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新時期如何創新地稅系統幹部隊伍建設

稅務幹部的素質不僅影響整個稅務幹部的形象,而且影響整個稅務工作的成敗。稅務幹部是黨的幹部隊伍的重要組成部分,是執行黨的稅收政策法規和組織財政收入的骨幹力量。他們的素質不僅影響稅收事業的發展,也影響黨在群眾中的威信。因此,提高稅務幹部的綜合素質和能力已成為稅務工作的重要課題。

壹、目前稅務幹部素質存在的主要問題

壹是政治思想素質方面,政治信仰和責任意識不強。把工作當成老人的港灣;有的人認為工作已經進入高級階段,獲得了榮譽,沒有動力去爭取更高的目標。壹些幹部工作馬虎,業務不精,執法不嚴,執法隨意,工作方法簡單,對納稅人不耐煩,執法無知。

二是專業素質不高。許多幹部稅收政策水平低,對征管程序沒有全面掌握,不能總結和提高自己的工作經驗和創新意識,缺乏紮實的業務基礎,甚至不能獨立工作。這些問題不同程度地制約著幹部隊伍建設和稅收工作的深入開展。因此,提高基層稅務幹部素質是當前和今後壹個時期的緊迫任務。

二,提高稅務幹部綜合素質的途徑

(壹)加強教育是基礎。

壹是加強政治理論知識的學習,增強政治敏銳性和洞察力,堅定理想信念;二是努力學習掌握稅收業務和政策法規知識,同時加強會計、法律、計算機、寫作、經濟、管理等方面的學習,註重觀察、分析和解決問題能力的培養,努力提高自身素質和能力;三是要加強思想道德教育,認真學習稅務職業道德和公民道德建設實施綱要,開展稅務職業道德、社會公德、家庭美德教育,培養健康的心理和自信,激發稅務幹部的鬥誌,增強凝聚力和戰鬥力;四是進壹步提高政治和業務水平。任何情況下都要嚴於律己,清正廉潔做事,堂堂正正做人。

(二)加強培訓是保證。

要根據稅收工作實際,認真做好稅務幹部的培訓工作。在規劃培訓目標的過程中,重要的是規劃培訓需求,即了解新形勢下基層幹部需要什麽、想知道什麽、培訓能解決什麽問題,然後選擇那些與現實密切相關的東西作為培訓內容,做到學習理論知識與培訓業務技能相結合,以明確的政策任務傳授實用技術,以豐富有效的培訓內容激發幹部學習培訓的熱情。要加強與稅收工作相關的會計、金融、法律、計算機、寫作等方面的培訓,提高稅務幹部的知識結構、學術水平和業務水平;開展領導幹部崗位培訓和輪訓,提高各級幹部的業務水平和管理水平。

(三)從提高素質和能力的角度出發,分層次、分類別開展培訓。

壹是加強培訓的針對性,註重培訓的實效性,將培訓內容與實際工作緊密聯系起來,激發大家的學習興趣,達到學以致用的目的。首先,根據各崗位人員的不同需求,培訓分為崗位類別。比如對於個稅管理員,要註意如何收集數據和信息,如何加強日常管控,管控中要註意哪些程序和手續,如何對納稅意識差的經營戶宣傳稅法等。對於企業稅務管理員來說,由於經常接觸企業會計人員和財務會計資料,對財務會計知識和各種稅收政策要求較高。培訓時,如何提高財務分析判斷能力,如何分析納稅申報資料以及會計知識、會計制度、稅法方面的差異應是重點內容;對於稅務稽查人員,註意加強財務會計、稽查技能、稽查程序、稽查審判執行、案例分析等方面的培訓;對於行政人員,註重公文寫作、公文處理、管理方法和領導技能的訓練。

第二,根據各級人員的不同需求,分層次進行培訓。由於每個幹部的知識自我儲備、分析理解能力、實際工作能力差異很大,客觀上存在知識掌握、運用和需求的差異。所以,對於基礎薄弱的人,要重點進行“應知應會”的訓練;註重對中級水平的人進行“提高知識”的培訓;對於高層次人員,要以“應用知識”的培養為重點,在知識的深度和廣度上做文章,找到知識應用與日常工作的結合點,按需整合學習內容,從長遠角度提高地稅幹部的整體業務素質,促進各項工作的深入開展。第三,加大對業務骨幹的培養,發揮他們的帶動作用。把中層骨幹的培訓作為分類培訓的重點部分,加強中層骨幹的培訓,充分發揮其“帶動效應”,使其在日常工作中隨時與低層人員溝通、交流、學習,切實提高全員素質。

現代社會的各種挑戰歸根結底是對人的挑戰,尤其是對幹部綜合素質的挑戰。稅務幹部的素質關系到國家稅收政策的執行和各項稅收任務的持續完成,關系到稅收事業的成敗。因此,作為基層稅務幹部,應適應形勢發展的需要,不斷補充新知識,為工作提供新動力,形成終身學習的新機制,從容應對各種挑戰,適應國家經濟建設和發展的需要。