整合“五小水利”工程和仰韶灌區續建配套工程,新增灌溉面積654.38+0萬畝;完成仁村鄉白雪、張村鎮張村等6個省級美麗鄉村示範村建設任務;深化農村改革,試點建設農村產權轉讓交易中心;繼續探索農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權等抵押貸款,穩步建立農村資金互助社;繼續深化供銷合作社和國有林場改革。
關鍵詞四全球旅遊
政府工作報告中提出,按照主導、多業融合、全域推進的思路,完善旅遊產業體系,努力打造沿黃文化旅遊產業帶。
◆融合發展,弘揚仰韶文化。
用好仰韶文化的金字招牌,推動文化與旅遊深度融合,讓各種文化元素融入城市的每壹磚壹瓦、景區的壹草壹木,實現歷史文化的場景化展示,提升文化的層次魅力。啟動“文化+”工程,開展文化推廣“七個壹”行動,即建設文化產業園,挖掘壹批非物質文化遺產,深度開發壹批特色文化產品,編創壹部宣傳澠池歷史文化旅遊的影視劇,編創壹部大型音樂舞劇《少樂》,編創壹部反映澠池歷史文化和旅遊資源的叢書,編創壹部宣傳澠池歷史文化旅遊的叢書。
◆由領隊引領,引領全域旅遊。
順應旅遊業從觀光、單壹型傳統旅遊向體驗式、復合型現代旅遊的深度轉型,樹立全域旅遊理念,著力打造精品線路,著力打造龍頭景區,著力引爆核心景區,形成“點、線、面”有機結合的旅遊格局。依托仰韶酒業豐富的工業遺產資源,高起點打造工業文化旅遊新模式。借助山西經貿投資控股集團的資本實力和市場運作,深度開發黃河丹霞;依托仰韶酒業的綜合實力,打造石峰峪山水休閑度假區。瞄準國內大型旅遊集團,深化仰韶大峽谷等龍頭景區合作,著力打造1至2個知名、熱門精品景區,拉動旅遊經濟份額快速增長,使旅遊業成為新的增長極。
◆加強推廣,提升服務水平。
認真研究市場需求,提高旅遊業綜合服務能力。優化精品線路和龍頭景區周邊環境,升級基礎設施,實現終點風景欣賞和過程體驗的完美融合;廣泛征集澠池旅遊形象宣傳口號和形象標識,策劃舉辦特色美食評選活動,完善旅遊功能,延伸旅遊鏈條,實現全要素多環節增值;高品位的宣傳,多元化的推廣,全方位的營銷,提升澠池的旅遊影響力。
關鍵詞:五城鄉規劃
政府工作報告中提出,堅持擴張與提質並重,抓住百城提質工程建設機遇,努力建設傳統文明與現代文化相得益彰的三門峽副中心城市。
◆加強規劃引導。
樹立總體思路,把握功能化、品質化、經濟性、藝術性要求,高標準完成新壹輪城市規劃修編;彌補地下空間短板,完成雨汙分流、城市管網、海綿城市等專項規劃編制;加強城市設計,規劃建設壹批承載人文精神、彰顯文化內涵的特色建築,增強城市厚重感;嚴格執行規劃,堅決杜絕先規劃後建設改革、先規劃後項目;嚴厲打擊任何違法建設行為,維護規劃的嚴肅性、權威性和合法性。
◆完善城市功能
實施道路通達工程,疏通城市“主動脈”,6月底前邵州路要全面貫通,黃河路東西延伸、南高速、310國道南遷、元威高速等重點工程要節點推進;完善城市“微循環”,改造壹批支路,建設壹批區間道路,投資4.3億元,用三年時間升級改造城區內循環道路15條;新建(改建)農村公路49公裏,改善城鄉交通通達性。在城市雙修工程和城市修繕方面,統籌城市地下建設,搞好城市汙水、燃氣、供熱管網建設,加快實施人行道改造工程,使城市既有“面子”,又有“裏子”。生態修復方面,劍河公園壹期全面建成,啟動洋河溝、小寨溝生態治理工程,打造城市濱河景觀帶和文化生態景觀帶。實施功能提升工程,韶州路農產品綜合交易物流園、孟慧廣場周邊停車場、花園建成投入使用。抓住棚改政策機遇,制定標準、規範、合理的拆遷補償方案,啟動實施仰韶社區、禮泉西區、魚池村及周邊棚戶區改造項目,改善城市環境,提升城市品質。
實施城市雙修工程,做好城區汙水、燃氣、供熱管網建設,加快實施人行道改造工程;生態修復方面,劍河公園壹期工程全面完工,洋河溝、小寨溝生態治理工程啟動。實施功能提升工程,韶州路農產品綜合交易物流園、孟慧廣場周邊停車場、花園建成投入使用。啟動實施仰韶社區、禮泉西區、魚池村及周邊棚戶區改造項目。
◆加強城市管理
打造智慧城市,為城市安裝“智慧大腦”,讓數據多跑腿,讓居民更便捷;建立數字化城市管理系統,實現多部門、多系統的信息共享和協同努力,實現管理的規範化、精確化和智能化;探索城市綜合執法新模式,體現規範化執法,兼顧親情關懷;實施城市管理攻堅行動,實現城市環境的大改觀。改造提升城市主幹道綠化帶,做好市場入口綠化亮化工程,提升澠池“第壹印象”。
關鍵詞六聚焦改革
政府工作報告中提出,著力破除體制機制障礙,培育發展新動能。大力實施開放戰略,拓展新的發展空間。
◆繼續深化改革。
繼續精簡行政審批事項,清理規範中介服務,加快商事制度改革,探索試行“多證合壹”;加快推進“互聯網+政務服務”,探索建立網上辦事大廳;實施縣鄉財稅體制改革,開展稅收征管體制改革,完善地稅征收、財務管理、社保繳納、審計監督的社會保險費征管新機制;進行電信網絡改革,年內取消所有手機國內長途和漫遊費;開展城鄉居民分級診療和健康簽約服務試點,實施困難群眾大病補充保險制度;繼續打好國企改革攻堅戰,完成省屬國企剝離辦社會職能任務。
◆堅持開放帶動。
全年完成招商引資92億元。重視委托招商和商務招商,突出居民招商,增強招商的針對性和準確性;完善招商引資責任推進機制,全程跟蹤服務簽約項目,以合同履約率、資金到位率、項目開工率作為檢驗招商引資成效的唯壹標準;在法定權限範圍內,進壹步修改完善招商引資優惠政策;堅決兌現招商獎懲政策,嚴格考核認定,以招商論英雄,形成科學鮮明的導演導向;堅持“內資也是外資”的投資理念,鼓勵和支持本土企業做大做強。
◆激發創新活力。
積極對接鄭洛新國家自主創新示範區,加大科技創新投入,支持自主創新,擴大開放創新,推進協同創新;扶持壹批創新型龍頭企業,選擇市場前景好、研發能力強的企業,完善支持創新的財稅金融支持政策,發揮好引導作用;培養壹批創新領軍人才,突出“高精尖缺”導向,優化人才發展環境,以企業為主體,培養創新人才和創新團隊;建設壹批創新型平臺,出臺支持創新平臺的政策,讓創新的種子在仰韶生根發芽,結出累累碩果。
關鍵詞七和諧發展
政府工作報告提出,牢牢守住生態保護、安全生產、信訪穩定三條底線,實現更高質量、更有效率、更和諧、更可持續的發展。
◆守住生態底線。
加快改善生態環境,科學施策,標本兼治,鐵腕治理,努力向人民交出合格答卷;打好藍天保衛戰,聚焦重點源、重點行業、重點區域,依法、科學開展全民治汙,確保PM10、PM2.5濃度穩步下降,城區優良天數保持在203天以上;打響水汙染防治攻堅戰,以水質達標、黑臭水體治理和保障飲用水安全為重點,落實河長制,系統推進水汙染防治、水生態保護和水資源管理;積極推進土壤汙染防治,啟動土壤汙染詳查,加強土壤汙染治理和修復;加快生態環境建設,實施高鐵、高速公路兩側綠化提升工程,完成造林61萬畝;創建市級生態村6個以上,省級生態村2個以上。
◆守住安全底線。
嚴格落實黨政安全生產責任“三級五覆蓋”,推進安全風險識別和控制;加強社會治安風險排查治理,深化平安村、平安社區建設。
建築;完善各類安全生產應急預案體系和應急裝備,加強應急演練,確保安全生產形勢持續穩定;完善食品藥品安全監管體制機制,堅持源頭治理、生產經營並重,突出整治亂象,壓實生產經營主體責任,堅決保障人民群眾飲食用藥安全。
◆守住穩定的底線。
堅持打擊、預防、治理並舉,深化平安澠池建設,完善立體化信息化社會治安防控體系,依法懲治盜竊、搶劫、電信網絡詐騙、侵犯個人信息等犯罪;堅持規範、公正、文明執法,大力整治社會治安突出問題;加強社會矛盾糾紛排查調處,暢通依法有序表達訴求渠道,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系,維護和保障人民群眾合法權益。
關鍵詞8改善民生
政府工作報告中指出,民生是政治之本,要始終把民生放在心上、扛在肩上,不斷保障和改善民生,不斷增強人民的獲得感和幸福感。
◆堅決打贏脫貧攻堅戰
紮實推進精準扶貧脫貧攻堅,加強領導、落實政策、完善機制、加大投入,大力實施“五個壹批”,下大力氣激發內生動力、改善發展條件、增強脫貧成效、促進均衡發展,重點推動貧困村和貧困戶參與特色產業發展、增加資產性收入、通過技能培訓解決就業、穩定收入來源,全年完成脫貧9393人、搬遷5599人。落實脫貧攻堅責任制,嚴格規範脫貧考核標準,嚴肅查處假脫貧、“數字脫貧”、“數字脫貧”,實現真正脫貧、穩定脫貧、永久脫貧。
◆穩定就業,促進創業。
堅持就業優先戰略,大力實施大眾創業、萬眾創新。實施更加積極的就業政策,完善就業創業服務體系,發放小額擔保貸款9000萬元,註冊市場新增創業者1.3萬人。做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業下崗職工等重點群體就業工作,做好轉業幹部和退役士兵安置工作,促進“零就業家庭”成員就業,實現城鎮新增就業7500人,失業人員再就業3100人,農村新增勞動力轉移3300人。
努力辦好人民滿意的教育。
加快學校建設,韶州中學秋季招生,翰林學校力爭達到招生條件,仰韶高級中學按照時間節點順利推進;繼續實施城鄉義務教育學生“兩免壹補”統壹政策,實施40項“全面改薄”工程,義務教育均衡縣通過驗收;支持和規範民辦教育的發展,使民辦教育成為公辦教育的重要補充;加強教師隊伍建設,提高教育水平。
◆織密社會保障網。
推進機關事業單位養老保險制度改革,繼續提高退休人員基本養老金標準;做好城鎮居民大病保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合的整合工作;繼續實施全民參保登記計劃,加強征繳管理,確保養老金足額發放;完善社會救助制度和低保制度,保障困難群眾基本生活;加大保障房建設力度,完成仰韶社區、少泉社區分房到戶;完善基層衛生計生服務網絡,提升公共醫療服務能力,完成中醫院和疾控中心搬遷年度任務;推進醫保信息聯網,實現異地住院費用直接結算。
◆弘揚精神文明新風尚
加強社會主義精神文明建設,堅持中國夢和社會主義核心價值觀凝聚知識和力量,堅定文化自信;積極推進群眾性精神文明創建活動,深化“四個文明”創建;加強理想信念教育和思想道德建設,大力宣傳張東堂等先進人物的典型事跡,振奮人心,引領社會風尚;加快現代公共文化服務體系建設,建成12個標準化鄉鎮綜合文化服務中心和80個標準化村級文化綜合體。
關鍵詞9:自我建構
政府工作報告提出,堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持壹致。始終把政府工作放在縣委的領導下,堅決貫徹落實縣委的決策部署,加快政府職能轉變,提高行政效能,忠於職守,廉潔奉公,努力建設人民滿意的服務型政府。
◆始終解放思想,創新治理。
打破傳統思維模式,敢於向“因循守舊”宣戰,敢於向“求穩怕亂”出擊,把五大發展理念切實貫徹到政策制定、工作安排、任務落實的各個領域和環節;敢闖、敢做、敢攻、敢抓、敢管、敢落實,增強創新發展的自覺性和能力,提高政府工作人員的執行力和執行力;堅持向上、向外的視野,學習先進、緊跟榜樣,推進工作創新、管理創新、機制創新。
◆始終依法履職,科學執政。
全面貫徹法治政府建設實施綱要,把依法行政、依法辦事貫穿於政府決策和執行的全過程;自覺運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定;推進依法科學民主決策,認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序。
◆永遠務實高效。
深入開展“效能革命”,認準的堅決堅決,說到做到,咬定青山不放松;對承擔的工作持之以恒,緊盯不放,不達目的不罷休;完善政府工作時限制度,進壹步壓縮會議、精簡文件,騰出更多時間和精力抓落實、促推進;改進績效考核方法,完善工作監督體系,徹底治理官員的懶惰和不作為,始終盡職盡責,不懈怠,不遺余力地為人民服務。
◆時刻牢記宗旨,廉潔從政。
自覺把人民冷暖放在心上,為人民群眾辦實事、解難、添福,做到公正廉潔用權,讓權力還權於民;全面從嚴治黨主體責任和“壹崗雙責”,強化紀律約束,嚴格責任追究,對侵害黨和人民利益的人和事“零容忍”,全力營造風清氣正的政治生態;依法接受NPC的法律監督,自覺接受CPPCC的民主監督,主動接受社會和輿論的監督,讓權力在陽光下運行。
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