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關於組織工作服務經濟發展方式轉變的思考

面對新形勢新任務,組織工作必須始終圍繞經濟建設大局,找準出發點和著力點,切實增強各級黨組織、領導班子和領導幹部推動經濟發展方式轉變的能力,為實現經濟又好又快發展提供堅強組織保證。

壹是創新思路,明確組織工作服務加快轉變經濟發展方式的立足點,堅持把改革創新作為組織工作發展的動力。長期以來,各級組織部門和廣大幹部在實踐中形成了講規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風,這是組織部門的優良傳統,在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時,也要看到壹些同誌的思想觀念不適應新形勢新任務的要求。壹定程度上存在“只求保險怕冒險,只防失誤不求創新”的問題。研究組織工作在當前經濟發展中的立足點,必須以科學發展觀為指導,緊緊圍繞實現經濟又好又快發展這壹主題,創新組織工作理念,使組織工作在服務和加快轉變經濟發展方式中充分發揮組織保障作用。

1.樹立“大組工”的理念。組織工作要不斷適應變化的形勢,就必須拓寬視野,跳出自我封閉的圈子。要在時代發展的大潮中審視組織工作,從更高的角度、更廣的背景中審視組織工作,在國家富強的偉大事業中看待組織工作,在全面建設小康社會的偉大目標中考慮組織工作,自覺解決誰執政、誰選官、誰用人的問題,為發展凝聚力量、為發展建設隊伍,使黨和人民的事業始終充滿生機活力。

2.樹立“大服務”的理念。組織部門必須站在全局的高度和時代的前沿,在更大範圍、更廣領域、更高層次上認識、研究和服務大局。要創新思路,不斷探索新形勢下組織工作與中心工作相互促進的方式方法,努力延伸組織工作的新觸角,積極探索組織工作與中心工作結合的最佳點,強化組織工作為黨的中心工作、經濟社會發展和黨員廣大幹部群眾服務的意識。積極搭建服務平臺,拓展服務渠道,延伸服務觸角,提升服務水平,把為加快轉變經濟發展方式服務的實際效果作為衡量組織工作成效的根本標準。

3.樹立“大開放”的理念。新時代,組織工作任務繁重,思路復雜,戰線長,涉及面廣。要跳出“以組織工作為中心”的傳統思維模式,主動適應經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的需要,進壹步解放思想、更新觀念,以開放的視角、開放的胸懷、開放的精神審視和謀劃組織工作,把組織工作與經濟建設結合起來。

二是圍繞中心,找準組織工作服務經濟發展方式轉變的切入點。組織工作服務大局,就是要根據經濟社會發展需要和產業結構調整要求,強化大局意識、主動意識、服務意識、整合意識和成本效益意識,找準切入點,使組織工作更好地貼近中心、融入中心、保障中心,有效引導各級黨組織和廣大黨員、幹部、人才的積極性、主動性、創造性。

1.著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題,紮實開展創先爭優活動。要以科學發展觀為指導,查找防範國際金融風險、抵禦外部沖擊、保持經濟平穩較快增長中存在的突出問題,分析面臨的新課題、新挑戰,提出具體對策。要教育引導黨員幹部特別是領導幹部進壹步增強責任感和使命感,在經濟發展的關鍵時刻充分發揮骨幹作用,進壹步轉變作風,艱苦奮鬥,深入基層,深入企業,調查研究,積極幫助企業解決具體困難,渡過難關。通過創先爭優活動,組織和引導各級基層黨組織和黨員在加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展方面創先爭優、作表率、樹標桿,在產業結構升級、項目建設、招商引資、科技創新、推進通化特色城鎮化、建設新農村等重大任務中爭創壹流。

2 .著力提高領導幹部推動經濟發展方式轉變的能力,不斷創新幹部教育培訓方式。以建設學習型領導班子活動為載體,以提高招商引資和上項目能力為重點,全面推進幹部教育培訓工作。不斷改革幹部培訓的方式方法,增強培訓的針對性和靈活性,增強培訓的實效性,實現幹部教育從應急到主動的轉變。壹是創新幹部培訓方式。采取掛職鍛煉、服務企業等方式,逐步把幹部推向經濟建設主戰場。二是加強對領導幹部網上學習的監管。充分發揮網上學習平臺的作用,努力營造濃厚的學習氛圍。三是改進培養模式。開展專題研究、短期培訓、小班教學,綜合運用研究、案例、體驗、模擬等教學方法,註重培訓實效。四是建立健全運行機制。完善經費投入機制、幹部參與培訓機制、學習培訓評估機制、激勵約束機制、質量評估機制,切實提高培訓質量。

3.著力為經濟發展方式轉變選好用好人,切實提高選人用人公信度和幹部選拔任用滿意度。加快轉變經濟發展方式,關鍵在人,重點在各級領導幹部。壹要堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的原則,選拔重用堅決執行上級決策、在轉變經濟發展方式上有突出成績的幹部;把選拔幹部的重點向經濟社會發展主戰場和基層工作傾斜,切實把有思路、有辦法、有成效、實績突出、群眾公認的優秀幹部選拔到重要崗位上來,發揮好選人用人作用。二要完善科學評價機制。政績考核不僅要看發展的速度和規模,還要看經濟結構是否優化,自主創新水平是否提高,人民生活是否改善,社會是否和諧穩定,生態環境是否保護,可持續發展能力是否增強。科學運用民意調查、崗位目標考核、重大項目跟蹤考核、績效分析等方法檢驗幹部政績;加強考核結果運用,將考核結果與幹部獎懲掛鉤,使幹部考核真正成為推動科學發展的“指揮棒”。第三,擴大幹部工作的民主。改進完善民主測評和民主推薦辦法,探索建立幹部工作信息公開、幹部履職公示、民主推薦結果反饋等制度;建立健全投票結果綜合分析和幹部選拔任用機制;著力搭建幹部公開、平等、有序競爭的平臺,擴大競爭性選拔的範圍和比例;完善拉票等行為的認定和處理辦法,嚴厲查處擴大幹部工作民主中的違紀違法行為。第四,要加強對幹部的監督管理。嚴格執行《選人用人行為規範(試行)》等相關制度;研究制定《縣(市、區)黨委書記履行選拔任用職責離任檢查辦法》、《領導幹部任前報告個人有關事項制度》等壹批配套制度;加強對“壹把手”的監督,突出對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用的監督;深入整治用人上的不正之風,認真落實“壹報兩評”制度,開展縣(市、區)工作滿意度測評活動;進壹步加強和改進舉報受理工作,狠抓違規查處。

4.著力為經濟發展方式轉變提供人才支撐,努力培養以循環經濟高層次領軍人才、創新團隊和高技能人才為重點的人才隊伍。加快轉變經濟發展方式,必須培養大批能夠開展創新工作、在轉型發展實踐中做出創造性貢獻的人才。組織部門作為黨主管人才的職能部門,要把“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的要求具體化。壹是圍繞“促轉型”培養和引進人才。重視人才培養,盤活現有人才。通過培養鍛煉,提高黨政人才在“促變”中駕馭全局的能力;通過重點選派專業技術人員、企業管理等人才到高等院校、科研院所深造,不斷提高專業技術和管理水平;開展多種形式的涉農培訓和技能培訓,為新農村建設培養更多農村實用人才,發揮人才帶動效應,促進農村發展。同時,要註重引進經濟社會發展急需的高層次人才。二要圍繞“促變”搭建人才創業平臺。采取政策引導、機制激勵、政府激勵、市場競爭等方式。,使各類人才能夠在經濟社會發展的不同行業、領域和崗位上發揮作用;本著以商留人、以待遇留人、以親情留人的理念,完善人才工作機制,加大對各類人才的管理和服務力度,讓人才吸引來、留得住、紮根來、發揮好作用。

5.註重發揮基層黨組織作用和黨員服務經濟發展方式轉變,切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。壹是要圍繞“促轉型”深入推進“三項工程”,要把實施“三項工程”作為當前農村基層組織建設的總抓手;強化村幹部保障激勵措施,調動村幹部積極性;把村級組織活動場所建設作為夯實農村黨建基礎的硬任務;以發展新的村級集體經濟為已建村升級的突破口;堅持以改革創新為源動力,全面提高農村黨建科學化水平。二要圍繞“促轉型”全面加強城市基層黨建工作。完善和規範“大黨工委”制度,提高“三有壹有”水平,紮實推進街道社區黨建工作。以“黨務黨建”活動為重點,加大在具有壹定規模的企業和小型分散企業、商貿流通領域和餐飲服務行業建立黨組織的力度。以基層商會和民辦非企業單位為重點,推進新型社會組織黨建工作。第三,圍繞“促轉變”加強黨員教育管理服務。做好在工人、農民、少數民族等群體和新經濟組織、新社會組織中發展黨員工作。深化“雙培四帶”活動,推行黨員承諾制,在黨員中設崗定責,探索黨員在駐地發揮作用的有效途徑。建立健全黨內激勵、關懷和幫助機制,鼓勵黨員努力工作、建功立業,關心老黨員和生活困難黨員。建立城鄉壹體化的動態管理機制,加強流動黨員管理。四是圍繞“促改”推進黨內基層民主建設,加大黨務公開力度,探索和完善黨內基層民主議事決策機制,推廣“四議兩公開”工作法和黨內事務聽證會、民主座談會、黨員評議會等做法。積極穩妥開展基層黨組織領導班子成員直選試點,逐步擴大基層黨組織領導班子成員直選範圍。

1.抓學習實踐,提升技能。大力開展“創建學習型機關、爭做學習型幹部”活動,按照“四個壹”(圍繞壹個中心、樹立壹個目標、建設壹流團隊、爭創壹流業績)的目標要求,通過開展“雙學雙比”活動,努力使機關幹部成為工作的“政策指南”和文件法規的“活字典”。建立健全學習宣講、考試評價制度,激發學習的自覺性和耐力,切實提高團幹部的綜合素質和能力水平。繼續加強組織工作幹部的實踐鍛煉,倡導組織工作幹部到改革建設第壹線、到基層、到艱苦多難的地方,切實提高駕馭全局、應對復雜局面的能力。選派優秀年輕幹部到市直機關、街道社區、鄉鎮、企業掛職鍛煉,讓廣大幹部在基層、在經濟建設第壹線、在艱苦環境、在復雜情況下掌握新知識、積累新經驗、增長新技能。

2.把握作風轉變,樹立良好形象。以向杜同誌學習為契機,鞏固提高“講、重、做”活動成果,教育引導機關幹部以杜同誌為榜樣,老老實實做事,堂堂正正做人,樹立正確的進步觀。倡導在接觸基層、服務基層、學習基層的過程中,加強黨性修養,轉變工作作風,提高工作水平。

3.抓制度建設,從嚴治部。完善人員管理、行為監督和工作運行體系。加大競爭性選拔幹部力度,堅持選拔標準和條件,嚴把幹部準入關。積極開展以“十個嚴禁”為主要內容的思想作風整頓活動,及時發現和糾正組織部門自身建設存在的問題,推動組織部門自身建設經常化、自覺化、規範化、制度化。

4.把握組織文化,促進和諧。堅持以公道正派為核心,努力塑造“嚴格、公平、公開、開放、務實、卓越、創新”的組織文化。我們將繼續解放思想,保持思想的活躍、敏銳和開放,以解放思想促進創造力的釋放,以更新觀念促進工作的創新,把解放思想的活力轉化為推動通化發展新跨越的強大動力,進而把組織部建成創建學習型機關的“樣板部”,把組織幹部塑造成落實市委、市政府重大決策部署的“優秀團隊”。