2007年，國際核不擴散領域的兩大問題壹直是人們關註的焦點，壹個是朝核問題，壹個是伊朗核問題。壹年來，這兩個困擾國際社會多年的難題呈現出兩種不同的趨勢。朝核問題趨於緩和，而伊朗核問題陷入僵局。
不同的路線
如果說2006年解決朝核問題的進程還在艱難曲折中步履蹣跚，那麽今年可以說已經出現了明顯的“回暖”現象。
今年2月以來，朝核問題六方舉行了多次會談，發表了重要文件，為解決朝核問題指明了方向，明確了具體方案，奠定了良好基礎。隨著凍結資金轉移問題得到解決，朝鮮於7月中旬宣布關閉並封存寧邊核設施，從而為解決朝核問題邁出重要壹步。
此後，美國專家組165438+於10月初前往寧邊，參與朝鮮三處核設施的去功能化工作。目前，朝鮮正在準備申報其所有核計劃，其他相關各方也在計劃履行相應的義務。
與之形成鮮明對比的是，伊朗核問題陷入僵局，壹度經歷危險時刻。
去年2月(12)和今年3月，聯合國安理會兩次通過針對伊朗核問題的制裁決議，要求其暫停敏感的鈾濃縮活動，但伊朗仍不為所動。美國表示，解決伊朗核問題的“所有手段都擺在桌面上”。3月底4月初，危機達到頂峰，伊朗宣布進入工業級核燃料生產階段。美國派出三艘航母在海灣地區演習，施加前所未有的軍事壓力。伊朗還舉行了多次軍事演習，並警告說，伊朗將使用各種手段來抵禦外來侵略，包括切斷霍爾木茲海峽的能源運輸通道。
雙方僵持數月後，伊朗7月開始展現靈活姿態，積極與國際原子能機構合作，允許國際核查人員視察阿拉克重水反應堆，同意制定具體行動計劃，澄清伊核計劃中懸而未決的問題，並多次與歐盟代表索拉納舉行會談，讓多國看到了談判解決問題的“曙光”。在10月中旬提交的最新壹份伊核問題報告165438+中，國際原子能機構總幹事巴拉迪認為，伊朗“在澄清其核計劃方面的合作是‘充分的’”，但報告並未就伊朗是否發展了核武器給出明確結論，並確認伊朗並未按照安理會決議的要求暫停鈾濃縮活動。165438+10月30日，歐盟代表哈維爾·索拉納在與伊朗首席核談判代表賈利利會面後對會談結果表示“失望”，宣稱歐盟在過去18個月勸說伊朗暫停鈾濃縮的努力沒有取得進展。伊朗核問題再次陷入僵局。
不同的原因
朝核問題“升溫”既有外部原因，也有內部原因。國際社會對和平解決朝核問題的壹致願望和呼聲，特別是包括中國在內的周邊國家為推動解決朝核問題所做的不懈努力，形成了強大的外部驅動力。
作為內在原因，朝核問題的對立雙方——朝鮮和美國——通過幾年的較量認識到，施壓和威脅不僅無助於問題的解決，反而會使問題進壹步復雜化，嚴重影響各自的國家利益。因此，雙方及時調整戰略思路，采取必要措施，推動核問題朝著“雙贏”方向發展。
伊朗核問題陷入僵局的原因更加復雜。在是否暫停鈾濃縮活動的問題上，伊朗與國際社會存在嚴重分歧。伊朗認為自己是國際原子能機構和《不擴散核武器條約》的成員國，有權和平開發利用核能，因此拒絕執行安理會決議。但西方國家指責伊朗進行鈾濃縮活動是為了制造核武器，認為伊朗是在為發展核武器而拖延時間。
伊朗人民有很強的民族自尊心，美國不斷威脅使用武力、安全理事會實施的制裁以及美國最近對伊朗實施的單方面制裁都是伊朗無法接受的。此外，盡管美國壹直在積極推動新壹輪制裁，但俄羅斯和歐盟在制裁問題上看法不壹。伊朗對美國態度強硬，對俄歐采取主動，獲得繼續對抗的空間。
微妙的前景
2月1日，美國總統老布什致信朝鮮最高領導人金正日，敦促朝鮮全面公開其核計劃。這是老布什執政七年來首次給金正日發親筆信，引起各方關註。
美國和其他國家要求朝鮮停止發展核武器，並完全公開其核計劃。根據“行動對行動”原則，朝鮮在履行義務的同時，也要求美國等五國履行各自的義務。將朝鮮從美國的“援助恐怖主義國家”名單中移除，並終止對朝適用《敵國貿易法》是朝鮮現階段最關心的問題。
至於伊朗核問題，伊朗認為國際原子能機構的報告證明了伊朗核計劃的“和平性質”和“伊朗的清白”。然而，美國堅持發起新的制裁，英法等原本致力於談判和調解的歐洲國家的立場也變得強硬。在他們的強力推動下，新的制裁似乎“迫在眉睫”。
然而，就在伊朗核問題陷入僵局的時候，美國情報機構65438+2月3日發布報告稱，伊朗早在4年前就停止了核武器的研發。這份報告對布什政府對伊拉克的強硬政策提出了質疑。盡管布什在這份報告發表後對伊拉克的立場不變，但國際原子能機構的壹位高級官員表示，這份報告證實，伊朗的核計劃尚未構成直接和緊迫的威脅，國際社會仍有時間通過談判尋求解決辦法。
2008年兩大核問題會如何演變？壹些國際問題專家認為，逐步解決朝核問題的前景樂觀，但也存在不確定因素；然而，在各種復雜因素的影響下，伊朗核問題仍可能是壹場曠日持久的“拉鋸戰”，但不排除出現“轉機”的可能。2008年，維護國際核不擴散體系的道路依然艱難，解決兩大核問題的道路依然艱難。有關各方都必須準備付出艱苦的努力。
背景
2007年
伊朗核大事記
2月22日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向國際原子能機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗執行安理會1737號決議的報告。報告發現，伊朗未能在規定期限內停止鈾濃縮活動。
3月24日，安理會壹致通過了關於伊朗核問題的第1747號決議，加大了對伊朗核和導彈計劃的制裁力度，同時強調要繼續通過談判解決伊朗核問題。
4月9日，伊拉克總統馬哈茂德·艾哈邁迪-內賈德宣布，伊拉克已經能夠以“工業規模”生產核燃料。
5月23日，巴拉迪向安理會提交了壹份關於伊朗核問題的報告，認定伊朗不僅沒有遵守安理會1747號決議中止鈾濃縮活動，反而擴大了鈾濃縮活動。
8月21日，伊朗與國際原子能機構就解決伊朗核計劃中懸而未決問題的行動計劃達成協議。根據協議，伊朗將在年底前向該機構提供有關核問題的敏感信息，並回答懸而未決的問題。
8月28日，內賈德稱伊朗已經是壹個“核國家”，並將繼續推行其和平利用核能的計劃。
8月30日，巴拉迪向國際原子能機構成員提交了壹份內部報告，認為伊朗在與該機構合作澄清其核計劃中懸而未決的問題方面取得了進展，但伊朗仍未中止鈾濃縮活動。
9月25日和26日，美國國會參眾兩院相繼通過加強對伊朗制裁的法案，呼籲美國國務院將伊朗革命衛隊定性為恐怖組織，並對伊朗革命衛隊及其下屬機構實施制裁。
65438年10月25日，美國政府宣布對包括伊拉克國防部在內的20多個政府機構、銀行和個人實施制裁，以懲罰伊朗“支持恐怖主義”和“從事大規模殺傷性武器擴散活動”。
165438+10月15巴拉迪向國際原子能機構成員國提交了伊朗核問題報告。報告認為，伊拉克在澄清其核計劃方面與國際原子能機構的合作是“充分的”，但報告沒有就伊拉克是否發展核武器得出明確結論。
65438+2月3日，美國情報機構發布伊朗核問題報告，稱伊朗在2003年停止了核武器計劃，至今沒有重啟。然而，美國總統布什聲稱，伊朗仍然是壹個威脅，國際社會應繼續保持對伊朗的壓力。
65438+2月4日伊朗外長穆塔基發表講話，對美國情報機構的報告表示歡迎，稱報告證明了伊朗核活動的和平性質。5日，內賈德發表講話，認為該報告實際上宣告了伊朗核計劃的“勝利”。此後，伊朗否認了報告中有關伊朗在2003年前發展核武器的內容，稱該報告“只是部分準確”。
2007年
朝鮮核問題大事記
朝鮮核問題始於上世紀90年代初。為了和平解決朝核問題，中國政府積極斡旋，促成了2003年8月由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本參加的朝核問題六方會談。基於和平解決朝核問題原則的六方會談迄今已舉行六輪。
2005年9月19日，第四輪六方會談經過兩個階段的艱苦談判，通過了第壹份* * *聲明(9月19 * *聲明):朝鮮承諾放棄所有核武器和現有核計劃；美國確認無意用核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。但此後由於朝美“金融制裁”，六方會談陷入僵局。
今年2月13日，第五輪朝核問題六方會談第三階段會議通過了落實* *聲明的初步行動* * *文件(2.13 * * *文件)，包括朝鮮關閉和封存寧邊核設施，各方同意向朝鮮提供相當於1萬噸重油的經濟和財政資源。
6月底，影響朝美會談的資金問題終於得到解決，朝鮮隨即邀請國際原子能機構工作代表團訪朝。
7月14日，韓國運輸的首批6200噸重油抵達朝鮮先鋒港，朝方關閉寧邊核設施。同壹天，國際原子能機構的核查人員時隔5年重返朝鮮，前往寧邊監督核實核設施關閉情況。
7月20日，第六輪六方會談團長會在北京閉幕，並發表了新聞稿。各方就下壹階段工作達成四點框架，並制定了分三步走的實施“路徑”。
65438年10月3日，朝核問題第六輪六方會談第二階段會議通過了落實* * *聲明第二階段* * *文件。根據該文件，朝鮮將在今年年底前完成寧邊核設施的去功能化，並全面申報其核計劃；美國按照朝鮮的意思行事，履行了對朝鮮的承諾。
6月165438+10月1日，美國核專家組抵達朝鮮，參與寧邊核設施去功能化工作。
65438+2月3-5日，美國助理國務卿、朝核問題六方會談美國代表團團長訪朝，視察寧邊地區核設施去功能化進展，與朝方官員討論朝鮮申報核計劃事宜。5日，希爾向朝鮮領導人金正日轉交了美國總統布什的壹封親筆信。布什在信中說，兩國關系正常化是最終目標。