堅持路面、源頭、宣傳、監管並重,認真貫徹標本兼治、綜合治理、協調聯動、註重實效的工作方針,充分發揚連續作戰、不怕疲勞的工作作風,始終保持治理超載的強大工作態勢,取得治理超載工作的良好成效。
壹.主要做法和措施
1.高度重視,周密部署,推動治超工作落實。堅持把治超工作作為壹件大事來抓,及時召開全局治超工作會議,加強治超部門間的組織協調,成立治超領導小組,壹級抓壹級,層層抓落實。為規範治超,杜絕違法違規行為,加強了對執法工作和執法人員的管理,編制了《治超工作管理細則》、《治超機構管理規定》、《貨運源頭單位公示辦法》等壹系列管理制度,確保治超工作合法規範運行。同時,做好治超後勤保障工作,購置執法車輛、對講機、錄像機等必要工具,全力確保治超工作高效、有序、有力開展。
2、加強宣傳,正確引導,濃厚治超工作氛圍。在治超全過程開展宣傳教育,通過報紙、電視、廣播、發放傳單、懸掛橫幅、張貼標語等形式宣傳治超的重要意義,跟蹤報道治超進展、做法和經驗。通過多角度開展宣傳活動,保持輿論勢頭,提高了群眾和運輸經營者對超限運輸危害的認識,贏得了社會各界的理解和支持,為治理超限超載營造了良好的工作氛圍。
3、綜合治理,嚴格執法,確保治超成效。結合我縣實際,治超工作重點是對本轄區運輸鐵礦石、鐵精礦的車輛進行管控,通過路面執法、源頭治理等措施,嚴厲打擊違法行為,遏制超載運輸勢頭。
壹是持之以恒,始終保持路面執法高壓態勢。在具體執法工作中,對涉嫌超限車輛壹律在固定治超站進行抽、卸、再抽並依法處罰,流動治超點負責看護主要路口,嚴禁超限車輛繞行逃避檢查。在管好重點路口的基礎上,重點加強進出京津路口監管,嚴格控制京津地區超限超載車輛進入我縣,確保我縣超限超載車輛不進入京津地區。
二是聯合執法,大力打擊惡意超限行為。積極協調公安部門,組織大規模聯合執法行動,有效打擊超載。
三是加強管理,認真落實源頭治超措施。把源頭管理作為治超長效、確保實效的關鍵,努力把源頭管理做深、做細、做實。壹方面,做好宣傳。另壹方面,加強源頭裝載行為管理,通過電視臺、媒體向社會公布源頭裝載行為規範,與源頭裝載企業簽訂責任書,檢查礦石、鐵精礦裝載點,督促企業落實源頭治超監管責任,對不按規定裝載裝載,通過倒查讓超限車輛進入廠站的,嚴厲追究企業和業主責任。
4、突出重點,綜合治理,延伸治超工作內容。為了有效
解決“重復治超”、“二次裝載”問題,組織開展“兩個”綜合治理活動。
壹是在礦區開展選礦治理行動。集中管理礦山企業,嚴厲打擊非法采礦和其他生產活動。
二是開展洗沙企業治理行動。緩解路面治超壓力,為治超取得新成果奠定基礎。
5、加強監管,落實責任,形成規範的治超體系。全面加強治超執法行為管理,確保治超工作合法、規範、有序、有效開展。
第壹,嚴格執法紀律。在治超工作中,嚴格執行有關法律法規和治超工作“十條禁令”,堅持依法治超,杜絕非執法人員上崗。
二是加強安全管理。完善治超現場標誌,執法人員夜間要穿反光服裝,並完善現場照明,防止人身安全事故,確保治超安全。
三是堅持“文明執法、文明服務”。嚴格執行治超相關政策,壹站完成雙超載車輛的稱重、卸車、處罰,減少車輛來回、調頭等容易引發安全事故的隱患。四是加強監督檢查。由治超辦牽頭,成立了由交通、公安、整治、法制、宣傳等單位組成的督導組,不定期對治超工作進行明察暗訪,詳細了解各部門治超履職情況、責任、落實措施和成效,對查出的問題迅速整改,確保治超工作有效開展,減少和杜絕違法違規行為和“三亂”現象。
為確保治超成效,有效打擊超限違法行為,凈化公路運輸環境,努力營造規範、有序、整潔、安全的公路運輸秩序,主要做好以下工作。
1.繼續保持路面超高壓固化的趨勢。堅持超載檢查24小時不間斷執法,嚴格管理、嚴懲上路運輸的雙重超載車輛,真正形成超載車輛難走、汽車難行的局面。同時,加強超限車輛管理,及時調整流動檢查站點,封堵超限車輛繞行線路,嚴格按照規定上限對超限逃避檢查車輛進行處罰。
2、深入細致的源頭管理。通過派駐和檢查相結合的方式,加強對源頭單位車輛裝載行為的監督檢查,督促源頭裝載單位嚴格執行貨運車輛稱重檢測規定,落實車輛車況、道路運輸證和駕駛員從業資格證進出廠登記制度,從源頭上限制雙超車輛上路行駛。
3、開展聯合執法,形成治超工作合力。加強聯合執法,在重點區域、重點路段、重點時段開展非法超載車輛集中治理。對故意長時間堵塞交通,不服從執法人員疏導的,依法對駕駛人采取強制措施。
4.采取有效措施,確保治超責任的落實。壹是規範治超工作。對雙超車輛的認定和處罰全部在超載檢測站進行,嚴格執行超抽、卸載、重抽、處罰的工作程序,堅決杜絕不卸載、卸載不充分等違規行為。二是加強治超執法監管。每周至少兩次對治超執法情況進行明察暗訪,堅決杜絕執法人員與車托勾結、執法“不作為、亂作為”、私放“個人車和相關車”等嚴重違紀行為,維護治超執法的嚴肅性和紀律性。
法律。三是強化責任管理。將治超工作納入目標考核範圍,層層簽訂治超責任狀,建立上下聯動、有序有效的治超工作機制,確保治超工作橫向推進、縱向到底,取得新成效。
第2章:源頭治超概述
發揮運政執法職能優勢促進源頭治超長遠發展——源頭治超綜述
清徐縣是省會的南大門,是太原連接晉中和呂梁的咽喉要道。全縣面積609平方公裏,轄四鎮五鄉壹街道辦事處。3XX、208國道、太祁高速、玉古路穿境而過,13縣級公路四通八達,公路密度186 km/100平方公裏。該縣民營經濟起步較早,工業企業較多。目前,全縣有6家焦化企業,年生產能力700萬噸;煤礦企業2家,年設計能力240萬噸。此外還有洗煤、散熱器、金屬鎂等20多家企業。由於大部分屬於加工企業,原輔材料和工業品大量進出,縣內運輸市場活躍,年運能需求在654.38+0.2億噸以上。全縣各類車輛65438+10萬余輛,日交通量5萬余輛,是壹個交通運輸能力較強的縣。
自20XX 119年10月19我縣在全省率先開展治超工作以來,縣委、縣政府始終高度重視治超工作,堅持把治超作為推進綠色轉型、建設生態文明、開展城鄉清潔、建設和諧清潔城市的重要抓手,全面出擊、重點突破,始終保持車輛超載、遺撒汙染等違法行為。截至目前,* * *共檢查車輛1120000輛,查扣違法車輛4433輛。
汽車。其中超載65438輛+0xx3,遺撒汙染65438輛+0.408輛,違章65438輛+0.922輛,卸載貨物3467噸。超限超載率由前期的74.6%下降0.02%。55噸以上超載車輛基本消失,短途運輸超載降至0。2%,三黑車數量減少到0.1%。同時,好路率從去年的85%提高到87.16%,橋梁破損同比下降38%。
1.5%,養路費節約35%,運輸車輛日交通量增長20%,貨運登記總量增長18%,貨運價格增長15%。在治超過程中,城市環境也得到了很大的改善。我縣二級天氣已達261天,比預期目標多31天。空氣汙染指數從4.27下降到2.97,空氣汙染同比下降16.6%。可以說,我縣治超工作已經分階段實施,重點突破,成效顯著。突出表現為:車輛嚴重超限超載的狀況得到遏制,路橋損壞案件明顯下降,道路通行率和道路環境明顯改善,運輸價格合理上漲,城市環境得到較大改善,初步實現了企業、運輸者和社會效益互利共贏的局面。具體做法:
壹是完善組織機構,明確崗位職責。
今年以來,我們重新調整了治超隊伍的分工,細化了治超人員的崗位職責,完善了治超人員的工作職責、檢查日報制度、周壹例會制度、企業檔案管理制度等規章制度,實現了部門職責明確、人員責任落實到人、管理措施和制度上墻、企業檔案齊全、檢查人員全部進廠。並深入鄉鎮,重新摸排縣內貨運源頭單位。
排查結束,縣政府對183合法源頭企業進行重新公示,對重點源頭企業的裝車、稱重、開票、發貨進行不定期監督檢查,防止超載車輛出廠,確保合法運輸車輛正常運行。
第二,加強源頭監管,杜絕雙超車輛出廠。
今年以來,我院貨源企業檢查組立即按照區域劃分,對轄區內貨源企業的運輸經營和“政令”執行情況進行全面排查,堅決打擊和取締非法貨源單位。針對公路沿線非法貨源點分散、重復、隨意的特點,不斷加大打擊力度,采取有效措施。壹經發現,堅決取締,把超限超載遏制在源頭,堵在源頭。
截至目前,我們* * *出動源頭檢查人員1.5萬人次,檢查企業1.2萬余次,復檢稱重票據7000余本,從根本上杜絕了超車車輛的生產。
三、加強道路暢通檢查,堅決遏制短途超載。
隨著太尹仲貨場、大西鐵路、太小路等重點工程的開工建設,短途拖運車輛明顯增多,日拖運土方達1萬多立方米,加大了治超難度。針對實際情況,領導及時安排機動巡查組人員,堅持24小時不間斷巡查並隨時報警,對主要幹線道路進行高密度、高頻率的機動巡查,並依托縣城臨時卸車點24小時嚴防死守,每車必查、每車必查,全面打擊了55噸以上超限短途車輛。
車輛基本淘汰。
四、運用科技手段保持治超成效
為建立治超長效機制,維護治超成果,加大科技治超投入,進壹步擴大監測區域,拓展監測平臺,基本覆蓋治超站點區域。提高遠程監控的內容範圍,從圖像監控升級到數字監控,從煤焦企業延伸到洗煤等重點供應企業,實行全方位信息共享。檢查人員新配備了錄音筆、反光背心、警棍等科技裝備,加強了執法全過程的監督;27家供應企業完成了稱重系統升級改造工程;美錦煤氣化股份有限公司投資60多萬元,完成了覆蓋全廠的數字化過載控制、安全系統和全廠通用控制平臺,初步實現了過載控制信息化、運行制度化、管理規範化和設備現代化。為推廣科技治超進程、建立長效工作機制奠定了堅實基礎。
五、深入治療壹線,開展宣傳工作。
針對今年施工季節短途拖運土石方車輛增多的實際情況,在充分利用報紙、電視等新聞媒體進行廣泛宣傳的同時,我司治超人員多次深入貨運源頭企業,向貨運源頭企業管理人員發放省公路條、省政府223、224號令、公路安全防護規定等治超宣傳資料5000余份,裝車、稱重、開票,並對源頭進行現場指導培訓。並組織183貨運源頭企業,XX00多磅屋人員分批開展。
業務培訓和考試形成了監管部門、貨運源頭企業和社會各界共同參與國家治超的氛圍。
六、實現“五個結合”,形成系統工程。
超載控制是壹個系統工程。在具體工作中,堅持將治超與“城鄉清潔工程”、“大氣汙染綜合治理”、“打擊亂采濫挖”、“社會綜合治理”、“打擊非法煤炭儲銷站點和私改站點”結合起來,把治超放在與信訪、安全生產、節能減排同等重要的位置,社會各界共同參與打擊治超。
七、治超資金的來源列入財政預算。
根據省源頭治超局的工作要求,我們在堅持對全縣源頭企業進行監管的同時,每月將源頭企業檢查過程中發現的問題、處理建議、省市運管機構的工作要求以及我院的工作計劃和措施以文件形式上報縣委縣政府,以便政府部門了解我們的工作動態,及時掌握源頭治超信息。源頭治超工作得到了縣委、縣政府的充分肯定,縣政府將50萬元列入財政預算。
在今後的治超工作中,我們將認真貫徹省市治超會議精神,進壹步完善網格化機制,嚴厲打擊短途非法超載,狠抓五項重點工作,實現治超“四不”,分步實施,充分發揮運政執法職能優勢,建立源頭治超長效機制,嚴打車輛非法超載,建設清徐壹流省會城市。
第三章:源頭治超概述
為貫徹落實全省交通運輸系統治超工作會議精神,根據《河北省道路貨物運輸源頭治超治超暫行辦法》要求,切實保障人民群眾生命財產安全,保護路產路權,維護道路運輸市場正常秩序,結合我縣實際,現將治超工作情況報告如下:
壹是領導重視,工作迅速。
為全面推進公路貨物源頭治理超載工作,縣政府成立源頭治理超載工作領導小組,副組長為政府霍XX、縣政府招商局長張XX、交通局長XXX。縣交通局、法制辦、交警隊、發改局、監察局、工商局、質監局、安監局為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通局,交通局副局長XXX。鑒於我縣是自行車配件集散地,自行車配件企業較多,我們對縣內貨源的裝載單位進行了摸底調查。貨運源頭單位* * *有XX家大型企業,並積極向縣政府匯報,取得縣政府支持,以政府文件形式對貨運源頭單位進行公示。
二是積極協調,加大治超力度。
為了更好地開展道路貨運源頭治超工作,法制辦、交警隊、發改局、監察局、工商局、質監局、安監局等相關部門建立了聯席會議制度,制定了《XX縣道路貨運源頭治超工作方案》,明確了各單位的責任,保證了治超工作的進壹步開展。
第三,深入企業,建立治理超載的長效機制。
自治超工作開展以來,我站要求治超工作層層落實,責任落實到人。縣站與源頭治超執法人員簽訂責任書,明確雙方權利義務。嚴格按照《河北省道路貨物運輸源頭治超暫行辦法》和《XX縣道路貨物源頭治超工作方案》要求,對源頭單位進行監督檢查,對違法案件及時向縣政府等相關部門通報。與源頭單位簽訂責任書,要求各單位對相關人員進行培訓,明確各崗位職責,並對載貨車輛相關手續進行核實登記;不得為超載、無牌、無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載;認真填寫《貨源單位車輛裝載登記表》和《貨源單位治超日報表》,及時上報給積極配合治超的人員,不得放行超載車輛。
因為我們縣不是砂石料和礦產資源基地,產品多為成品和半成品自行車和自行車配件,超載車輛不多。截至目前,我站共檢查車輛163輛,及時糾正超限超載5起。
我從治超源頭積極出動,措施到位,執法嚴格。然而,超載治理是壹項長期而艱巨的任務。為營造安全、便捷、暢通、和諧的交通環境,加大治超源頭力度,進壹步細化分工,精心組織實施,形成了“抓* * *管、齊抓共管、齊抓共管”的工作格局。
XX縣運輸管理站
20XX年4月3日