漠南蒙古牧場東起吉林、黑龍江，西至賀蘭山，北臨沙漠，南臨長城。漠南蒙古由科爾沁、喀喇沁、察哈爾、土默特、紮魯特旗、敖漢、奈曼、子思、阿魯科爾沁、翁牛特旗、浩奇特、蘇尼特、鄂爾多斯、喀爾喀左毅組成。蒙古三大部中，漠南蒙古在地理上與滿族各部相連，語言文字、風俗習慣相互影響，最早與滿族貴族結盟。
與科爾沁、紮魯特聯姻結盟。
科爾沁自明朝中葉開始在嫩江遊牧。在努爾哈赤統壹女真各部的過程中，該部派兵幫助葉赫、哈達、烏拉、輝發等各部組成九路聯軍，與努爾哈赤為敵(萬歷二十壹年，1593)。努爾哈赤擊敗九大聯軍後，科爾沁百麗明安、芒古斯、翁國岱“遣使交好，自然蒙古從未停止過遣使(萬歷二十二年1594)”。
萬歷四十年(1612)四月，科爾沁百麗明安送女兒嫁給努爾哈赤。萬歷四十二年(1614)六月，科爾沁貝勒芒古斯將女兒嫁給努爾哈赤之子斯貝勒皇太極。“思蓓勒去參加婚宴，在輝發國胡爾奇山相遇，結了婚。”
五月(1623)，科爾沁貝勒孔戈爾之女嫁給努爾哈赤。努爾哈赤公主們“五裏外迎客”；同年九月，科爾沁貝勒加爾寨之女嫁給努爾哈赤十四子多爾袞，“殺九畜，設四桌，可汗與朱福晉(滿族公主)，朱貝勒與大臣坐於八角廳，演百戲，設宴”。
後金天命十年(1625)二月，科爾沁貝勒翟桑的女兒(芒古斯的孫女)嫁給四貝勒皇太極。
後金天命十壹年(1626)六月，科爾沁貝勒翁國岱之子奧巴，因察哈爾部威脅，前往沈陽與後金結盟，“誓與天地”，努爾哈赤娶其侄女為妻。
紮魯特的部駐紮在喜峰口外。萬歷四十二年(1614)四月，部貝勒中嫩派努爾哈赤次子“顧瑛巴圖魯貝勒出嫁”；在部裏，齊可汗娶了努爾哈赤的第五子芒古爾泰，帶著妹妹；到今年年底，該部的百麗八百將嫁給努爾哈赤的第十個兒子德格。天命八年九月，紮魯特·貝勒魯薩的女兒嫁給了努爾哈赤的孫子瓦克達，瓦克達“去十方寺拜見”。天命五年(1620)二月，後金派使臣紮魯特與鐘嫩結盟，“懲白馬黑牛，向天發誓”，誓詞說:“願早日結盟，與* * *”共謀，“我們兩國與明為敵，現在就共謀。”
簽察哈爾。
察哈爾是沙漠南部所有部委中最強大的，橫跨沙漠南北。天命十年十壹月，因“察哈爾之兵來圍科爾沁”，努爾哈赤命芒古臺、皇太極、阿巴泰等人“引兵五千去”，“往貝勒至農安，恰察哈爾之兵將攻科爾沁，連夜退兵”。
金天聰二年(1628)初，察哈爾入侵喀喇沁、鄂爾多斯兩部，應喀喇沁、鄂爾多斯兩部請求，皇太極出兵相助，在敖木倫隸屬察哈爾的多羅特部。同年九月，皇太極再次發兵討伐察哈爾。敖漢、奈曼、紮魯特、喀喇沁、科爾沁等部都派兵參加。察哈爾部疲憊不堪，向西逃竄，撤至西拉木倫河(又稱黃河)、老哈河。
天聰五年(1631)，察哈爾入侵阿魯科爾沁。皇太極出兵援助，部將首領李丹汗被壹掃而空。次年四月，皇太極要求蒙古各部再次征討察哈爾，李丹汗率兵西渡黃河，逃往青海大草灘。十部有七八部丟了，他的部隊瓦解了。
天聰八年(1634)五月，皇太極率軍西征，沿途收編察哈爾軍隊數萬。李丹汗的叔叔毛契塔(Mauchittat)率兵至晉朝後期。皇太極到了上方堡，得知力丹汗得了痘死了，才退兵。天聰九年(1635)四月，李丹汗的妻子太素太後和兒子哲哲投降，皇太極娶了二女兒。李丹汗的倒臺和察哈爾的歸順，標誌著漠南蒙古與滿清貴族聯盟的最終完成。
完善法制。
天聰三年(1630)，皇太極派官員“授科爾沁、敖漢、奈曼、廓爾喀、喀喇沁五部，以察我朝之制”。天聰八年(1635)“禁止外藩，凡奪女與人配者，罰駱駝五十匹”，“臣如不查治，亦罰駱駝五十匹，馬五十匹”。
設立蒙古衙門。
後金在與漠南各部結盟的過程中，設置了蒙古衙門，以“專管蒙古各部事務”、“掌管外藩法令”、“控制其貴族”、“設其朝會”、“糾其刑”。
崇德三年(1638)，清廷將蒙古衙門改名為立番院。範麗院下設六個司，包括王會司、柔遠司和戚跡司，負責朝貢和送禮。典部、來院部、刑部主管西藏事務，此外還有蒙古各部對喇嘛的冊封、結盟、繼承等。
劃定牧場。
對牧場的爭奪是蒙古貴族長期混戰的原因，於是清廷為蒙古南部各部劃定了牧場。天聰八年(1635)，明確規定“派大臣到碩溫柯爾定蒙古牧場界限”，“越過既定界限者，為侵權之罪；在牧中往復，令將共動。”
編個牛記錄，立旗結盟。
崇德元年(1636)，皇太極派內弘文院大學士傅、蒙古衙門“在察哈爾、廓爾喀、科爾沁登記戶口，編牛記”，將漠南各部編為六盟、二十四部、四十九旗。每個旗都有壹個Zazak(即旗長)。由清廷從蒙古王子派簡、紮紮世襲接替。在它的旗幟下，張靜、沈淩和左翎被任命協助紮紮克處理旗幟內的事務。旗上設盟，盟主由蒙古衙門請求簡單任命。聯盟的首領有權監督旗劄薩克，但無權幹涉旗務和發布命令。
除了六盟、二十四部、四十九旗，還有清廷任命的蒙古八旗、土默特左右旗，直屬蒙古衙門。“官員不允許世襲，也不允許專事自己的事情，這和紮紮克的人民是不壹樣的。”
調整蒙古的各個部分以跟隨標誌。
滿蒙聯盟補充了後金兵力的不足。科爾沁百麗明安和他的兒子昂洪、多吉、吉等。“十壹年天命，從伐巴林、紮魯特，天聰五年從伐明，攻大淩河”，“六年伐察哈爾”；天聰二年，奧巴從察哈爾招降。“三年，從明朝招降，遵化府圍北京；圍大淩河五年，降祖大壽；六年從略大同及傅玄；征後八年。”順治入關元年，“敖漢大臣班迪、巴林大臣色布騰、阿魯科爾沁大臣張穆、土默特左翼大臣善巴、奈曼部大臣山丹、紮魯特部大臣哲維和、第四部落多爾拜、紮蘭特、多爾伯特、郭爾羅斯、科爾沁均隨”。
以蒙古為長城。
中國的北方壹直是遊牧部落出沒和聚集的地方。自戰國以來，歷代中原統治者通過修築和修繕長城來阻擋遊牧部落南下。進入中原後，壹些遊牧部落還修建了長城，防止其他遊牧部落犯罪。滿清貴族通過與漠南各部結盟，阻擊漠北各部的戰士，康熙年間通過與漠北各部結盟，遏制了準噶爾各部的東進攻勢。蒙古北部的防禦比土木建築的長城還要“堅固”。
清朝統治者在與蒙古各部結盟的過程中，始終堅持親仁善義，說“餓了給他們吃，冷了給他們穿，來了給他們懷”；“造反就要，逃避就要，墮落就放棄”；“誠實”，“為了說服他的心”；“修其俗不易，適其政不易。”