如何改進全面預算管理壹、全面預算管理的實施現狀
中國企業對全面預算管理進行了十余年的探索和實踐，形成了較為完善的理論體系，壹方面推動了中國企業積極進行理論創新，另壹方面也為提高中國經濟和社會效益奠定了基礎。
然而，全面預算管理在我國取得巨大成就的同時，還存在壹系列問題，制約著其發揮應有的作用。這主要是因為全面預算管理在我國實施時間較短，我國部分企業仍受傳統計劃經濟的影響。這些問題主要表現在以下幾個方面:
(壹)對全面預算管理缺乏足夠的認識
企業的全面預算應該包括壹個完整的預算指標體系，即包括銷售預算、生產預算、成本預算、現金收支預算和人力資源預算在內的全面管理體系。但是，目前很多企業有這樣壹個誤區:把全面預算管理等同於財務預算，只把全面預算管理的工作留給財務部門。這就導致了企業的預算流程根本沒有體現出來？綜合？特點，沒有充分發揮全員參與、全程控制、綜合評價的優勢。
(B)強有力的組織不能保證全面預算管理。
雖然壹些企業按照全面預算管理的要求建立了預算管理制度，但這些制度的組織設置參差不齊。壹些企業的高層管理人員只是在組織中掛名，並沒有真正參與全面預算管理。企業各部門之間沒有就預算管理進行定期溝通，廣大員工作為預算最重要的實踐者，並沒有真正參與預算管理。這就是為什麽全面預算管理只是形式上的壹個名義上的組織，並沒有真正發揮其在全面管理中的作用。
(C)預算編制缺乏客觀性
全面預算管理是為了客觀真實地反映企業的收支情況，但很多企業在編制預算數據時並沒有遵循客觀性原則，具體體現在以下幾個方面:企業沒有深入調查自身的實際情況；
未將企業的戰略目標作為預算編制的重要依據；沒有結合歷史數據和未來的業務拓展；沒有考慮消除當前經濟活動中不合理和不經濟的因素；估算預算時使用過於簡化的方法，如使用增量預算或隨意減少預算。這樣，企業編制的預算就不夠科學客觀，導致預算過高難以完成，或者過低無法發揮應有的指導作用，或者與事實不符難以執行。
(四)全面預算管理缺乏有效的控制體系
全面預算是企業整體規劃的具體體現，它所表達的數量是在經濟活動的理想狀態下呈現的。但是，由於外部環境的復雜性和企業自身經營狀況的多變性，企業為了順利完成預算目標，不可避免地會遇到各種障礙。
因此，企業應建立有效的預算控制體系，以便在批準和執行預算時及時發現問題並提出糾正措施。但在實踐中，沒有建立預算控制體系的企業不在少數，導致預算執行的隨意性較大，預算調整不夠嚴謹科學，預算的權威性和嚴肅性受到威脅，導致最終執行結果與預算數據相差較大。企業只能被動接受這個現實，失去主動調整的機會。
(五)企業績效評價和激勵機制不夠完善。
總體而言，全面預算管理是企業合理安排和有效控制經營活動的壹種手段。個人認為，它是企業管理者對各職能部門和員工進行績效考核和獎懲的重要依據。而壹些企業的激勵機制不健全，導致員工認為無論預算計劃是否按時完成，因為沒有合理的績效考核標準和獎懲措施，結果對自己來說都是壹樣的，進而導致預算執行中工作的積極性較差，導致企業不能按時完成預算。而如果企業給予員工物質或精神上的激勵，可以極大地激發員工執行預算的積極性。
二，完善企業全面預算管理戰略
(壹)轉變對全面預算管理的認識，正確理解全面預算管理
長期以來，受傳統觀念的影響，我國企業往往將預算管理視為財務部門的工作，其他部門沒有責任執行全面預算管理的任務，只是為預算管理提供壹些輔助數據或做壹些輔助工作。這種錯誤的觀念影響了全面預算管理的功能。
實際上，全面預算管理是企業為保證戰略目標的實現而實施的壹種手段，它可以直接影響企業內部的資源配置。壹方面，全面預算管理的目的是實現企業的戰略目標，其出發點是企業的戰略規劃，是對企業戰略目標的量化和落實；
另壹方面，企業在實施全面預算管理時，可以利用價值管理的手段，有效促進內部資源的整合，將各部門的崗位職責、具體目標和價值觀聯系起來，使全面預算管理的結果對企業績效評價更具導向性和系統性。企業只有在對價值鏈進行客觀全面分析的基礎上制定合理的預算，才能保證企業內部各職能部門和個人的利益得到有效協調，進而促進企業的價值創造。
(二)建立健全全面預算管理組織，為全面預算管理的順利開展奠定基礎。
全面預算管理有什麽特點？綜合？，是壹種比較先進的管理模式，它包括財務預算、生產預算、固定資產投資預算、人力資源和勞動工資預算。其中，財務預算是其核心內容，其他預算是重要組成部分。因此，實施全面預算管理不能由財務部門單獨進行，而應考慮其他部門的參與同管理。目前，成功實施全面預算管理的組織有全面預算管理委員會和預算管理工作組。
首先，要成立全面預算管理委員會，細化全面預算管理的目標。全面預算管理委員會是整個預算體系的核心，處於決策和主導地位。委員會主席應由企業的高級管理人員(董事長或總經理)親自擔任，根據企業的生產經營、投入產出、效率安全、短期和長期目標，審定企業的年度經營目標，作為編制預算的指導思想和具體依據，編制合理的預算；負責審批年度預算執行計劃；分析企業實際情況與預算不壹致的地方，及時調整預算；評估預算的執行情況等。
其次，成立預算管理工作組，實施全面預算管理。預算管理委員會編制預算後，需要各職能部門執行預算並加以實施，即企業的預算目標需要各職能部門的共同努力。預算目標應分為預算和子目標，由各職能部門實施，使各職能部門成為全面預算管理的責任中心，企業整體形成全面預算管理的責任網絡。
其中，預算管理工作組作為全面預算管理的日常工作機構，協調各職能部門的預算工作，其組長由全面預算管理委員會任命，主要負責預算編制、預算控制、預算協調、預算分析和信息反饋。
(3)建立健全預算管理的績效考核和激勵機制，實現績效與崗位的互動，提高員工的參與積極性。
企業績效評價和激勵機制在壹定程度上影響著員工的工作積極性。有效的績效評價和激勵機制可以提高員工參與預算執行的積極性。企業在推行全面預算管理時，應當將預算執行情況與部門和員工的績效考核掛鉤，並將其作為企業人員晉升、任免的重要依據。
在對部門員工進行績效考核時，應設置科學、合理、公平、公正的考核指標，並以此作為獎懲的依據。考慮產生差異的原因，分析是人為因素還是客觀因素造成的。只有通過合理科學的績效評價和獎懲分明的激勵制度，才能保證全面預算管理的有效實施。