(1)集中精力投資項目。項目建設是轉方式、調結構的基本抓手和重要載體,是加快老工業區振興的關鍵支撐。按照“壹手抓儲備項目前期,壹手抓開工項目進度,壹手抓竣工項目投產”的思路,全力抓好年度投資1.31.2億元的242個項目,確保項目投資持續高效,通過項目建設擴大總量、調整結構、壯大財力、增加後勁。圍繞工業、服務業、農業、城建等重點項目建設,完善項目推進機制和“綠色通道”制度,積極落實土地、資金、能評、環評、基礎設施,盡快形成實物工作量。認真研究把握國家、省、市投資重點和政策導向,結合“十二五”規劃編制,圍繞先進制造業、有機農業、現代服務業、能源交通、基礎設施、節能減排等,規劃儲備壹批項目。,加大競爭力度,確保工程建設的持續有力。堅持數量和質量、外資和內資、招商引資和吸引人才“三講”,全面加強招商引資工作,重點抓好產業、大企業、園區和資源招商,引進壹批符合產業優勢和特色的大而好項目,力爭取得更大突破。全力打造多元化投融資平臺,深化銀企合作,最大限度擴大信貸規模,加強信用評價和擔保體系建設,有計劃、有重點地支持壹批擔保公司、小額貸款公司和創業投資公司發展;放寬市場準入,充分調動民間資本投資積極性,保障項目建設資金需求。
(二)深入實施產業調整升級工程。產業調整升級是轉型方式和結構的具體化,是解決老工業城市發展深層次矛盾的重要突破口。要以建設生態特色產業城市為目標,以發展高端、優質、高效產業為主攻方向,加快產業結構優化升級,逐步實現發展方式從高能耗、高汙染的“兩高壹資”向低消耗、低排放、生態化的“兩低壹命”轉變。壹是著力推進產業布局調整。大力實施“壹核兩區三片”城鄉產業布局規劃,加快博邦科技、路橋耐火、柳航減速機等企業向“兩區”搬遷,通過搬遷改造實現生產規模、研發能力、技術裝備水平和企業管理的整體提升。舉全區之力加快工業新區發展,重點建設8平方公裏核心區,完善道路、給排水、電力、燃氣、汙水處理等基礎設施,規劃啟動王茜湖配套服務區建設,全力打造產業發展集聚區和招商引資示範區。二是著力調整優化產業結構。以新材料、新能源、節能環保、汽車船舶配套產業為重點,加快發展戰略性新興產業,重點推進金晶集團太陽能導電膜玻璃、華成集團風力發電機、博泵科技核設備及船用泵、海州粉末冶金、陶瓷新材料等壹批高新技術項目,盡快形成產業競爭力。積極采用先進適用技術、先進工藝和先進裝備,加快改造提升傳統產業,深入推進工業化和信息化融合,力爭用兩年時間,使50家重點企業和規模以上企業的主要生產工藝和裝備達到國內先進水平,其中20家企業達到國際先進水平。立足產業優勢和特色,按照“高端化、集群化、生態化、特色化”的要求,重點打造五大特色產業基地。節能環保機電設備制造基地。積極引導電機、減速機、泵、建材機械等主導產品,撰寫節能環保文章,不斷加強產品技術創新,打造國內領先、核心競爭力強的節能環保機電裝備產業示範基地。先進的泵制造基地。充分發揮“中國泵業名城”、“國家火炬計劃泵產業基地”、“優質泵產業基地”的品牌優勢,加強產業合作和資源整合,打造世界壹流的泵制造基地。高質量的汽車零部件基地。重點建設北汽海華汽車零部件、馬虹集團汽車底盤零部件、白塔汽車鋼板彈簧生產基地,整合產業資源,拉長產業鏈,全力打造國內壹流的產品齊全、產業集聚度高的汽車零部件生產基地。新材料產業基地。以功能玻璃、鈦白粉、粉末冶金、新型窯材為導向,大力發展高新技術產品,著力提高技術創新能力,淘汰落後產能,建成世界壹流的新型窯材生產基地和亞洲最大的鈦白粉生產基地、功能玻璃基地、粉末冶金基地。劉濤文化產業基地。註重挖掘文化內涵,加強產品更新換代和創新,提高產品技術含量和工藝水平,打造名副其實的中國(博山)劉濤文化名城。三是強化企業科技創新能力。加快構建以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系,力爭到2065年新增省級以上R&D機構10家,市級以上R&D機構20家,在5個產業基地分別建立2-3個公共服務平臺,實現大型儀器設備、測試檢驗等享受。引導企業樹立戰略眼光,大力引進技術和人才,加快優秀創新團隊建設,用智用腦提升自身研發能力。深入實施技術標準和品牌戰略,提升企業采用國際先進標準的能力,積極爭創省長質量獎,創建國家級優質泵產品生產基地和省級優質耐火材料、汽車配件、日用陶瓷生產基地,新增中國馳名商標和中國名牌產品2個以上,山東省著名商標5個以上。四是著力支持企業做大做強做優。集中優質資源和生產要素,支持10家龍頭企業、20家骨幹企業和20家成長型企業加快發展。鼓勵兼並重組、強強聯合,促進資源整合和優勢互補,努力培育壹批擁有自主知識產權、核心競爭力強、主業突出、主導產業突出的大企業集團。力爭到2065,438+02年,培育銷售收入30-50億元或稅收1億元以上企業65,438+05家,銷售收入65,438+0-30億元或稅收5000萬元以上企業65,438+05家。引導中小企業發揮比較優勢,走“專、精、特、新”發展道路。鼓勵和支持企業上市融資,加快企業規範化改造,力爭到2012年有3-5家企業在境內外上市,形成階梯式格局。堅持服務、優環境、促發展,全力建立和完善技術研發、技術服務、融資、物流、公共服務五大支撐平臺,為企業發展提供科技、政策、人才、環境等全方位服務和支撐。堅持市場多元化戰略,引導企業在鞏固國內市場的同時,充分利用國家穩定外需的政策機遇,積極走出去,開拓海外市場,進行海外投資,規避市場風險。
(三)堅定不移加強節能減排。今年是實現“十壹五”節能減排約束性目標的關鍵壹年。我們必須增強緊迫感,加大攻關力度,確保完成任務。突出結構、工程、技術節能減排,抓好源頭控制,強化市場準入,強化環境監管,嚴格項目審批,防止“兩高”行業低水平重復建設。加強對重點用能企業的監管,開展能效對標活動,提高能源資源利用率。加快淘汰落後產能,依法關閉“小規模”企業,全面完成落後變壓器、電機系統、工業鍋爐淘汰改造任務。突出大氣和水汙染治理,完成巴山熱電廠脫硫、宏遠焦化廠除塵建設,實施符曉提水工程和排汙口綜合整治,規劃建設開發區汙水處理廠。大力發展循環經濟和低碳經濟,啟動二氧化碳減排工作,力爭工業固體廢物資源綜合利用率達到90%;抓住中石油太清衛天然氣管道貫穿我區的有利條件,全面優化能源結構,努力實現綠色增長。加強土地管理,嚴格依法用地,嚴厲打擊亂挖亂采;加大土地整理、儲備交易和閑置土地處置力度,積極引導企業節約集約用地,進壹步拓展發展空間。
(四)努力增創服務業發展新優勢。堅持把繁榮發展服務業作為調整優化經濟結構、擴大就業和增加人民收入的重要舉措,全力加快服務業發展、提高比重、升級結構,力爭全區增加值、投資、稅收三大主要指標比重提高1-2個百分點。壹是整合推廣文化旅遊。深入開展“旅遊提升年”,圍繞“吸引人、留住人”創新體制機制,集中力量做好姚家峪、環廬山、舞陽湖規劃建設,整合周邊旅遊資源,完善景區功能配套,提升景區品位。積極規劃建設壹批體量大、帶動力強、吸引力強的特色高端旅遊項目,重點建設鳳凰天池、天星湖、橋嶺前水上漂流等重點旅遊項目。加大蓮花山、姚家峪AAA級景區、山頭鎮省級旅遊強鎮、金銀花種植區省級農業旅遊示範點爭創力度,打造特色旅遊品牌。精心組織中國(博山)孝文化旅遊節、中國金銀花生態旅遊節、中國越野車觀光旅遊節等節慶活動,全面打響“馮濤劉蕓休閑博山”城市品牌。二是大力發展生活服務業。加強中央商務區升級改造,積極推進博山都市廣場、大街商業步行街等項目規劃建設,全力激活阜門商業廣場,壯大銀座、淄博商廈、特信等龍頭企業,培育特色商業集聚區。加大“中國魯菜城”等餐飲品牌的開發推廣力度,創新飲食文化節,著力培育壹批名店、名宴、名廚,全面提升餐飲業的層次和水平。大力發展保潔、養老、托幼、醫療等社區便民服務。繼續推進“家電下鄉”、“農產品進超市”等農村流通“五大工程”,實現千萬鄉鎮市場工程全覆蓋,促進城鄉消費。三是加快發展生產性服務業。立足產業優勢,規劃建設2-3個具有區位優勢和綜合服務功能的物流基地,重點建設博山物流樞紐中心和路中山有機農產品交易中心,加快培育張博路和張博附線物流產業集群。整合優化運輸資源,加快制造業主輔分離,推動制造業鏈條向服務業延伸和轉移。積極推進電子政務和電子商務發展,大力培育科技研發、營銷策劃、社會中介等新興服務業,拓寬服務業發展領域。