失去監督權必然導致腐敗,這已成為全黨的常識。黨內監督是加強黨的紀律建設、預防腐敗的重要舉措。《黨內監督條例(試行)》的頒布實施,為我們加強黨內監督提供了依據,指明了方向。在今後的工作中,要把握工作重點,改進監督方式,力求實效。要緊緊抓住制度建設這個關鍵環節,在制定和落實相關監督制度上下功夫、想辦法,走通過制度建設加強黨內監督的道路。結合落實今年中央、省、市紀委三級會議精神,今年將出臺和重申相關制度,切實加強黨員幹部監督,進壹步推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作。要盡快成立區行政效能投訴中心,完善行政效能投訴相關措施和規定,制定加強軟環境建設的制度規定;要重申和完善嚴格控制公款出國留學、禁止公款相互宴請和收發現金、有價證券、加強財務管理、深化廉政教育等相關規定。同時,要加強對相關制度規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處搭便車、隱瞞或少報個人重大生活事項、違規報銷費用等行為,切實落實相關制度規定。
要不斷改進監督方式,把廉政談話、述職述廉制度與加強權力制約和公開結合起來,從單壹監督向多層次、多形式監督推進,走綜合監督之路。在日常工作中,要特別註意加強對三級幹部的監督。壹是加強對副處級以上黨員幹部特別是副處級以上黨員幹部的監督。特別要把各單位黨政“壹把手”作為監督的重點,通過推行廉政承諾制增強自律;通過定期廉政談話,警鐘長鳴;通過廉潔舉報,黨員幹部時刻處於群眾監督之下;通過及時報告重大生活事項,加強幹部動態管理;通過建立會計中心,實行會計委派制,可以防止“壹把手”違規控制財政資金;通過政府集中采購堵塞漏洞;通過定期的經濟責任審計,防患於未然。特別要註意加強對分管人、財、物等重要崗位的黨員幹部的監督,發現問題及時糾正,對違規行為從嚴查處。二是廣大黨員幹部要加強教育,整頓作風,健全規章制度,切實加強日常工作的跟蹤考核;要加強效能監察,進壹步規範從政行為。三是要加強對村(居)、企業基層黨員幹部的監督管理,認真落實“三務”公開制度,不斷完善形式、細化內容;進壹步拓寬監督渠道,醫院、學校等與群眾利益密切相關的機構要全面推行辦事公開制度,增加工作透明度,讓群眾明明白白;要廣泛推行民主評議制度,接受群眾代表和黨員的評議,形成內外結合的監督機制。
學習中國* * *產黨經驗之二黨內監督條例學習貫徹“兩個條例”是當前和今後壹個時期各級黨組織和全體黨員幹部的重要任務。我們必須多措並舉,重點抓好以下四個重要環節:
首先,必須努力提高認識。思想是行動的先導和前提。青島經濟技術開發區是經濟特區,改革開放的前沿,市場經濟的先行區。它的經濟活躍開放,中西文化在這裏相遇、碰撞、摩擦。黨員幹部面臨許多誘惑、挑戰和考驗,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨新的任務。因此,黨員幹部學習貫徹“兩規”更為重要。
第二,要在深化學習上做文章。學習是執行的基礎。從開發區來看,目前,學習“兩規”已在各級黨組織和黨員幹部中全面展開,呈現良好勢頭,下壹步要著力深化。近日,開發區研究制定了《全區黨員幹部“兩規”教育培訓規劃》,提出堅持對全區黨員幹部進行全方位、多層次的教育培訓。即請中紀委領導為區理論學習中心組宣講“兩個規定”;紀委、委黨校負責舉辦全區局級、處級幹部培訓班;各黨(工委)負責舉辦本單位、本系統黨員幹部培訓班,在區裏成立宣講團,派教師到工委黨校講課;紀檢監察幹部分階段參加中央、省、市舉辦的專題培訓班。還明確規定各類培訓班要達到教育培訓計劃確定的學時數和教育覆蓋面。同時,充分利用代課培訓、黨課、寫經驗、知識測試、競賽等方式促進學習。還要充分發揮廣播電視等新聞媒體的作用,開辟宣傳專欄,營造輿論氛圍,進壹步推動學習活動的深入開展。
第三,要把力量用在監督的重點上。要提高學習貫徹的針對性,必須突出重點。“兩個規定”對黨員幹部具有普遍約束力,但重點對象,特別是黨內監督的重點對象,是黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子的主要負責人。強調對領導幹部的監督,並使之成為監督的重點,是黨內監督的重要特點,也是黨中央以勇氣和智慧作出的重要決策。結合開發區實際,落實重大決策,學習貫徹兩個條例特別是黨內監督條例,加強對領導幹部的監督,突出對掌握人、財、物權利的重點部門(單位)、崗位、崗位和環節領導幹部的監督。今年,我區除了加強黨內監督條例規定的監督事項外,還將建立由財政、審計、監察等部門組成的財政清查工作組,對全區範圍內的區直部門、街道辦事處、鎮村(居)財政進行清查,監督財權運行情況。
第四,要落實,才能取得實效。有效學習和落實的關鍵在於落實。要從領導機關和領導幹部抓起,明確目標,建立制度,落實責任,齊抓共管,綜合施策。紀檢監察機關要積極協助黨委做好組織協調、監督檢查和考核評估,采取有效措施確保落實。要加大對違反“兩規”行為的查處力度,嚴格責任追究,切實維護黨紀的嚴肅性和權威性,確保“兩規”要求落到實處。
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