全穩定。