(壹)提高認識，轉變觀念，明確權力行使的主體。眾所周知，行政事業單位的資產歸國家所有。但由於長期缺乏資產管理者，個別行政事業單位的管理者認為自己是國家單位，自然行使部門持有的國有資產的權利。所以首先要從認識的角度明確國家、資產管理部門、使用部門之間的關系。首先，行政事業單位的資產是國有資產。國家擁有所有權，並獲得收入、處置和占有的權利。其次，各級政府代表國家管理和行使國有資產所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產的收益權和處置權，最後各使用部門行使占有和使用權。
(2)做好資產管理與預算管理的有效對接。根據單位實際存量資產，編制資產預算，並根據預算進行資產購置。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對重復或超額的資產預算不予審批。單位資產購置應嚴格執行單位資產預算，從源頭把關。
(3)建立資產配置標準，從流量管理轉向流量和存量並重的管理。科學制定資產購置預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，有關部門有必要制定資產配置標準，並根據標準編制資產購置預算。同時，由於行政事業單位占用的資產全部由財政資金配置，按照公共財政管理原則，應建立有序的資產流動體系，打破各部門各自為政的現狀，合理配置和使用現有資產，加大行政單位國有富余資產調劑力度，做到物盡其用。
(四)動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統建設。各單位網上資產與實物資產應壹致，網上賬與實賬應壹致。網上資產卡片信息應完整，真實有效地反映實際資產信息。資產變動信息完整。在進行業務流程的同時，電子流程要逐步到位，隨時反映資產的實際情況。
(五)規範行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。壹是引入房地產租賃市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位上報審批的租賃物業，必須經過中介機構評估，再進入合法的公共交易平臺進行公開統壹租賃，做到公開、公正、透明，變“暗箱操作”為“陽光工程”。必要時，審計部門將對房地產租金收入進行專項審計。這樣既能杜絕租賃過程中的各種不規範行為，又能實現國有資產價值最大化，防止國有資產流失。目前，許多地方都在不斷探索和改革國有資產有償使用管理，開放房地產租賃已經形成了* * *認識。比如宜都、枝江等地實行出租房產公開統壹出租，取得了良好的效果。三是國有資產處置收益和公房租金收入全部納入單位財務核算，全額記入財政應付款，嚴格實行“收支兩條線”管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房租賃合同直接開具行政統壹收費票據進行集中管理。把握好國有資產所有者、使用者和經營者的關系。行政事業單位國有資產有償使用時，要以使用者為紐帶，確立所有者和經營者的權、責、利關系，以書面形式明確各自的職責，落實資產的投資和管理責任。
(六)建立激勵約束管理制度。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，對工作中做出突出成績的單位和個人，按照國有資產管理的有關規定給予表彰和獎勵。同時，要充分利用和動員社會資源，加強監督檢查。壹方面，利用財務部門管理資金的優勢，統壹調配管理資產，保證資產的進出口。另壹方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，確保對資產的監管。對損害國有資產權益、造成國有資產流失的各種違法違紀行為，要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。