二、非法經營罪之預防、控制突發傳染病疫情時擾亂市場秩序1、最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋2003
第六條違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄擡物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定，以非法經營罪定罪，依法從重處罰。 2、最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見 (四)依法嚴懲哄擡物價犯罪。在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄擡疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，依照刑法第二百二十五條第四項的規定，以非法經營罪定罪處罰。三、非法經營罪立案追訴標準最高人民檢察院、公安部關於印發《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》的通知(公通字[2010]23號)2010年
第七十九條[非法經營案(刑法第二百二十五條)]違反國家規定，進行非法經營活動，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之壹的，應予立案追訴:
(壹)違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，具有下列情形之壹的: 1.非法經營食鹽數量在二十噸以上的; 2.曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽，數量在十噸以上的。 (二)違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，具有下列情形之壹的: 1.非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在二萬元以上的; 2.非法經營卷煙二十萬支以上的; 3.曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的。 (三)未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務，具有下列情形之壹的: 1.非法經營證券、期貨、保險業務，數額在三十萬元以上的; 2.非法從事資金支付結算業務，數額在二百萬元以上的; 3.違反國家規定，使用銷售點終端機具(POS機)等方法，以虛構交易、虛開價格、現金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現金，數額在壹百萬元以上的，或者造成金融機構資金二十萬元以上逾期未還的，或者造成金融機構經濟損失十萬元以上的; 4.違法所得數額在五萬元以上的。 (四)非法經營外匯，具有下列情形之壹的: 1.在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數額在二十萬美元以上的，或者違法所得數額在五萬元以上的; 2.公司、企業或者其他單位違反有關外貿代理業務的規定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業單據，為他人向外匯指定銀行騙購外匯，數額在五百萬美元以上或者違法所得數額在五十萬元以上的; 3.居間介紹騙購外匯，數額在壹百萬美元以上或者違法所得數額在十萬元以上的。 (五)出版、印刷、復制、發行嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，具有下列情形之壹的: 1.個人非法經營數額在五萬元以上的，單位非法經營數額在十五萬元以上的; 2.個人違法所得數額在二萬元以上的，單位違法所得數額在五萬元以上的; 3.個人非法經營報紙五千份或者期刊五千本或者圖書二千冊或者音像制品、電子出版物五百張(盒)以上的，單位非法經營報紙壹萬五千份或者期刊壹萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物壹千五百張(盒)以上的; 4.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之壹的: (1)兩年內因出版、印刷、復制、發行非法出版物受過行政處罰二次以上的，又出版、印刷、復制、發行非法出版物的; (2)因出版、印刷、復制、發行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重後果的。 (六)非法從事出版物的出版、印刷、復制、發行業務，嚴重擾亂市場秩序，具有下列情形之壹的: 1.個人非法經營數額在十五萬元以上的，單位非法經營數額在五十萬元以上的; 2.個人違法所得數額在五萬元以上的，單位違法所得數額在十五萬元以上的; 3.個人非法經營報紙壹萬五千份或者期刊壹萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物壹千五百張(盒)以上的，單位非法經營報紙五萬份或者期刊五萬本或者圖書壹萬五千冊或者音像制品、電子出版物五千張(盒)以上的; 4.雖未達到上述數額標準，兩年內因非法從事出版物的出版、印刷、復制、發行業務受過行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、復制、發行業務的。 (七)采取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之壹的: 1.經營去話業務數額在壹百萬元以上的; 2.經營來話業務造成電信資費損失數額在壹百萬元以上的; 3.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之壹的: (1)兩年內因非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務行為受過行政處罰二次以上，又非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務的; (2)因非法經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務行為造成其他嚴重後果的。 (八)從事其他非法經營活動，具有下列情形之壹的: 1.個人非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在壹萬元以上的; 2.單位非法經營數額在五十萬元以上，或者違法所得數額在十萬元以上的; 3.雖未達到上述數額標準，但兩年內因同種非法經營行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經營行為的; 4.其他情節嚴重的情形。四、非法經營罪之非法買賣外匯全國人大常委會關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定1998四、在國家規定的交易場所以外非法買賣外匯，擾亂市場秩序，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定定罪處罰。單位犯前款罪的，依照刑法第二百三十壹條的規定處罰。
五、非法經營罪之非法從事資金支付結算業務中華人民***和國刑法修正案八
刑法第二百二十五條增加壹項，作為第三項:“未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨或者保險業務的;”原第三項改為第四項。中華人民***和國刑法修正案(七)五、將刑法第二百二十五條第三項修改為:“未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;”六、非法經營罪之非法買賣野生動物相關證件最高人民法院關於審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋2000
第九條偽造、變造、買賣國家機關頒發的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等公文、證件構成犯罪的，依照刑法第二百八十條第壹款的規定以偽造、變造、買賣國家機關公文、證件罪定罪處罰。 實施上述行為構成犯罪，同時構成刑法第二百二十五條第二項規定的非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。七、非法經營罪之非法經營煙草關於辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要2003
三、關於非法經營煙草制品行為適用法律問題 未經煙草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發許可證、零售許可證，而生產、批發、零售煙草制品，具有下列情形之壹的，依照刑法第二百二十五條的規定定罪處罰: 1、個人非法經營數額在五萬元以上的，或者違法所得數額在壹萬元以上的; 2、單位非法經營數額在五十萬元以上的，或者違法所得數額在十萬元以上的; 3、曾因非法經營煙草制品行為受過二次以上行政處罰又非法經營的，非法經營數額在二萬元以上的。 四、關於***犯問題 知道或者應當知道他人實施本《紀要》第壹條至第三條規定的犯罪行為，仍實施下列行為之壹的，應認定為***犯，依法追究刑事責任: 1、直接參與生產、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用註冊商標的煙草制品或者直接參與非法經營煙草制品並在其中起主要作用的; 2、提供房屋、場地、設備、車輛、貸款、資金、賬號、發票、證明、技術等設施和條件，用於幫助生產、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經營煙草制品的; 3、運輸假冒偽劣煙草制品的。 上述人員中有檢舉他人犯罪經查證屬實，或者提供重要線索，有立功表現的，可以從輕或減輕處罰;有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。 五、國家機關工作人員參與實施本《紀要》第壹條至第三條規定的犯罪行為的處罰問題 根據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》的規定，國家機關工作人員參與實施本《紀要》第壹條至第三條規定的犯罪行為的，從重處罰。 六、關於壹罪與數罪問題 行為人的犯罪行為同時構成生產、銷售偽劣產品罪、銷售假冒註冊商標的商品罪、非法經營罪等罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。 七、關於窩藏、轉移非法制售的煙草制品行為的定罪處罰問題 明知是非法制售的煙草制品而予以窩藏、轉移的，依照刑法第三百壹十二條的規定，以窩藏、轉移贓物罪定罪處罰。 八、關於以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務行為的定罪處罰問題 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務的，依照刑法第二百七十七條的規定，以妨害公務罪定罪處罰。 九、關於煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施行為的定罪處罰問題 煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，依照刑法第二百七十八條的規定，以煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。 十、關於鑒定問題 假冒偽劣煙草制品的鑒定工作，由國家煙草專賣行政主管部門授權的省級以上煙草產品質量監督檢驗機構，按照國家煙草專賣局制定的假冒偽劣卷煙鑒別檢驗管理辦法和假冒偽劣卷煙鑒別檢驗規程等有關規定進行。 假冒偽劣煙草專用機械的鑒定由國家質量監督部門，或其委托的國家煙草質量監督檢驗中心，根據煙草行業的有關技術標準進行。 十壹、關於煙草制品、卷煙的範圍 本紀要所稱煙草制品指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。 本紀要所稱卷煙包括散支煙和成品煙。八、非法經營罪之非法放貸最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關於辦理非法放貸刑事案件若幹問題的意見2019
為依法懲治非法放貸犯罪活動，切實維護國家金融市場秩序與社會和諧穩定，有效防範因非法放貸誘發涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動，保護公民、法人和其他組織合法權益，根據刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋、規範性文件的規定，現對辦理非法放貸刑事案件若幹問題提出如下意見: 壹、違反國家規定，未經監管部門批準，或者超越經營範圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金融市場秩序，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定，以非法經營罪定罪處罰。 前款規定中的“經常性地向社會不特定對象發放貸款”，是指2年內向不特定多人(包括單位和個人)以借款或其他名義出借資金10次以上。 貸款到期後延長還款期限的，發放貸款次數按照1次計算。 二、以超過36%的實際年利率實施符合本意見第壹條規定的非法放貸行為，具有下列情形之壹的，屬於刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”，但單次非法放貸行為實際年利率未超過36%的，定罪量刑時不得計入: (壹)個人非法放貸數額累計在200萬元以上的，單位非法放貸數額累計在1000萬元以上的; (二)個人違法所得數額累計在80萬元以上的，單位違法所得數額累計在400萬元以上的; (三)個人非法放貸對象累計在50人以上的，單位非法放貸對象累計在150人以上的; (四)造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重後果的。 具有下列情形之壹的，屬於刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”: (壹)個人非法放貸數額累計在1000萬元以上的，單位非法放貸數額累計在5000萬元以上的; (二)個人違法所得數額累計在400萬元以上的，單位違法所得數額累計在2000萬元以上的; (三)個人非法放貸對象累計在250人以上的，單位非法放貸對象累計在750人以上的; (四)造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重後果的。 三、非法放貸數額、違法所得數額、非法放貸對象數量接近本意見第二條規定的“情節嚴重”“情節特別嚴重”的數額、數量起點標準，並具有下列情形之壹的，可以分別認定為“情節嚴重”“情節特別嚴重”: (壹)2年內因實施非法放貸行為受過行政處罰2次以上的; (二)以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。 前款規定中的“接近”，壹般應當掌握在相應數額、數量標準的80%以上。 四、僅向親友、單位內部人員等特定對象出借資金，不得適用本意見第壹條的規定定罪處罰。但具有下列情形之壹的，定罪量刑時應當與向不特定對象非法放貸的行為壹並處理: (壹)通過親友、單位內部人員等特定對象向不特定對象發放貸款的; (二)以發放貸款為目的，將社會人員吸收為單位內部人員，並向其發放貸款的; (三)向社會公開宣傳，同時向不特定多人和親友、單位內部人員等特定對象發放貸款的。 &nb