第壹條 目的：
為了體現公司的民主管理，發揮廣大幹部員工參與企業管理的積極性和創新性，提高企業管理水平，結合公司實際情況，特制定本制度。
第二條 適用範圍：
本制度適用於22公司及下屬煤業公司全體員工。
第三條 組織機構和職責：
1、合理化建議領導小組
組長：董事長
副組長：黨委書記、總經理
成員：常務副總、總工程師、安全副總、機運副總、財務副總、企管副總、經營副總、總經理助理、各礦礦長。
職責:負責合理化建議的審批和合理化建議實施過程中重大問題的決策。
2、合理化建議工作小組
工作小組辦公室設在人力資源部。
組長：行政分管領導
成員：各礦副礦長、公司各職能部門負責人、各礦綜合辦公室主任。 職責:(1)負責合理化建議的收集、審核和上報工作。
(2)負責合理化建議實施過程中的監督和考核。
(3)負責本制度獎懲措施的監督和執行。
(4)負責建立統計臺賬和考核臺賬。
3、相關單位和部門負責合理化建議的具體實施工作。
第四條 合理化建議的內容：
1、對以下範圍內的工作，可以以合理化建議的方式提出：
(1)規範公司規章制度、加強流程管控，提高工作效率。
(2)運用現代化管理方法，提高公司管理水平和經濟效益。(3)開發、推廣和應用新技術、新設備和新工藝。(4)加強成本控制、物資管理，開展綜合利用。
(5)確保安全生產，改進勞動保護、環境保護等技術措施。(6)加強企業文化建設的新思路、新辦法和新經驗。(7)其它有利於公司發展的各種建議。
2、對以下範圍的合理化建議不予受理，將作退回重寫處理：(1)無實質內容的。(2)內容無新意的。(3)內容已經過時的。(4)內容已被采用或重復的。第五條 合理化建議工作流程：1、22公司：
人力資源部收集合理化建議申報單?建立臺賬，初審並填寫合理化建議匯報表?上報合理化建議工作小組審核?上報合理化建議領導小組審批?填寫合理化建議抄告督辦單?承辦部門實施?工作小組跟蹤督辦情況?及時向有關領導反饋。2、各煤業公司：
綜合辦公室收集合理化建議申報單?建立臺賬，初審並填寫合理化建議匯報表?上報合理化建議工作小組審核?上報合理化建議領導小組審批?填寫合理化建議抄告督辦單?承辦部門實施?工作小組跟蹤督辦情況?及時向有關領導反饋。
第六條 合理化建議管理要求：
1、中層及以上幹部每季度至少壹篇，壹般員工每年至少壹篇。2、季度上交的，在每季度最後壹個月20號之前上交;年度上交的，在12月20日前上交。為保證合理化建議的時效性，鼓勵即寫即交。3、退回重寫的需在退回之日起7日內補交。
第七條 合理化建議獎懲：
1、合理化建議有創新性、內容具體、寫作態度認真，並經領導小組審批實施的，給當事人獎勵100?500元。
2、合理化建議有獨到見解，實施後能給公司帶來較大經濟效益的，領導小組報銀億集團公司領導審定後，給予當事人獎勵1000元?20萬元。3、未按時上交和補交的，給予責任人罰款200元。
4、對於不認真參與合理化建議活動、多次被退回重寫的，將扣發其年薪20%。
5、未按要求建立臺賬的，給予責任人罰款200元。第八條 本規定由公司人力資源部負責解釋。
第九條 本制度由公司總經理辦公會審批後生效，修改時亦同。第十條 本制度自下發之日起實施，舊制度同日廢除。本辦法如有與銀億集團有關制度相抵觸的，按銀億集團有關規定執行。附件：
1、《合理化建議申報單》2、《合理化建議匯總表》3、《合理化建議抄告督辦單》
2013年9月1日
附件1
合理化建議申報單
申報時間：年月日
附件2
合理化建議匯總表
單位：年月日
說明：備註欄填寫：1、采納實施;2、深入調研;3、加強日常管理;4、暫不采納;5、僅供參考。 附件3
合理化建議抄告督辦單
編號：
此表壹式兩份，人力資源部存檔壹份，另壹份存入建議人個人檔案。
工作的合理化建議篇二尊敬的支行各位領導，根據銀行企業願景和發展規劃，結合網點實際工作情況，營業室全體員工希望能在?支行?這個強大的後盾支持下，通過更加合理的戰略布署，完善內控及服務管理，實現擴大市場份額，提高客戶忠誠度，培育新增優質客戶。為支行的發展提供不竭的動力。
作為基層網點工作人員，通過在實際工作中的總結，建議如下：
壹、應充分重視營業網點在機構類客戶維護中的積極作用，而不是單純地?分庭而治?
以營業室為例。目前，歸口支行管理的機構類客戶都是歷史沈澱的存量客戶，而且都是存款業務，沒有授信業務。其賬戶往來情況，存款變化情況、他行開戶情況等第壹手信息都掌握在營業網點中。但是因為管理口徑的原因，網點人員在維護工作中參與度不高，造成了支行管理上的信息不對稱和滯後。(假設，某壹機構類客戶，賬面大量向他行同名賬戶付款。網點並不了解支行與該客戶的溝通情況與互動性究竟如何。同時基於服務等因素，也不能過多幹預。由此，因為對維護情況了解上的脫節，必然會導致客戶與存款的流失。)
另壹方面，在網點拓展新增機構客戶時，如果沒有支行的支持，也必然是勢單力薄，孤掌難鳴。在同業競爭白熱化的形勢下，想要爭取壹個優質的政府類客戶，單純依賴產品和服務是不能夠求勝的。因
為這類客戶對產品沒有過高要求，同時他到哪裏都會享受到優於普通客戶的服務。想要新增壹個機構客戶往往更需要依托方方面面的社會關系和其他因素。所以當營業網點發現了線索時，如果沒有支行的支持與配合，也很難完成。
基於以上二個方面，我們建議，在機構客戶的維護工作中，請行領導充分重視網點的積極作用。同時，提供壹個渠道，將網點發現的潛在機構客戶，由支行帶領完成營銷工作，以更好地推進機構存款增長。
二、合理調配人力資源，建立動態的崗位配臵機制
個別營業網點因為周邊環境和服務對象的不同，會有季節性業務高峰。因此，我們建議，以動態的業務量變化為依據，合理安排網點人員數量。
以營業室為例。因為毗鄰城鄉結合部，每年的春節後至春耕前，周邊的村鎮政府都要發放各種農業補貼。因此形成了業務量驟增，營業室內人滿為患的景象。這段時間，我們特別需要增加綜合櫃員、授權櫃員和大堂經理，如果人力短缺，就難以保證業務有序進行和服務質量。但是，在五壹之後，農補業務逐漸收尾，我們對綜合櫃員的需要量也會減少。
再如，支行現在只有壹個專職授權櫃員，還有壹名賬戶資料管理員輔助授權。如果在業務平峰，尚可應付。但是在賬戶管理業務高峰期間，比如企業年檢等時段，因為要承擔7個營業網點的備案工作，所以，授權工作必然受到影響。
綜上，我們建議：在人員緊張的情況下，建立動態的崗位配臵機制，以達到最合理、最優化地利用人力資源。
三、加強品牌維護，樹立統壹的企業形象
品牌是壹個名稱、名詞、符號或設計，或者是它們的組合。並通過以上這些要素及壹系列市場活動而表現出來的結果所形成壹種形象認知度，感覺，品質認知，以及通過這些而表現出來的客戶忠誠度。是於壹種寶貴的無形資產。
企業形象是人們通過企業的各種標誌而建立起來的對企業的總體印象，是企業文化建設的核心。企業形象是企業精神文化的壹種外在表現形式，是社會公眾與企業接觸交往過程中所感受到的總體印象。
品牌與企業形象是如此重要，但是在我們實際工作中卻沒能更好地加以利用。
在此我還想舉例說明。在我們支行的多數網點中，客戶取款時如果向我們要壹個取款袋，如果是二三萬，櫃員可能會給個信封;如果是十萬以上，櫃員可能會給找個黑塑料袋。更為可笑的是，會有櫃員熱情地把自己購物後，帶有其他企業標識的紙袋送給客戶。雖是無意的舉動，但是卻在無意中失去了宣傳吉林銀行品牌形象的最佳機會。
我們建議，能為網點訂制帶有我行標識的取款袋和相關客戶用品。這不是單純地用什麽袋子給客戶裝錢，而是為了提升企業品牌，樹立我行良好的企業形象。
工作的合理化建議篇三財務工作合理化建議
壹、新財政體制下行政單位財務管理存在的問題
(壹)財務體制不順
在現行會計管理體制下，行政單位的財務人員在業務上受財政部門領導，在行政上受本單位領導，產生不少弊端。會計人員有的隨領導意誌而變換，導致財會隊伍不穩定和會計人員業務水平不高。會計人員在行政權力的壓力和壹些經濟利益的驅使下，往往會做出壹些增加不必要費用支出等違反財經紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責任心。
(二)財務管理制度不健全
長期以來，行政單位習慣於基數遞增的預算，預算觀念不強，即使在近幾年新財政體制不斷深入的情況下，大部分行政單位的預算編制和執行還是粗放型的，行政單位的理財意識普遍缺乏，財務管理制度的建設較為薄弱。行政單位財務管理制度操作性不強。行政單位的財務管理制度壹般都過於籠統、定義較為模糊，執行制度的人員往往無所適從。比如行政單位往來款清理時，有壹些確實不能收回的壞賬如何確認，無法辦理產權證的房子入賬問題，等等。隨著財政體制的改革，職能分工的細化，財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現、財政資金使用效果的提高，應當引起足夠的重視。
(三)財務公開度不夠
統計表明，新財政體制推行後，財政對行政單位的監控加強了，行政單位的公用經費預算使用定額標準，下屬單位、專項經費支出成了新的?挖掘點?。壹些行政單位專項經費支出隨意性較大，經常有行政單位將正常的公用經費放在專項經費中開支，核算中心由於不熟悉單位業務，區分不了哪些是專項經費，哪些是正常經費，也無法達到監督的目的。
(四)財務分析缺乏
新財政體制要求行政單位加強本單位的財務分析，通過分析發現行政單位財務管理中的壹些問題，衡量現在的財務狀況，預測未來的發展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。調查表明，目前行政單位普遍缺乏適合本單位的財務分析制度，財務人員往往用會計報表和年終決算的編報說明來代替行政單位的財務分析報告。有的單位的編報說明也就只有寥寥幾百字，不能客觀、深入地反映單位的財務收支狀況及存在的問題，導致財政部門和單位決策者不能全面了解單位的財務運行狀況。
二、存在問題的原因分析
(壹)人力資源方面的缺陷
由於行政事業單位財務管理在人事上缺乏真正有效的監督制約機制，財會人員既要聽從部門領導的指揮，又要接受單位領導的任免，這就決定了財會人員無法有效實行其對領導進行財務監督的職權，從而造成單位領導在財務管理上往往出現?以權代法?等問題。
(二)管理職能的缺陷
由於存在著?路徑依賴?，傳統的計劃經濟體制的影響無法徹底消除，壹些行政單位的領導及財會人員尚未擺脫資金供給制下?記賬、算賬、報賬?的圈子，在實際工作中，財務管理觀念淡薄，財務管理工作渙散，財務管理的職能遠遠沒有發揮出來。財務管理制度松散、固定資產管理混亂的奇怪現象依然普遍存在。財務部門對經費的管理常常是在事後核算的基礎上進行，這樣就忽視了資金使用前的預測控制，導致了行政單位支出管理普遍不規範的現象。由於行政單位的經費來源壹般都由財政部門直接補助，並且行政單位的財務人員往往是被動地報賬、做報表，對本單位的業務流程和發展趨勢了解不夠，這些導致了行政單位的財務重會計核算、輕財務分析。
(三)管理基礎信息的缺乏
長期以來，行政單位的會計信息工作基礎薄弱、技術落後、效率低下，導致會計信息失真、管理信息價值失效。財務管理信息化程度不高，難以適應現代電子政務和新財政體制的要求。
三、新財政體制下行政單位財務管理的職能及影響
(壹)新財政體制下行政單位財務管理的職能
主要有：貫徹執行財政系統、國有資產管理系統等有關財務規章制度;編制本單位行政經費的預算、決算，如實反映單位預算執行情況;報銷單位的各項經費支出，統籌安排，節約資金，以保障單位正常運轉;負責單位內部人員的工資、福利費和其他補助費用的發放工作;負責單位的會議、出差、郵電、印刷、購置辦公用品等費用的借款和審核，報銷工作;負責單位現金、支票的管理和匯款，促進內控制度的完善;負責單位職工醫療費用的借款和報銷工作;負責單位離退休人員經費的.管理;建立健全單位內部財務管理制度，對單位的經濟活動進行財務控制和監督;負責單位固定資產的賬實核對、報廢管理，防止國有資產流失;負責單位的財務分析，為決策提供依據。與企業相比行政單位財務管理的特點：由於各級行政單位財務管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大，具有特殊性和特權性。企業的財務管理以權責發生制為基礎，需要進行成本核算;而行政單位財務管理是以收付實現制為基礎，缺乏成本、效益和效率意識。企業單位的固定資產需要計提折舊、保值增值;而行政單位固定資產財政撥款，不計提折舊。企業單位強調資金的籌集、增值，而行政單位更多地強調預算資金的計劃、控制與決算。企業的財務管理目標是追求利潤的最大化;行政單位財務管理目標是追求財政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。
(二)新財政體制對行政單位財務管理的影響
行政單位財務管理活動作為壹種對財政資金投入與產出活動的管理，在新財政體制下，呈現出與以前有許多不同的新特點：財務管理的內容更加復雜。部門預算的實行、政府采購的深入、國庫集中支付的推行使行政單位的財務管理工作更加復雜化、多樣化，行政單位的資金來源於財政資金，花的是納稅人的錢，使行政單位的財務管理不僅需要滿足於行政單位的內部管理，還需要滿足於財政和社會。財務管理的方式更加多樣化。新財政體制實行後，部門預算軟件的使用，政府采購網上申報和審批的實行，會計核算中心財務軟件的使用、會計信息的***享，國庫集中支付後行政單位、核算中心、銀行網絡信息的互通等，使行政單位財務管理的方式發生了變化。信息技術的發展，使行政單位內部，行政單位與財政、銀行之間的通訊變得更加快捷、高效，使信息的生成、傳送、處理變得更加容易。
四、解決目前行政單位財務管理存在問題的對策
(壹)健全財務管理程序
健全程序是主要方式。規範的財務管理程序貫穿於制度之中，存在於部門預算的整個過程。其中包括：合理設置崗位，明確職責分工，建立相互制約機制;嚴格各項費用開支標準和審批權限;合法合理的原始憑證的審核、及時制單以及實物保管措施;建立預算監督和專項經費檢查制度;加強內部審計和經常復核的制度。通過完善的財務管理制度，形成既相互分離同時又相互牽制的管理流程，以保證財產的安全和會計信息的真實，達到不做假賬的要求，保證單位錢、物、賬的真實完整。
(二)實行財務公開
財務公開，就是行政單位辦理與群眾密切相關的財務開支，在不涉及黨和國-家-機-密的前提下，向幹部群眾和社會公開，置人民群眾監督下。財務公開的主要內容有：財務收入與支出情況;預算外資金的收入、上繳、開支、下撥情況;上級專項收支、下撥情況;固定資產的購置、使用和變賣情況;基建投資來源、所辦經濟實體及所有門店出租的管理費、利潤及使用情況;招待費開支情況;醫藥費、差旅費、會議費使用情況等等。公開形式：在機關公開場合或單位電子政務內網上設立財務公開墻，接受群眾監督。
(三)規範公用經費的使用
為了提高可操作性，避免不必要的支出，可以參照企業的做法，資金支付通過不同部門來加以內控，加強資金運轉過程中的控制。在承諾階段進行控制：確認支出的資金建議已經得到了批準;資金已經按預算的意圖被撥付使用，並且在預算確定的各個支出類別都保留有充足的資金;支出資金的建議是按預算中確定的類別提出來的。在取得服務或實物時進行核實：核實實物是否已經抵達，服務是否按合同規定完成，並且取得相關憑據。付款前的控制：確認付款義務已經發生，有適當的人可以證明商品已經交付、服務已經提供，相關憑據是否正確，適當的收款人。付款後的審計：詳細審查支出和報告任何可能的違規行為。在行政單位內控制度的設計中，負責付款的人與控制上面這些活動的人應該是分開的，用這種制衡性制度來控制財務的合規性，同時通過國庫集中支付來負責實施，使公用經費的支出得到控制。