壹、問題及原因
（壹）鄉鎮人民政府往來款項管理中存在許多不符合會計制度的問題：1、掛賬時間長；2、核算內容雜，有專款結余、固定資產變價收入、應由個人支付而未向個人收取的多年掛賬、已交付使用的未決基建支出等。3、余額大。
（二）鄉鎮違規購車現象十分普遍，超編制、超標準配車比比皆是，而且購車手段也是五花八門。
違規購置車輛的途徑主要有：壹是以下設的附屬單位的名義購置；二是通過撥款或借款給私營企業，由私營企業出面購置，汽車直接掛私企；三是通過借款給本單位職工，以個人名義購置：四是購置非集團控購車型；五是在購置標準車型後進行大量的改裝，提高排量和車輛綜合價格。總之，想方設法逃避集團購買力和政府采購的監控，以達到超編、超標、超額購車的目的。
（三）村級財務管理弱化。缺乏壹整套財務會計管理制度，有些地方村務公開並未形成制度化，民主理財只是停留在口頭上。村級財會人員文化素質和業務素質都很低。
上述問題產生的原因：壹是現在的鄉鎮特別是財力弱的鄉鎮難留住有學歷又有會計工作經驗的骨幹。二是忽視了對基層會計人員的重視和培養，影響了從事基層會計工作的事業心、責任心及工作熱情。三是業務管理工作不到位，缺少正常的監督檢查。例如：違規購置車輛不僅大大增加了財政負擔，而且形成大量的賬外資產，給國有資產安全帶來隱患，並且為公車私用提供了便利，也不符合建設節約型社會的要求，有損黨和政府的形象，影響黨群關系。
二、幾點建議：
（壹）財政等有關部門要加強對往來款項的管理，鄉鎮往來款項的核算應嚴格按會計制度規定，每年清理，減少掛賬。
（二）建議鄉鎮年終決算時在資產負債表中不僅要反映往來款項的總余額，而且要單獨反映往來款項的明細核算內容，以加強財務監督，規範會計核算，真實全面反映鄉鎮政府的經濟活動。
（三）要加強對村財務管理工作的監督。職能部門要切實負起責來，把村級財務監督納入日常工作範圍，做到專人負責，開展普查與抽查，就地與送達相結合的審計方法，發現問題及時解決。
（四）要完善農村財務制度。根據現行財務制度制定出壹整套適合本地農村財務狀況的現金管理制度、賬簿設置制度、集體資產管理制度、領導簽批制度、來客招待制度等管理制度，使農村財務管理有據可查，有章可依，避免主觀獨斷，隨心所欲，以防集體資產流失。
（五）要整頓會計隊伍，提高會計素質，重視培訓工作，提高工作質量。農村財務人員上崗前必須參加培訓。職能部門要負責制定培訓計劃，搞好崗前培訓，並制定相應的獎罰措施。
（六）要加強財務公開，堅持民主理財，真正發揮民主理財小組的作用。每項收支都要經過民主理財小組事前、事中、事後全方位監督。另外也要接受群眾監督，按月、季或半年向群眾公布財務收支情況。
（七）要註重村幹部隊伍建設，同時註重制度的落實，常抓不懈。已經制定的各項規章制度，要切實落實到位，對有令不行者，要嚴肅查處，唯有如此才能有效地遏止農村財務管理混亂的局面。