壹、基本情況
石灘鎮地處巴南區邊遠山區，該鎮轄7個行政村，25個合作社，幅員面積52.09平方公裏，總人口15458人，與綦江縣隆盛鎮，南川市神童鎮相連。以農業為主的山區鎮，是巴南區的南大門。鎮2005年實有耕地面積16950畝；林地面積20500畝；平均海拔高度800m以上，農民人均純收入2528元。
2005年國內生產總值（GDP）5270萬元，其中：第壹產業3966萬元，第二產業318萬元，第三產業986萬元。三次產業比：75:6:19，以農業為主，二、三產業發展較慢。
二、區建設新農村幹部大會貫徹情況
巴南區建設社會主義新農村千人幹部大會之後，鎮黨委、政府高度重視建設新農村工作，把建設社會主義新農村作為全鎮工作中心。鎮黨委、政府於3月16日召開黨委擴大會議，根據區委、區政府的工作部署，結合石灘鎮實際，圍繞新農村建設示範村的標準，認真分析鎮、村情，確定天臺為石灘鎮的示範村。3月21日召開了石灘鎮建設社會主義新農村動員大會，參加會議人員有各村三職幹部、合作社長、村民代表50人、鎮機關全體幹部、鎮屬各單位負責人、支持新農村建設聯系單位負責人等***計180人，會期壹天，會議議程：壹是分管農業的副鎮長李學榮同誌傳達區建設社會主義新農村千人大會精神；二是鎮黨委書記張學平同誌作了《認清形勢，抓住機遇，加快推進社會主義新農村建設》的動員報告。三是分村進行討論。四是各村匯報新農村建設的規劃及實施方案。五是王明耀鎮長對大會進行總結。
在召開鎮黨委擴大會議前，張學平書記、王明耀鎮長及黨委、政府的其他領導分別對天臺村、方鬥村等進行調查摸底，召開院壩座談會，征求廣大群眾對新農村建設工作意見。
為了加強對新農村建設工作的領導，成立了石灘鎮建設社會主義新農村領導小組。由張學平書記任組長，王明耀鎮長、石光祿主席任副組長，鎮黨委委員、副鎮長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展辦公室，辦公室成員由經發辦、農業服務中心抽調專職人員組成。鎮機關公務員、事業單位工作人員全部下派到各村，指導各村建設新農村工作，並實行目標考核。強化對口聯系工作，將鎮屬單位及部門與各村實行對聯系。
三、突出重點，理清思路，明確目標
石灘鎮新農村建設的總體目標是：“三鎮二帶壹品牌”。“三鎮”即：山水園林式小集鎮；特色休閑旅遊鎮；農副產品生產、加工基地鎮。“二帶”即沿渝道路的汽車運輸、維修服務帶；沿升坪大道的休閑度假娛樂帶。“壹品牌”即特色休閑旅遊品牌。大力實施“三項工程、五大基地”，即：三項工程，即農民致富工程、環形交通網絡工程、最佳人居環境工程；五大基地，即優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材基地、高山水果基地和勞動力轉移培訓基地。打好綠色品牌，抓好“無公害”優質糧食、蔬菜、花果、藥材等農產品的生產。大力發展邊貿經濟、勞務經濟、農業生態經濟、農副產品加工和礦產資源開發利用。
主要奮鬥目標是：到2010年經濟總量達10000萬元，年均增長16%；農業總產值4000萬元；社會商品零售總額1280萬元，年均增長20%；財政收入30萬元，年均增長20%；農民人均純收入6000元；三次產業比為40:30:30;城鎮化率30%。農村新型合作醫療覆蓋率達到100%；農村養老保險覆蓋率達到80%；農民生產生活條件明顯改善，農村社會事業全面進步，文明程度進壹步提高。
實行“1+6”的工作思路，即：壹村示範，六村推進。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“多予少取放活”的基本方針，以促進產業發展為支撐，以增加農民收入為核心，以改變農村面貌為關鍵，以倡導鄉風文明為重點，以擴大基層民主為保障。
1、加快實施農業產業化、打造農民致富工程。
加快農村種植業、養殖業的發展，大力調整農業產業結構，促進經濟增長。圍繞實施建立高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材（黃梔子）基地、花椒基地和高山水果基地。種植高檔優質稻10000畝；重點發展淡季無公害蔬菜10000畝；建成中藥材（黃梔子）基地5000畝，年產中藥材5萬公斤；擴大花椒種植面積至4000畝；以方鬥山、雙寨子為重點發展高山優質水果1000畝。通過大力實施調整農業產業結構，到“十壹五”期末農民人均純收入達到6000元。
推進農村基礎設施建設，加強農村水利設施建設，搞好升坪壩、黃泥溝、老虎巖等水源的保護，增強基本農田灌溉能力和場鎮、鄉村供水能力。“十壹五”期間，確保每年完成1個村的農村改水任務。
2、加快基礎設施建設，實施環線交通網絡工程。
以渝道路為軸線，重點打造“壹軸、三射、三環”為主幹、村社級開發公路為網絡的暢通便捷的交通建設工程。即：壹軸為渝道路；三射：石灘至涼水、石灘至隆盛、石灘至石龍；三環：方鬥至涼水、雙寨至先鋒、萬能至天臺。“十壹五”期間交通建設的重點是修通村村連網公路，實施對現有開發公路的加寬改造，力爭2010年到各行政村公路油化、硬化率85%。實現人便其道、貨暢其流的暢通、快捷、安全的交通體系。
3、優化投資環境，創建特色旅遊品牌。
以資源為中心，市場為導向實現旅遊業的快速發展。石灘鎮旅遊資源豐富，充分利用渝道路全線貫通，交通便捷，森林覆蓋率高、空氣清新、消夏避暑、鄉土風情氣息濃厚的優勢，重慶主城第壹峰方鬥山、雙寨子、雞公山、雞母寨、癩巴石等壹批有開發價值的旅遊資源，綜合進行開發利用。加大旅遊景點設施建設，深入挖掘民間文化遺產，賦予該鎮旅遊豐富的民俗文化，形成具有特色的旅遊經濟；發展旅遊附帶產業，發展餐飲、娛樂等服務產業，形成集旅遊觀光、消夏避暑、休閑度假、特色產品銷售為壹體的旅遊產業。
4、培育龍頭企業，促進農產品加工業發展。
加大培育農副產品加工龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”的發展模式。以市農業局批準石灘鎮的豇豆、蘿蔔、花菜和甘藍為“無公害”蔬菜認證為契機；以高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材基地、花椒產業基地和高山水果基地為依托；以申報“方鬥山牌”農副產品商標註冊為突破口。重點發展農副產品加工業，力爭石灘鎮工業在“十壹五”期間取得超常規、跨躍式發展。
四、工作
1、鎮要求各村召開好三個會。壹是及時召開好村黨委（總支）會和村民委會，圍繞鎮的目標，理清各村的發展思路，確定重點合作社，重點發展項目、重點發展產業。二是召開好黨員大會，把新農村建設的各種政策向全體黨員進行宣傳，充分發揮黨員的先進性作用。三是召開好社員大會，要求各在月底前召開社員大會，把新農村建設的各種政策宣傳到位，爭取農民的大力支持，充分發揮農民的主體作用，重點是抓好淡季蔬菜基地的規劃落實。把經濟發展作為新農村建設的首要任務來抓。
2、鎮要求各村辦好三件事。壹是公路建設，石灘鎮的目標是改、擴建及新開挖村社級開發公路40公裏，並壹次通過區裏的驗收合格。二是抓基地建設，重點是淡季蔬菜基地建設，要求村、社幹部每家種植2畝以上，發揮幹部帶動示範作用，並納入幹部年度考核。三是規劃協調好農民建房、曬壩硬化、豬舍及房屋周邊用地的問題。
3、落實好三項措施。壹是建立和完善鎮、村、社三級幹部考核制度，制定好示範村、推進村分年度工作計劃。二是各村要強化措施，打造好重點合作社。三是抓好宣傳工作，營造良好的社會氛圍，充分發揮和調動農民群眾的主動性、積極性。
五、在推進新農村建設中面臨的困難
1、公路建設中個別社員群眾在土地調整中不與配合，甚至故意刁難，需要司法支持。
2、原集體所有的荒山、荒坡、塘、庫等因歷史原因承包出去後，由於業主長期沒有進行投資開發，村、社需要重新尋找有實力的業主進行開發，涉及合同糾紛，需要政策支持。
3、農民建房修曬壩用地指標的問題，群眾反映較大。
4、調動農民積極性的問題，重在全民參與，***同打造，建議區加大宣傳力度，擴大宣傳面，形成上下壹心抓新農村建設的局面。