質量工作會議上的講話(壹)：
同誌們：
4月10日，全省召開質量工作會議，郭庚茂省長作了重要講話，我也代表新鄉市作了發言，介紹了我市質量興市開展情況。特別令人高興的是，我市的金龍精密銅管有限公司在會議上喜獲省長質量獎，這是繼20xx年新飛獲省長質量獎之後，我市又壹家企業獲此殊榮。今天會上，又對5家獲得20xx年度市長質量獎的企業進行了表彰。在這裏讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!
長期以來，省質監局對我市質量工作給予了大力支持和幫助，今天姜慧忠局長又帶隊蒞臨我市專程參加會議，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝!稍後，姜局長還要就如何推進質量工作做重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就如何貫徹省政府會議精神，統壹思想，振奮精神，有力推進我市質量興市戰略向縱深發展，我講三點意見。
壹、提高認識，切實把質量工作作為發展大事、民生大事抓緊抓好
近年來，市委、市政府強力推進質量興市戰略，積極探索質量興市工作新 方法 ，強化以“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”為主要內容的大質量工作機制，推進質量工作穩步發展，各項工作取得了明顯成效。
(壹)大質量意識深入人心。形成了各級政府強力推進和廣大部門積極參與的齊抓***管的工作格局。各縣(市)、區均成立了以主要領導為組長的領導小組，把質量工作納入當地經濟社會發展規劃。質監、發改、財政、工信、商務、住建、衛生、旅遊、藥監、農業等部門認真履行職責，圍繞質量興市目標深入開展質量興市、質量興業、質量興企活動，形成了政府重視、部門監督、企業追求、社會關註的良好氛圍。同時進壹步完善目標考核體系，制定考核細則和獎懲辦法，做到目標分解到位、 措施 推進到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位，不斷提升企業和公眾重視質量、關註質量的大質量意識和社會責任感。
(二)政府職能作用不斷加強。通過實施質量獎勵制度、品牌發展戰略和質量誠信建設等壹系列措施，進壹步引導企業依法誠信經營，狠抓質量基礎工作，逐步形成支柱產業帶動經濟全面發展的良好態勢。今年市政府重新修訂了《新鄉市市長質量獎管理辦法》，對獲獎企業獎勵金額由原來的30萬元提高到50萬元。全市12個縣(市)、區和高新區、工業園區全部建立了政府質量獎勵制度，紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、工業園區、新鄉縣、長垣縣已經評審出了首屆縣(區、主任)質量獎。目前，我市已有省長質量獎2個，市長質量獎10個，縣(區)長質量獎和主任質量獎24個，質量獎勵的示範帶動作用已經顯現。同時，我市制定了《名牌產品獎勵辦法》和《名牌產品培育規劃》，成立名牌戰略推進委員會，鼓勵企業加大研發投入，全市專利申請量連續六年超過千件，擁有中國名牌產品6個，中國馳名商標13件;省名牌產品44個，省著名商標137件，成為國家知識產權示範創建城市。
(三)質量水平全面提升。引導企業推進質量管理體系認證。構建產品質量、生產管理、銷售、原材料采購等標準體系，支持優勢企業將優勢產品標準上升為國家標準或國際標準。新飛電器、金龍集團等重點企業參與抗菌冰箱、內螺紋銅管等10余項國家行業標準制訂與修訂。制定小麥、水稻、玉米、蔬菜等55項生產技術規程，農業標準化生產基地面積達246.6萬畝，農產品質量安全水平達96%以上。狠抓建築工程質量管理，竣工驗收工程合格率、新開工工程節能標準執行率均為100%。強化高新技術對質量興市的帶動支撐作用。積極培育高新技術企業。全市已有國家高新技術企業7家，省高新技術企業184家，有各類企業研發中心111家，省級工程研究中心10家，博士後工作站7家;有60類(個)產品市場占有率位居國內同行業前五位。切實提高日常監管能力。組織開展“兩打”和“鐵拳行動”專項執法活動，查處各類違法案件100余起，端掉制假窩點10個，取締非法企業10家，涉案金額800余萬元，有力促進了全市質量水平的提升。
在肯定成績的同時，也要清醒的看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我市質量工作還存在很多不適應的地方：壹是在思想觀念上，壹些行政領導、企業領導，對質量的意識還沒有放到應有的位置。二是在總體質量水平上，工作基礎還比較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻，產品質量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品偏少。三是在技術支撐上，質檢機構發展滯後，先進檢驗檢測手段不足，還存在檢驗空白點。有關部門要加緊研究，出臺我們市公***檢測平臺的意見，提高公***資源利用效率，避免檢測設備重復購置。四是在監管體制機制上，部門合作機制有待進壹步加強。通過市場準入和退出、責任追究等制度有待完善，風險檢測和應急處理機制尚未形成。對於以上這些問題，我們在下壹步的工作中要認真加以解決。
質量事關經濟社會發展和人民群眾生命健康安全，對壹個地區而言，質量就是形象，是品牌，是良好的投資環境，已成為衡量當地核心競爭力的顯著標誌。質量振興是政府管理經濟、管理社會、管理企業的重要職能，企業的質量問題，不僅事關企業的生死存亡，更是上升成為地方政府層面必須面對的重大危機。近年來，由產品質量、服務質量、工程質量、環境質量等問題引發的質量安全事件時有發生，涉及質量問題的道德失準、行為失範現象時有曝光，制假售假、假冒偽劣屢禁不止，造成了極其惡劣的社會影響，質量安全已經成為當今社會最受關註的 熱點 問題之壹。下面，我從教訓入手，舉三個反面典型事例來說明質量工作的重要性。壹是三鹿。在全省質量工作會議上，郭省長也講了三鹿的問題。從1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業合作社，發展到品牌價值近150億元的大型企業集團，三鹿用了整整50年時間。然而，從壹個年銷售收入億元的企業走向破產，三鹿卻只用了不到壹年時間。確切的說，但是僅僅從2008年5月17日接到產品問題的 報告 算起，到9月12日三鹿被封，不過100多天。事後，河北多名省、市級領導受到處理;企業負責人田文華被判處無期徒刑。二是雙匯瘦肉精事件。雙匯市值蒸發103億元，還不算在危機處理、銷售損失、增加檢測費、召回肉制品以及品牌形象的損失，這些都是不可估量的。對於瘦肉精事件給我省各級黨委政府帶來的壓力，大家恐怕到現在都記憶深刻。三是遼寧省鐵嶺清河特殊鋼有限責任公司的鋼水包傾覆特別重大事故。2007年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司發生鋼水包傾覆特別重大事故。該公司在車間吊運壹個裝有約30噸鋼水的鋼包時，突然發生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水湧入室內，致使正在交接班室內開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業人員受傷，造成事故的主要原因就是起重設備不符合國家規定。我市的起重設備企業較多，要引以為戒。同誌們，我反復強調教訓，是因為失敗的教訓往往比成功的 經驗 更直接、更深刻，還是我常講的那句話：“經驗比教訓好聽，但是教訓比經驗管用”，大家要切實從這幾起事件中吸取教訓，舉壹反三，防微杜漸。
盧展工書記明確指出，在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。郭庚茂省長指出，質量工作事關經濟發展方式轉變，事關整體形象和綜合競爭力提升，事關群眾生命健康安全。這些重要指示是我們做好質量工作的重要指針。提升質量，是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是壹項刻不容緩的緊迫任務，又是壹項長期艱巨而又復雜的系統工程，必須增強使命感、責任感和緊迫感，站在建設中原經濟區強市的戰略高度，始終把質量工作作為發展大事、民生大事持之以恒地抓好。
二、突出重點，努力開創質量工作新局面
要按照省政府關於質量興省工作的總體部署，紮實推進“質量興市”活動，進壹步加強組織領導，完善工作措施，加大推進力度，不斷提升質量興市工作的水平與效果。
(壹)加強組織領導，著力形成大質量工作格局。前壹段時間，和劉森市長帶著有關部門去學習寧波經驗。其中重要的壹條經驗，就是主要領導、分管領導高度重視。寧波的主要領導親自過問質量體系建設方面的工作，並且提出壹些具體要求。相關部門各負其責、各司其職，這也是寧波市質量安全體系做的比較好的壹個重要原因。全市各級政府要對質量工作負總責，將質量興市、質量興縣納入當地經濟社會發展的規劃，列入政府目標考核。市直有關部門，要按照省、市的安排部署，不斷加大工作力度，既分工負責，又齊抓***管。要建立以質量競爭力指數為主要內容的宏觀質量綜合評價指標，納入經濟社會發展統計和評價考核體系，努力在全社會形成大質量格局。
(二)大力推動品牌帶動戰略，著力構建現代產業體系。我市加工工業占90%以上，這更加凸顯了質量工作的重要性。沒有質量，就沒有品牌，就沒有市場，就沒有競爭力，就沒有生命力。這決定了我們必須把質量和創新壹道，作為推動和保持我市優勢產業持續發展的生命線，堅定不移地走以質取勝、品牌帶動的發展之路。強化品牌意識。加大對品牌的宣傳和保護力度，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，努力形成政府、企業和社會***同推動品牌創建的工作格局。加強政策引導。要加緊研究明確今後壹個時期我市品牌創建工作目標、任務和重點，制定相關政策。鼓勵名牌產品、地理標誌產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄，鼓勵銀行、 保險 和擔保機構加大對該類產品生產企業的扶持力度。培育知名品牌。要以優勢骨幹企業為主體，制定培育規劃，加強品牌建設，培育和扶植壹批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創建領域，打造特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、 文化 品牌、技術品牌，努力形成各個領域的工作品牌。搞好示範創建。產業聚集區是壹個綜合平臺，各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型。《河南省知名品牌創建示範產業聚集區實施意見》已經下發，要通過創建品牌示範區，加強質量管理、標準計量、認證認可等基礎工作，提升質量水平。
(三)構建質量興市支撐體系，全力打造信用城市。促進生產方面，圍繞我市特色產業和優勢技術，逐步建立適應經濟社會發展需要的標準體系。以國家電池檢測中心、工業流體汙染檢驗中心2個國家級質量監測和科技研發服務機構為龍頭，加強質量監測和認證體系建設。保障民生方面，著力提高涉及民生的食品、飲水、果蔬、計量等快速檢測能力，建設壹批質檢站和技術機構，引導企業、高校、科研機構參與公***檢測技術平臺建設，推進檢驗檢測機構的社會化、市場化和集團化。發展環境方面，從產業導向、知識產權保護等方面著手，營造支持自主創新的法制環境、政策環境。對企業抓技改、搞研發、創名牌實行技術、政策傾斜，鼓勵企業爭創名牌產品、政府質量獎、誠信企業。要爭創“全國質量興市示範市”，鼓勵和支持縣(市)、區政府爭創全國質量興縣先進單位。
(四)拓展質量興市範圍，全方位協調發展。大力開展食品安全專項整治，著力規範食品市場秩序，進壹步推進我市食品安全誠信建設。進壹步完善工程建設質量安全監管機制，嚴格實施項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，全面落實質量責任終身制。加大環境綜合整治力度，加強對汙染排放、節能降耗的監管監測，主要汙染物減排要完成控制目標，飲用水源地水質達標率、河流出境斷面平均達標率、環境空氣質量優良天數要保持較高水平。引進現代服務理念，提升商貿、餐飲等傳統服務業，大力發展商貿物流等特色服務業，推動商貿、物流、金融等服務業規範化、規模化發展。
(五)嚴格評選程序，紮實推進政府質量評選工作。政府質量獎項是以“省長”、“市長”、“縣長”的名義來命名的政府質量獎項。目的是鼓勵、引導企業改進質量、優化管理，走質量效益道路，在社會上確立企業發展的示範典型。我們已有12家企業先後獲得省長和市長質量獎，但是獲獎企業所在的行業領域和範圍還很窄，示範帶動作用發揮得還很不夠。下壹步要擴展評獎行業範圍，鼓勵更多行業的企業參評政府質量獎，關鍵是要嚴格把關，不僅要把好質量關、誠信關，還要把好道德關、社會美譽度這壹關;除了把好產品質量本身評審關，還要把好企業壹把手負責人的人品關。如果壹個企業的負責人，自身誠信方面，道德方面，社會美譽度方面存在問題，所在企業也不能入圍參評市長質量獎。通過精選企業、嚴格把關，選出真正有示範作用的企業，以點帶面，帶動全市企業質量管理水平得到快速提升。
三、依法盡責，建立健全質量安全監管的責任體系
按照“三抓兩促”活動的要求，通過抓具體、抓規範、抓創新，促轉變、促提升，進壹步落實責任，創新機制，規範行為，強化運作，不斷提升我市質量整體水平。
(壹)實施目標管理，強化責任追究。這裏我要重復郭省長在質量獎會議上的壹句話，說：誰砸了老百姓的飯碗，那麽我們就砸誰的飯碗。各級、各有關部門要充分認識質量工作的重要性和緊迫性，切實把質量工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃。要完善質量工作責任制，把任務分解到基層政府、有關部門和相關企業，層層抓好落實。各縣(區)政府要對本區域內的產品安全監督管理負總責，統壹領導、綜合協調，確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，加強行政監察和執法監督，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重後果或惡劣影響的相關責任人，要依法予以嚴肅處理。
(二)建立長效機制，形成工作規範。建立健全質量監管長效機制，完善市場準入、質量監督抽查、產品召回、市場退出等制度，全面構建預防事故、風險評估、監測預警、信息通報和快速處置機制。質監、工商、商務、衛生、環保等部門要各負其責、通力協作，充分運用行政許可、註冊備案等有效手段，把好市場的準入關。要對重點產品、重點區域、重點行業的質量問題進行專項整治，加強對食品藥品生產、經營企業實施監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患。要完善特種設備安全監察體系建設，堅決杜絕各種重大質量事故的發生。要大力整頓和規範市場經濟秩序，營造安全可靠的生產經營環境和消費環境。
(三)加強隊伍建設，提升素質能力。政府有關部門，特別是質監部門，是做好質量工作的生力軍，在質量工作中具有不可替代的作用。要不斷提高履職能力和水平。牢固樹立服務意識，主動站位全局，把嚴格監管作為對企業、對公眾最好的服務。寧波在建設質量檢測體系時，大膽引進第三方檢測機構。韓國的質量檢驗體系中，也是由行業協會來負責質量檢測工作。這是大勢所趨，值得我們借鑒。要大力支持技術機構建設，著力引進第三方質量認證機構或者檢測機構，壹方面檢測結果容易得到社會認可，另壹方面，也能彌補我們政府機構在檢測方面人員的不足。著力推進隊伍建設。大力培養和引進技術人才，抓好專業技術隊伍，開展多種形式的 教育 培訓活動，切實提高執法人員的綜合素質，不斷提升質量執法水平。強化項目運作。要把各項工作謀劃成為能夠實施和考核的具體項目，特別是重大基礎性項目要進行評估論證，強化建設監督和竣工驗收，確保建好，管好，用好。
(四)加強宣傳引導，營造良好氛圍。大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性，節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關註質量的社會責任感。這也是寧波經驗的壹個重要方面，寧波發現的食品安全案件，大部分都是群眾舉報的。要努力形成質量工作人人關心、人人有責的社會文化。積極開展群眾性的質量宣傳教育活動。深入社區、鄉村、學校、企業等普及質量知識，引導全社會提高質量意識。加強正確的輿論引導，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主 渠道 作用，大力宣傳質量方針政策、法律法規，及質量管理的先進典型。充分發揮輿論監督的作用，真正形成壹種全社會關註質量、強化監督的良好氛圍。
同誌們，質量安全大於天。我們要牢固樹立“以質為本”，的理念，深入貫徹落實科學發展觀，持之以恒地實施質量興市戰略，進壹步創新思路，完善措施，推動質量工作再上新臺階，為我市建設中原經濟區強市做出新的更大的貢獻。
質量工作會議上的講話(二)：
同誌們：
剛才，我們***同收聽收看了全省質量工作電視電話會議，省長作了重要講話，提出了明確要求。下面，就貫徹落實會議精神，進壹步做好我市質量工作，我再講3點意見。
壹、進壹步提高對質量工作的認識
質量是企業的生命，是壹個地區的形象，也是壹個地區綜合實力的體現。特別是在經濟全球化的新形勢下，質量工作顯得尤為重要。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視質量工作，把質量工作擺在非常重要的位置。近年來，我市始終堅持“質量興市”戰略，把質量工作作為促進經濟社會健康持續發展的壹項重要工作來抓。今年3月份，市政府召開了全市質量興市工作會議，對今年的質量工作進行了安排部署。全市上下壹定要充分認識質量工作的重要性，牢固樹立以質取勝的理念，切實把質量工作作為調結構、促轉型、保民生的重要抓手，加強領導，強化措施，抓好落實。各級、各有關部門要以質量興市為載體，積極參與，盡職盡責，同心協力，真正形成“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的質量工作新格局，形成產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等多領域齊頭並進的良好局面，推動我市質量工作再上新臺階。
二、進壹步提升質量工作的水平
壹個地方在質量標準制定及修改方面話語權的多寡、擁有知名品牌的數量、質量安全監管體系的完備程度，是衡量質量工作水平的硬指標。近年來，我市質量工作取得了明顯成效，先後獲得“全國質量興市先進市”、“全國區域整治先進集體”、“全國執法打假先進單位”、“省標準化工作綜合試點市” 等榮譽稱號。許繼集團繼去年獲得首屆省長質量獎之後，今年又被評為“全國質量工作先進單位”。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照硬指標，我市質量工作還存在壹些差距。因此，各級、各部門要緊緊圍繞省政府提出的實施質量提升、品牌帶動、標準引領“三大工程”，構建企業質量管理、檢驗檢測公***服務、質量安全動態監管、社會質量誠信“四大體系”的總體要求，進壹步提升全市質量水平。
(壹)加強標準化建設，進壹步夯實質量工作基礎。要引導全市各產業集聚區及各個企業實施以核心技術為支撐的標準化戰略，鼓勵企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制定。紮實推進縣爭創國家農業標準化優秀示範區、縣爭創省循環經濟標準化示範區試點、經濟技術開發區爭創省高新技術產業標準化示範區工作。大力推進以食品、農產品質量安全標準體系為核心的農業標準化，建立和完善主導特色農產品標準體系和農業標準化示範推廣體系。註重引進現代經營方式和標準化管理方法，改造提升倉儲物流、工業設計、中介服務等生產性服務業和金融、旅遊、餐飲等生活性服務業。
(二)加強實施名牌戰略，不斷提升整體形象。品牌是高質量、高附加值、高科技的凝聚，是市場競爭力和區域經濟實力的集中體現。要繼續深入實施名牌戰略，進壹步加大對名牌產品的培育扶持力度，提高名牌產品、名牌企業的質量效益和競爭實力。要充分發揮品牌的示範導向作用，以省長、市長、縣(市、區)長質量獎獲獎企業、中國名牌產品和馳名商標企業為引領，以大批中小企業為配套，堅持產學研相結合，積極引導各類生產要素、創新要素向名牌企業和品牌區域集聚，加快培育壹批核心競爭力突出、輻射帶動作用明顯的名牌產品、骨幹企業和品牌區域。
(三)加強政府質量獎的評審，樹立質量管理標桿。目前，我市已有3家企業獲得了市長質量獎，7個縣(市、區)出臺了縣(市、區)長質量獎管理辦法。下壹步，要繼續做好市長質量獎評審工作，嚴格程序，嚴明紀律，規範操作，帶動更多企業提升核心競爭力。各縣(市、區)要按照縣(市、區)長質量獎管理辦法的規定，強化質量管理意識，公開、公平、公正做好評選工作。
(四)加強質量安全監管，確保人民生命健康安全。質量安全監管是質量發展的基本要求。要強化質量安全意識，落實質量安全責任，加強質量安全管理，加快質量安全監管平臺和體系建設，提高質量安全水平，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全。要深入開展打擊重點產品、重點行業、重點領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等執法行動，加強對食品、藥品、農資、建材、汽車和農機零配件等關系健康安全、國計民生、社會和諧、節能環保的重點產品的監管。要完善區域性產品質量集中整治工作機制，建立健全處置重大質量違法突發案件快速反應機制和執法聯動機制。要充分發揮質量杠桿作用，嚴格執行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度，嚴把市場準入關，真正從源頭上抓好質量安全。要進壹步整合社會質量信息資源，充分發揮廣大消費者和全社會的監督作用，大力宣傳質量誠信企業，懲戒質量失信企業，打造“質量第壹、恪守誠信”的經濟社會環境。
三、進壹步強化質量工作的領導
質量工作是壹項長期的系統工程，涉及各行各業，各級各相關部門必須各司其職，加強配合，協調聯動，形成群策群力、齊抓***管推動質量工作的強大合力，為我市質量振興提供堅強的組織保證。特別是，各級質量興縣(市)工作領導小組要充分發揮好組織協調作用，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進壹步完善質量工作目標責任制考核體系，嚴格實行行政問責和責任追究制度，進壹步加大質量問責力度，切實把各項質量工作落到實處，為經濟社會又好又快發展提供堅實的質量基礎。
同誌們，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。做好質量工作，意義重大、責任重大。各級各部門要認真貫徹落實好全省質量工作電視電話會議精神和省長的講話要求，真抓實幹，砥礪奮進，深入推進實施質量興市戰略，進壹步提升質量工作水平，努力為實現率先崛起、富民興許的奮鬥目標提供有力支撐，做出新的貢獻!
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