嘉定區推進小巨人計劃行動綱要
為了貫徹落實國家和市科技大會精神，深入實施科教興市主戰略，推進企業自主創新，進壹步轉變經濟增長方式和提高增長質量，培育壹批名企、創出壹批名牌、造就壹批名人，推動全區經濟又快又好的發展，特修訂本行動綱要。
壹、指導思想和工作目標
（壹）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，堅持以企業為主體，通過政府引導和推動，全面提高企業自主創新能力和核心競爭力，打造壹批創新能力強、有發展優勢、科技含量高、市場占有率大的小巨人企業，輻射並帶動全區企業向產業鏈布局、規模化生產、專業化經營、現代化管理方向發展，不斷推動我區經濟可持續增長。
（二）工作目標
鼓勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，提升核心競爭力。以領軍企業帶動產業集群，通過產業集群形成產業特色。發揮強勢產業的帶動效應，進壹步優化產業結構和布局，從根本上提高我區企業的整體素質和綜合競爭力。到2010年，培育100家自主創新能力強、擁有核心技術和知名品牌、在國內外處於行業領先地位的小巨人企業。
（三）具體目標
經過培育和扶持，到2008年，年銷售收入超2億元的小巨人企業達到70家；到2010年，達到100家，其中年銷售收入超5億元的小巨人企業20家，超10億元的小巨人企業10家以上。
二、培育對象及條件
（壹）在嘉定區內註冊登記、具有獨立法人資格的企業；
（二）企業守法經營、照章納稅，上年度交納地方的稅收壹般不低於100萬元，並具有較強的自籌資金能力和較好的融資信譽；
（三）企業的主導產品符合國家、市的產業政策，具有自主知識產權，市場前景廣闊，有較高品牌效應和經濟效益；
（四）企業實行現代管理制度，通過ISO9000等質量體系認證和安全生產A級信用企業評定；
（五）工業企業年科研經費投入占銷售收入的3%以上，具有較強的自主創新能力和持續發展活力，成長性好，有綜合競爭優勢；
（六）工業企業年銷售收入在5000萬元左右，銷售利潤率高於同行業平均水平；服務行業企業的年銷售收入、銷售利潤率高於同行業平均水平。經過幾年的滾動培育，企業年銷售收入壹般能達到2億元以上，年科研經費投入達到銷售收入的5%以上。
三、主要措施
（壹）加強領導，明確職責
進壹步調整充實區推進小巨人計劃工作領導小組及其辦公室的力量，加強對小巨人計劃的組織和領導，明確重點，落實責任，形成合力，有步驟地推進各項工作。各相關部門和鎮、街道、嘉定工業區、菊園新區也要建立健全相應的領導機構和工作班子，推進本地區、本系統小巨人計劃的實施。
（二）加強服務，搭建平臺
1、搭建信息咨詢平臺。積極運用網絡等信息技術，並充分發揮行業協會作用，做好政策咨詢服務工作，及時讓企業全面了解產業政策和行業發展等信息。
2、搭建產學研平臺。積極創造條件，搭建“產學研”服務平臺，不定期地組織企業、高校和科研單位進行經濟、技術等交流，引導和鼓勵企業“產學研”聯合。
3、搭建中介服務平臺。培育中小企業服務中介機構，拓展服務功能，及時幫助企業解決在投融資、資本運作等方面存在的突出問題，切實為企業排憂解難。
4、搭建綜合創建平臺。建立健全扶持小巨人企業的培育、推薦機制，在企業技術創新體系建設、品牌創建、自主知識產權開發和申報等諸多方面，提供優質服務，做到發現壹個培育壹個、成熟壹個推薦壹個。
（三）加強培訓，分類指導
針對不同行業類別，開展分類輔導培訓，進壹步激發企業自主創新的熱情，提升企業產品和商標的內在價值以及專利產品或技術開發的質量。
（四）加強宣傳，擴大影響
1、發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的輿論導向作用，增強全社會爭創品牌、爭當行業小巨人的意識。引導社會、企業家、創業者重視自主創新，培育核心技術和推進品牌建設，營造各行各業爭當行業小巨人的氛圍。
2、開辟推進小巨人計劃成果宣傳專欄，大力宣傳嘉定名牌、名企和科技創新成果。通過成果展示、公益廣告等方式，擴大本地區名牌產品、專利產品和馳(著)名商標的影響力，提高嘉定區小巨人企業的社會知名度。
（五）加強考核，優勝劣汰
按照培育條件和要求，加強對列入小巨人計劃培育企業的考核，對完成年度經濟技術指標好的企業，在下壹年度繼續給予支持；對未完成年度經濟技術指標的予以淘汰。
四、配套政策
（壹）設立扶持資金。區政府每年從財政預算中撥出專款設立“小巨人計劃扶持資金”。各鎮、街道、嘉定工業區、菊園新區應建立相應的專項配套資金，鼓勵、扶持企業爭創行業小巨人。
鼓勵和扶持的重點：
1、企業建立研發中心和博士後流動站，並被認定為國家級、市級、區級企業技術中心的；企業能主導國家行業標準制定的。
2、以企業為主體，“產學研”結合的技術攻關或研發項目；具有自主知識產權的高新技術成果轉化項目；實現專利技術產品產業化和專利技術二次開發項目；承擔國家、市重大科技項目或被國家、市立項的科技創新項目、產業升級項目。
3、被認定的中國馳名商標、上海市著名商標和中國名牌產品、國家免檢產品、上海名牌產品以及國家級或市級示範企業。
4、企業對引進核心技術消化吸收再創新的；與本區企業、高校或科研單位聯合設立研發中心或實驗室，以多種方式推進技術、人才、信息合作交流的。
5、企業為科技創新、技術攻關、提升產品能級、擴大市場品牌效應，引進國家級行業專家的。
6、農業企業生產的農產品通過有機、綠色和市安全衛生優質農產品認證的；大面積推廣應用優質高產農業新品種取得成效的；被列為市、區農業產業化龍頭企業的，以及具有壹定生產規模、帶動農民致富的專業合作組織。
7、通過改建，實現星級提升、被評為三星級（含）以上的旅遊飯店；被評為全國百強的旅行社；被評為國家3A級（含）以上的旅遊景區。
8、被國家級或市級行業協會認定具有壹定知名度的服務行業企業。
9、企業銷售、納稅等方面增幅明顯，對地方貢獻較大的。
鼓勵和扶持的企業或項目經有關職能部門初審，報區推進小巨人計劃工作領導小組辦公室復審，由區推進小巨人計劃工作領導小組批準確定。
（二）實施政策傾斜。對列入小巨人計劃培育的企業，予以政策聚焦，並積極爭取市級層面的政策支持。企業可優先推薦申報國家、市級各類相關的科技扶持計劃；優先申報創建嘉定區企業技術中心和上海市企業技術中心；優先推薦申報名牌產品和著名商標的認定；優先申報上海市“知識產權示範企業”等。
（三）鼓勵人才引進。切實為企業人才隊伍建設提供良好的服務，積極鼓勵企業培養和廣泛吸納高級技術人才、特殊人才和管理人才，特別是具有國際化視野的科研骨幹和自主創新的領軍人才。
（四）強化知識產權保護。加大對自主知識產權的監督管理力度，強化對本地區自主知識產權的跟蹤管理和保護，嚴厲打擊各種侵權行為，切實保障小巨人企業快速健康發展。
（五）激勵品牌引進。加大對國內外著名品牌和著名商標企業的引進力度，對落戶嘉定的品牌企業給予政策傾斜。對在引進品牌企業中有突出成績的鎮、街道，在年度考評中予以加分。
（六）表彰獎勵。每年召開壹次表彰大會，對企業爭當行業小巨人進行扶持、鼓勵和激勵。對當年列入小巨人培育計劃的企業授予“嘉定區小巨人培育企業”榮譽稱號；對經考核綜合指標排名前列的小巨人企業授予“嘉定區小巨人企業”榮譽稱號；對取得突出成績的小巨人企業推薦市級獎勵；對小巨人企業中的傑出經營者授予榮譽稱號。同時，對推進小巨人計劃有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。