流通箱
股份合夥
第壹種模式:土地股份合作社。
崇州市壹順土地承包經營股份合作社
合作社成立於2010年5月。位於崇州市邊泉鎮勝建村。是生建村3、8、12、14、20組22戶農民以承包土地經營權成立的土地股份合作社，入股面積124。79畝。合作社主要從事糧食作物和經濟作物的標準化、規模化、集約化、品牌化經營。
壹、組織形式
按照自願入社、自由出社、享受收益、承擔風險的原則，22戶農戶自願將確認後的124.97畝承包地按照0.01畝折股1份，* * *折股12497份組成合作社。
合作社應當制定和完善章程，建立和完善內部管理制度。根據章程規定，董事會和監事會由會員代表大會選舉產生。董事會和監事會各3人，董事長1，監事1。
理事會負責統壹組織合作社的生產經營，監事會負責監督生產經營和財務收支的實施。
第二，運行機制
“種什麽、怎麽種”由理事會決定。目前的種植模式有:春種糧食(富硒大米)和小春經典種植(特色蔬菜、食用菌等)。).
合作社與崇州國儲公司簽訂合同，按照公司質量標準和訂單要求組織標準化生產。
合作社通過農民土地承包經營權抵押融資借款4萬元，作為生產經營的啟動資金。
崇州國儲公司技術員楊福明被董事會聘任為生產經理，並與生產經理簽訂了勞動報酬支付及收入預期協議。根據協議，2010年大春種植富硒水稻畝產800斤，每畝生產成本控制在510元以內，超產和短產分別獎勵和支付50%。
實行種子、化肥、農藥“三統購”和機耕、機防、機收、田間管理“四統”。
第三，利益聯結的方式
年末凈營業收入按照9: 1的比例進行股份分配，即90%的收入用於土地股份分紅，10%的收入作為公積金、風險基金和流動資金。
股份公司
第二種模式:土地股份公司
邛崍唐穎農業有限公司
本公司成立於2005年6月，位於邛崍市羊安鎮唐穎村。公司現有股本由邛崍興農投資公司出資1.9萬元(占股50%)，村集體所有土地60畝，823戶農民共同擁有承包土地2010畝(* * *占股50%)。該公司的法定代表人胡桂全是唐穎村支部書記。
壹、組織形式
2005年，唐穎村506戶農民以土地承包經營權的方式，自願成立唐穎農業有限公司，初始入股1.060畝土地。
2007年，公司實施增資擴股，農民以土地承包經營權入股，村集體以土地整理新增耕地60畝入股。入股農戶擴大到823戶，入股土地達到2070畝。
公司制定和完善了公司章程和財務收支制度，建立了股東大會，由股東選舉產生了董事會和監事會。
董事會負責公司生產經營的統壹組織，鎮財政所對公司財務進行監管。公司實行報賬制，定期公開財務，接受監事會的監督。
第二，運行機制
公司按照現代企業管理模式運作，實行職業經理人管理運營機制，每個項目確定壹名項目負責人。
產銷分離，用工計件制。
固定管理人員不到10人，主要吸引已投資公司的農戶、本村村民及周邊農戶參與公司生產經營。
統壹組織生產。2070畝土地中，130畝轉租給4個業主發展養殖業，400畝轉租給1業主發展中藥材生產。其余土地為公司自有種植養殖業生產，有標準化養豬場(20畝)、蔬菜大棚(60畝)、食用菌大棚(50畝)。公司主要生產經營項目包括西瓜、時令蔬菜、水稻、生豬等。，全部實行項目責任制，專業管理人員按項目負責項目管理和核算。
統壹的產品品牌。本公司產品已註冊“唐穎”牌商標。
統壹營銷。與大型批發市場、批發商、龍頭加工企業直接對接，解決了產品營銷問題。公司生產的“脆皮”小西瓜與成都水果批發市場對接，設立銷售點；生產的各種時令蔬菜由陽安工業園區的企業和固定批發商直接銷售。生產的食用菌采取鮮銷和初加工相結合的方式進行銷售；種豬實行與龍頭企業“保購”制度，由生豬龍頭企業收購。
第三，利益聯結的方式
2008年以前，公司對其投資的土地實行“保底+分紅”，每畝土地保底收益800斤黃山谷。扣除擔保費後，公司凈營業利潤的壹半留作公司再生產資金，另壹半以股份分紅方式分配給股東。
自2009年起，該公司不再為其投資的土地提供擔保。每年營業利潤壹半留作公司再生產資金，另壹半按股分紅。
邛崍興農投資公司的分紅收入由唐穎村集體留存，待唐穎村集體經濟組織發展壯大後，按原價回購邛崍興農公司的股權。
地產銀行
第三種模式:“土地銀行”
彭州市慈豐黃振城農業資源經營合作社
合作社位於彭州市慈豐鎮皇城村。它是成都第壹家“土地銀行”，於2008年2月22日在銀行經營理念的基礎上成立。有265戶，965畝土地(股份)，965畝土地(貸款)。
壹、組織形式
按照自願有償的原則，農民通過“寄存”土地承包經營權，成立“皇城農資經營合作社”。因為是按照銀行的運作模式，土地承包經營權集中“存貸”運作，形象地稱為“土地銀行”。
第二，運行機制
“土地銀行”會根據需求“預存”農民的土地承包經營權，借給有實力的龍頭企業或經營戶進行規模經營，發展特色產業。
第三，利益聯結的方式
農民的土地承包經營權壹旦存入土地銀行，就會產生穩定的利息收入，土地銀行所賺利潤的50%會根據農民的存款面積第二次發放出去。
租賃管理
第四種模式:業主租賃運營。
成都龍泉惠民草莓合作社
該合作社位於龍泉驛區黃圖鎮三村，成立於2007年4月25日。合作社成員168人，發展無公害草莓生產基地1000畝。
壹、組織形式
龍泉惠民草莓合作社最初由三村黨支部牽頭，18個種植大戶以股份合作形式籌資28萬元。合作社租賃了1000元/畝的土地發展草莓種植。
第二，運行機制
合作社采用統壹的生產法規來管理草莓生產。
實行“六統壹”管理運行模式，即統壹引進新技術、新品種；統壹的技術指導和服務；統壹提供生產技術信息、市場信息和經濟信息；為農民統壹采購和供應生產資料；統壹的質量和包裝；統壹收購銷售。
200元是基地農民種植每1畝草莓的補貼資金。
合作社註冊了“方浩”牌草莓商標，該商標入選龍泉驛區“十大”地方名牌產品。
該基地已順利通過國家無公害農產品基地和產品認證，是成都家樂福有限公司草莓直采基地。
第三，利益聯結的方式
合作社組織成員開展勞務、技術、資金、營銷等合作，按股份分紅。
小區域所有者
第五種模式:“大公園+小業主”
新津柳江蔬菜產業示範園區
示範園位於新津縣普興鎮，是2008年開工建設的現代農業示範園之壹。園區規劃面積3.2萬畝，涉及2個村，7648戶農民。園區建成面積2.3萬畝。
壹、組織形式
采用“園區+專業組織+家庭適度規模經營”的模式進行建設。
由政府引導，在基礎設施、品牌建設、公共服務管理等方面實行統壹規劃、統壹管理、統壹建設。
在統分結合的雙層經營體制下，按照適度規模經營的原則，以專業組織為紐帶，以農戶為主體，實行適度規模經營。
第二，運行機制
成立公園管理委員會。管委會由新津縣統籌委、農發局、普興鎮政府共同組建。管委會負責協調推進園區的產業規劃、基礎設施、生產技術服務、市場營銷和制度建設。政府* * *投資10多萬元，對園區內的溝渠、道路進行了改造和建設，提升了園區的規劃建設質量和形象。
建立農民專業合作社。5438年6月+2008年10月，柳江蔬菜專業合作社由蔬菜種植和銷售大戶柳江村等9人成立，主要從事蔬菜的生產、收購和銷售。合作社成員有300多人。
實行六個統壹。統壹基礎設施建設、統壹生產資料供應、統壹生產標準、統壹技術指導、統壹品牌創建和商標註冊、統壹營銷。
實行“菜-稻-菜”的生產種植模式。大春重糧保穩定，小春重錢保增收。
第三，利益聯結的方式
園區以合作社為紐帶，采取統分結合的方式，將各自為政的農戶組織起來，實現蔬菜生產的集中集約規模經營。以專業合作社為紐帶，以統壹市場拓展為利益聯結機制，帶動農民增收。
12政策解讀
農民在土地承包權不變的基礎上，在壹定條件下將其土地流轉給第三方經營。
農村土地流轉
關於農村土地流轉，黨的十七屆三中全會和2013中央1號文件專門出臺政策:加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。
按照合法、自願、有償的原則，允許農民以轉包、租賃、互換、轉讓、股份合作等形式流轉承包土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。
要理解中央關於農村土地流轉的政策，首先要理解什麽是農村土地流轉。農村土地流轉其實是壹個通俗而省略的說法，全稱應該叫農村土地承包經營權流轉。即農民在土地承包權不變的基礎上，在壹定條件下，將其承包的村集體土地部分或全部流轉給第三方經營。北山鎮通過農村土地流轉讓農場走向規模經營，而農民不種地每畝有325斤口糧，還打工掙工資。
和家庭聯產承包責任制壹樣，農村土地流轉也是農民自己創造的。農村改革30年來，通過兩輪土地承包，我省95%的農民承包了土地，97%的耕地承包到戶。
但隨著形勢的發展，統分結合的雙層管理體制出現了壹些新情況。在“分割”方面，農民的市場主體地位十分脆弱，不符合發展現代農業的要求；從“統壹”的角度來看，集體經濟大多成了“空殼”，原有的農村服務體系不適應，新的服務體系沒有完善，千家萬戶的小生產難以適應瞬息萬變的大市場。
在壹些人多地少的地方，人地矛盾日益突出，願意經營土地的農民和工商企業迫切需要土地擴大經營規模。於是，壹些地方的農民自發地通過互換、轉包、轉讓等方式進行土地流轉。截至2008年底，我省農村土地流轉面積725.7萬畝，占耕地總面積的14.9%。
實踐證明，農村土地流轉不僅緩解了人地矛盾，而且促進了農業規模經營，是提高農業比較效益的好辦法。中央尊重農民首創精神，熱情支持土地流轉這壹新生事物，提出要按照改善管理、加強服務的要求，規範土地承包經營權流轉。
黨的十七屆三中全會《決定》提出，保持現有土地承包關系穩定並長期不變，以賦予農民更加充分、有保障的土地承包經營權。
2013中央1號文件還規定，農村土地流轉不得改變土地集體所有性質、改變土地用途、損害農民土地承包權益。換句話說，農村土地流轉後，相當於“三權分置”:經營權屬於受讓方，承包權仍然屬於承包農戶，所有權仍然屬於集體。土地轉讓後，只能用於發展農業，不得用於房地產開發和其他用途；農民依法享有土地流轉的租金、股份分紅等權益。這也體現了中央切實維護農民權益的目的。
把大量農民從土地上解放出來，轉移到二三產業，從而擴大農業生產經營規模。
從實際操作來看，農村土地流轉是推進現代農業的新舉措。
眾所周知，農業尤其是糧食生產效率相對較低，農民收入略有增加。表面原因是農產品價格不高；更深層次的原因是農業經營規模太小。
我省龐大的農民群體，人均耕地只有0.84畝，吃飽飯沒問題，但靠0.84畝耕地致富是不可能的。要解決效率低下的問題，就要通過農村土地流轉，把大量農民從土地中解放出來，轉移到二三產業，從而擴大農業生產經營規模。在耕地總量分子不變的情況下，如果農民的分母大幅度縮小，那麽利益商就會大幅度提高。
根據省裏的規劃，到2020年，城市化率將達到55%。屆時，農村總人口將減少到3500萬人左右。如果轉移654.38+00萬勞動力，那麽真正從事農業的人數控制在2500萬以內，人均耕地面積達到2.5畝，每個勞動力平均耕種約654.38+00畝，這就是規模經營的效益。
在這個過程中，農村土地流轉將是至關重要的壹環。以聖怡園農場為例。在完成建築和房地產開發的資本積累後，投資老板周決定投資5億元建設壹個現代化農場。按照他的規劃:土地平整後，將平整千壟，擴大耕地面積約15%；依托省內農業科研單位，科學種養，增加效益；擴建水庫，發展水面立體養殖；按照功能區劃，萬畝統壹品種，統壹耕作，種植高檔優質水稻，發展有機水稻；坡地種植油菜，發展觀光休閑“農家樂”。[3]
新華網北京165438+10月15《中央關於全面深化改革的決定》今日發布。《決定》指出，要建立城鄉統壹的建設用地市場。
建立城鄉統壹的建設用地市場。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃和投資，實行與國有土地同等入市、同等權利、同等價格。縮小征地範圍，規範征地程序，完善合理、規範、多元化的失地農民保障機制。擴大國有土地有償使用範圍，減少非公有土地劃撥。建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收入。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。[7]
國新辦6日上午10舉行新聞發布會，介紹我國糧食增產和農民增收情況。農業部部長韓長賦在發布會上表示，大家比較關心的是允許農村集體建設用地入市。這裏有三個限定詞:第壹，是集體經營性建設用地，不是集體所有的建設用地，因為農村有公益性建設用地和宅基地，不是原有建設用地之外的其他耕地。這是壹個限定詞。二是符合計劃。即使取得了土地使用權，所建的壹切也必須符合規劃。第三是使用控制。壹般來說，只允許農村集體經營性建設用地入市，在符合規劃和用途管制的前提下，只能出讓、出租或投資。這並不意味著所有的農村建設用地都可以自由入市，我理解的是，即使是集體經營性建設用地，也要先確權準確，不能無證轉讓。還要規範公開市場操作，不能私下授受，所以要進行試點，不能壹推了之。