《行政許可法》沒有要求當事人親自參加聽證。參照行政強制中聽證程序的規定和自由不受禁止的法律原則，他們可以委托代理人參加聽證。
《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證和執照、較大罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利；
當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證會應當按照下列程序組織:
1.當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
2、行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
3、除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證會公開舉行；
4.聽證由行政機關指定的案件以外的調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；
5、當事人可以親自出席聽證會，也可以委托壹至二名代理人；
6、舉行聽證時，調查人員對當事人提出的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
7、聽證應當制作筆錄；筆錄經審核無誤後，由當事人簽名或者蓋章。
行政許可聽證適用於所有行政機關的行政行為，給予當事人對重要事實發表意見的機會，以公開、公正、民主的方式實現行政目的的程序。
申請人、利害關系人應當自被告知聽證權利之日起5日內提出申請，行政機關應當在20日內組織聽證。行政機關應當在舉行聽證的7日前將時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。
擴展數據
實際案例參考:
2018 12 13上午，某娛樂城娛樂經營許可證申請聽證會在河間市行政審批局會議室順利召開。
參加聽證會的有***17人，包括賭場經營管理者、行政許可利益相關人、監管部門負責人、許可受理和審批人員。聽證會按照法定程序進行，申請人和審查員根據實際情況進行了詳細的陳述和辯論。居委會和監管部門對許可事項發表意見，但未提出異議；
記錄員按照程序當場制作聽證筆錄，全體參加人確認並簽字，達到了聽證的既定效果，為審批局作出行政許可決定提供了程序支持，聽證順利結束。
最後，行政審批局局長李俊峰表示，這是河間市行政審批局成立以來舉行的第壹次聽證會。這是行政審批局履行法定職責，按照移交職能嚴格審批程序的行政行為。感謝您對審批局工作的大力支持。
參考資料:
？百度百科-中華人民共和國行政處罰法