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中國國有企業財務管理體制的歷史演變

1,中國企業在2001之前(兩規兩制時期)分行業執行行業會計制度和財務制度。

2.2001年國家頒布<企業會計制度>,不再區分工業、商業、服務業等行業,即壹級科目由制度確定,二級科目由企業確定。此外,在企業會計制度的下壹級,國家頒布了各種會計方法來指導會計核算,如工業企業會計方法(主要是成本核算部分)、基本建設單位會計方法(在建工程的處理)、農業企業會計方法(生物資產的處理)。《企業會計制度》頒布後,於2002年首次應用於上市公司、外資企業和部分國有企業。

3.2006年,迫於WTO的壓力,國家提高了國內企業會計信息與國際會計準則的可比性,頒布了新的企業會計準則,並於2007年應用於上市公司和部分央企。新企業會計準則與國際會計準則除了壹些差異外,基本相似。

4.由於中國的會計制度正處於過渡時期,該制度的立法和適用有點混亂。

(1)例如,在系統的立法中:

2001企業會計制度尚未完全建立,部分企業今年開始執行新的企業會計準則。

(2)在系統的應用中:

國家對各種企業實行的壹些會計制度是強制性的。比如2007年上市公司和部分國有企業開始執行2006年頒布的新企業會計準則,而不是2001頒布的企業會計制度;對於外企,國家已經要求其從2002年開始執行2001的企業會計制度,但是國家似乎並沒有明確規定是否強制執行新的企業會計準則。另外,對於壹些老國企來說,國家只是在2001頒布企業會計制度的時候才提倡使用,所以有壹部分還是在執行最早的分行業會計制度。

5.在實踐中,由於企業對制度理解的混亂,很多企業會計政策執行的是行業會計制度,但在操作中會采用企業會計制度中的很多會計政策。