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回顧過去的壹年，在上級領導和部門的關心支持下，在開發區黨工委、管委會的正確領導下，經過開發區人民的不懈努力，江寧開發區今年的各項工作創造了令人鼓舞的成績。安全生產工作也取得了令人滿意的成績。全年無重大傷亡事故和因工死亡事故，圓滿完成了年初開發區工委、管委會下達的安全生產目標。現將* * * *開發區安全生產工作總結和* * * *工作思路匯報如下:
壹是用“三個代表”重要思想指導開發區安全生產工作，使安全生產服務於開發建設。
建立江寧開發區安全生產管理新機制，為開發區招商引資、開發建設創造安全、文明、穩定的投資環境，是* * * *開發區安全生產的首要任務。只有認真履行這項任務，才能更好地完成開發區黨工委、管委會今年年初制定的相關安全生產目標考核任務，完成區政府下達的安全生產考核指標。為了完成今年的安全生產工作任務，開發區管委會領導首先在思想上進壹步統壹了認識。認為嚴格的安全生產管理並不影響開發區的投資環境，而是進壹步優化了開發區的投資環境，是為入區企業服務的真實體現，也是增加投資環境的安全本質。更重要的是，它是認真實踐江總書記“三個代表”理論的具體體現。開發區作為改革開放和與時俱進的產物，不同於政府原有的管理模式，在開發區辦理的很多事情超出了很多人理解的普通範圍。在這樣的環境下，如何做好開發區的安全生產工作，如何讓安全生產促進開發建設，也是需要我們認真研究的課題。為此，開發區管委會領導今年初提出，開發區安全生產工作要以江總書記"三個代表"的理論為指導，真正體現先進生產力的發展要求，先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。安全生產關系到每壹個勞動者，因為它連著千家萬戶，而勞動者是生產力中最活躍、最積極的因素，所以可以說安全生產與生產力密切相關；就安全生產而言，無論妳的經濟性質是什麽，誰都無法回避，所以它關系到壹個地區乃至壹個國家的經濟發展；搞好安全生產本身也是豐富安全文化內涵的基礎，安全文化是壹個企業文化和區域文化不可或缺的組成部分。因此，做好安全生產工作，對於實踐“三個代表”，促進發展和建設，具有十分重要的現實意義。
二、我們主要開展了過去壹年的幾項安全生產工作以及對安全生產工作中存在的壹些問題的壹些思考。
在開發區領導統壹思想、明確指示的前提下，開發區安全生產委員會認真貫徹管委會領導的指示精神，根據上級部門的工作安排和開發區的實際情況，進壹步確定了開發區的安全生產工作體制，即由經社發展局負責進區企業的安全生產；國土規劃環保建設局負責工程、建築、房地產、電力、綜合樓等安全生產工作。公安派出所負責公共娛樂場所、賓館飯店的消防安全；百家湖街道辦事處負責本轄區的安全生產分級責任制。我們開展了豐富多彩的安全生產工作，完成了區政府下達的安全生產考核目標任務。
1，遵守WTO遊戲規則，廣泛深入開展宣傳《中華人民共和國安全生產法》活動，依法開展安全生產管理。
我們知道，中國加入WTO後，對政府的要求有了明顯的提高，這主要體現在從過去以行政手段為主的管理方式逐漸轉變為法制和服務。開發區首先要適應WTO規則，安全生產管理也不例外。我們認為管理要有法可依，管理就是服務。有了這樣的思想認識，我們才能在實際工作中更好地開展安全生產工作。根據《中華人民共和國安全生產法》第九條，我們對轄區安全生產進行了全面檢查和監督管理，確保了全年開發區無重特大事故發生。其中各類安全檢查29項(包括鍋爐、容器、管道、特種設備、消防、液化氣等。)全年開展，拆除企業、工地使用的“土鍋爐”11臺；沒收無證非法經營者液化氣鋼瓶74個；召開12次安全生產專題會議；對43家企業防雷裝置進行了安全檢查，提出了整改建議，確保今年雷雨季節開發區不發生雷擊事故。對30家工業企業進行了職業病危害監測，其中監測塵點77個，合格60個，合格率為77.9%。監測有毒場所63個，合格49個，合格率為77.8%。監測噪聲點256個，合格點180個，合格率70.3%。對2153名接觸職業危害的員工進行了職業健康檢查，發現250名員工存在職業禁忌癥，有效預防了職業病的發生；管委會5次下發安全生產文件；組織並協助相關部門開展安全生產培訓6次；向區內企業免費贈送《中華人民共和國安全生產法》300冊，讓企業及時了解和掌握我國安全生產法律，更好地依法開展安全生產工作；根據區政府的工作安排和開發區的實際情況，我們制定了開發區重特大事故應急救援預案。並下發文件，要求各企業根據自身企業的具體情況，制定相應的應急救援預案，在開發區形成完整的應急救援網絡，以便在發生重特大事故時，能夠采取有組織、有措施、有能力的應急搶險救災措施，有效降低重特大事故造成的損失；為確保十六大期間的安全生產，我們與44家重點工業企業簽訂了* * *第四季度安全生產責任書，進壹步加強了安全生產管理。
2、認真組織安全生產月活動，促進開發區安全生產工作的開展。
今年是國家首次將每年的安全生產月活動從5月改為6月。為精心組織好今年的安全生產月活動，結合各種經濟類型和入駐開發區企業內部管理模式不同的特點，我們制定了宣傳發動、舉辦廠長(經理)和安全技術幹部培訓班、安全生產檢查、活動總結等階段性活動方案。
在宣傳和啟動階段，我們發布了1998號文件(***)165《關於認真開展***年度“安全生產月”活動的通知》，要求各企業單位高度重視“安全生產月”活動，加強領導，統壹認識，牢固樹立“安全第壹，預防為主”的思想。同時也為企業如何開展活動提出了建設性的建議。為增強開發區“安全生產月”的活動氛圍，我們在轄區主要交通道路上懸掛了9條宣傳橫幅，與廠區部分企業懸掛的宣傳橫幅形成了更加和諧的宣傳教育氛圍，使廣大幹部職工了解“安全生產月”活動，積極參與安全生產工作，確保安全生產。
為了方便和服務企業，我們主動聯系區安監局，決定在開發區開辦第二期廠長(經理)和安全幹部培訓班。為了使培訓課程達到培訓效果，進而促進企業更好地開展安全生產工作，我們采取了走訪企業、調查書面文件的方式，組織了100多人參加了培訓課程。通過考試，98人獲得了省安監局頒發的資格證書，使他們真正在安全生產工作中發揮積極作用。在做好培訓課程的基礎上，還幫助企業解決培訓中的困難。南京寶色鈦業有限公司在“安全生產月”活動中組織了40多名中層幹部參加安全生產教育培訓，卻因為沒有老師而向我們求助。為此，我們積極為企業考慮，邀請上級安監部門到企業講課，解決了企業的困難，保證了企業安全生產工作的需要。
在安全生產檢查階段，我們在企業單位自查的基礎上，對部分企業進行了抽查。在檢查中，我們還對“安全生產月”活動進行了調查，從中也掌握了壹些企業對活動的看法，這也是為我們今後開展“安全生產月”活動積累經驗的壹個過程。
3.開展拉網式安全生產檢查確保十六大期間社會安全穩定。
為確保十六大期間安全穩定的社會環境，根據區委、區政府對十六大期間安全生產工作的部署，結合開發區的實際情況，我們制定了《十六大期間江寧開發區安全生產工作方案》，並以文號印發給各企業。(****)53由寧靜工作委員會發布。按照《方案》第三條，在全區範圍內開展壹次安全大檢查，絕不放過壹個空白點，企業檢查覆蓋率要達到100%。我們按地域界定劃分了五個檢查組，采用零敲碎打的安全生產檢查責任制的方法，由經濟發展局、財政分局、財務部、預算處、招商局壹、二、三、四組成。各局同時制定了《江寧開發區安全生產現場監督檢查登記表》，方便檢查組在檢查時使用，從而保證了十六大期間安全生產檢查的紮紮實實。拉網式檢查的初步情況如下:
(1)，* * *檢查投產工業企業95家(含居委會部分工業企業)，職工總數13652人；
(2)成立安全生產領導小組71個，占檢查企業總數的75%；
(3)廠長(經理)199人，經培訓教育取得安全生產管理資格證書的有74人，占廠長(經理)總數的37%。中層幹部635人，通過培訓教育取得相應資格證書的有254人，占中層幹部總數的40%。現有專(兼)職安全員540人，通過培訓教育取得相應資格證書的占7%。有“三級安全教育”的員工6234人，占員工總數的46%；
(4)從業人員300人以上的企業12家，其中專職安全生產管理機構3家，占應建立總數的25%。有8家企業配備了專職安全員，占專職安全員總數的67%；
(5)制定了安全生產責任制和安全技術操作規程的企業有77家，占企業總數的81%。有20家企業制定了事故應急救援預案，占企業總數的21%。
拉網式檢查也讓我們發現了安全生產工作中存在的問題和隱患:壹是部分企業註重產量和質量、效益管理，缺乏安全生產管理意識。安全生產管理我不出事，這幾年也沒出事。所以，心安理得，萬事大吉，只專心生產，忽視安全工作。從上述安全管理機構、廠長(經理)、安全技術幹部安全培訓教育證書、員工“三級安全教育”分析可知，安全生產管理機構不健全、職責不落實，都是對安全思想重視程度低的反映；二是部分企業安全生產投入不足，造成了事故隱患，卻心存僥幸，使隱患嚴重威脅安全。好像買了滅火器，任命了安全主管，以為壹切都很安全，壹切都很好。南京陸金服裝有限公司生產車間三樓未經消防驗收即投入使用。壹旦發生火災事故，後果非常嚴重。面對屢次檢查，公司負責人總是以“硬件不足，軟件補充”“加強內部管理，增加檢查頻次，防止事故發生”等各種理由搪塞。就是不願意投入防火治理資金，讓這個隱患久拖不決；三是部分企業安全生產管理隊伍不穩定，存在安全生產工作銜接不上、部分安全生產管理人員工作內容不清、專業技術水平不壹等現象，加大了安全生產管理工作的難度。壹些外資企業和民營企業人員流動比較大，影響了正常的工作安全。在檢查過程中，新上任的安全員對檢查相關工作壹無所知，更不用說持證上崗、建立設備、事故、檢查、教育等管理臺帳了。壹些安全管理崗位名存實亡，令人擔憂。這些問題為我們今後的安全生產管理提出了新的課題，需要我們認真思考和不斷解決。
為消除鍋爐、容器、管道、特種設備易燃易爆事故隱患，我們還與區質量技術監督局共同組成專項檢查組，對以往發現的隱患進行回頭看，使隱患整改率達到100%，確保十六大期間不發生重特大事故。國土資源局對項目、建築物、房地產、電力、危房等進行了安全檢查。公安派出所和百家湖街道辦事處也對轄區安全生產工作進行了全面檢查，確保了十六大期間開發區安全穩定的社會環境。
4、協調相關部門開展相關專項治理，不斷凈化開發區安全生產工作環境。
根據相關部門牽頭的區政府相關專項治理工作部署，我們先後協助區計經委、質監局、安監局開展了開發區加油站、鍋爐、鍋爐、礦山、化工等行業專項治理工作。化工企業專項治理驗收工作中，正值盛夏，氣溫高達38℃。安監人員和牽頭部門將在酷暑中部分條件較差的企業開展細致的指導驗收工作。雖然汗水濕透了參與檢查的工作人員的衣服，盡管高溫帶來了疾病和不適，但他們不計較個人得失，為了安全生產全心全意為企業服務，受到了企業的好評。8月，盛市人大視察南京大東樹脂化工有限公司化工企業安全生產情況，對公司較好的軟件管理和硬件措施給予高度評價。在加油站專項治理中，我們根據掌握的基本情況，對區域內的6個加油站進行了專項治理檢查驗收，並按照標準逐壹進行了檢查驗收。我們並沒有忽略內部未運營的加油站和即將拆除的加油站。同時，我們要求主管部門嚴格加強監督管理，防止事故發生。通過專項治理工作，進壹步規範了相關行業企業的安全生產工作，進壹步凈化了開發區的安全生產工作環境。
三。明年安全生產工作計劃
總結* * *這壹年，是為了以後做得更好。* * * 2008年，我們將把十六大報告作為開發區安全生產工作的行動指南。在做好開發區安全生產工作的同時，還要解放思想，實事求是，與時俱進。江總書記在黨的十六大報告中闡述了全面建設小康社會的奮鬥目標。第二個目標是“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”要實現江總書記在報告中提出的這壹目標，我們從事安全生產工作的同誌首先要領會其精神實質，即以《中華人民共和國安全生產法》規範企業和從業人員的安全生產行為；幫助企業建立健全各項安全生產規章制度；幫助企業動員員工積極參與安全生產管理，充分發揮員工的民主作用，使人人關心安全生產，實現安全生產。防止人員傷亡等事故給國家和企業造成巨大損失，以及給員工和家屬帶來無盡痛苦。真正做到“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”因此，明年我們將重點從以下幾個方面開展安全生產工作:
1.進壹步認真組織學習江總書記在黨的十六大上所作的報告，真正把握“三個代表”報告的靈魂，把握“解放思想、實事求是、與時俱進”報告的實質，使“三個代表”重要思想始終貫穿於安全生產的全過程，真正做到開發區安全生產工作“解放思想、實事求是、與時俱進”。
2.深入學習貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國職業病防治法》，依法開展安全生產工作，使安全生產管理適應加入世貿組織後的規則，適應社會主義市場經濟的發展和建設發展的需要。在學習《安全生產法》的同時，不斷提升安全生產管理隊伍的業務素質，提高安全生產管理人員的管理水平，增加服務企業和單位的工作能力。通過依法管理，真誠為企業服務，加強職業病防治，維護職工合法權益。通過與企業的共同努力，實現開發區黨工委、管委會制定的年度安全生產目標任務。
3.按照行政區劃調整後開發區安全生產管理新格局，在開發區黨工委、管委會的正確領導下，明確各地各部門的安全生產責任，開展有效的安全生產工作。
4、認真開展“安全月”活動，進壹步推動企業紮實開展安全工作。根據企業管理模式的不同特點和企業的不同經濟類型，深入宣傳“安全生產月”。通過宣傳，讓企業了解開展“安全生產月”活動的目的，從而以實效組織各類安全生產活動，組織更多員工參與安全生產活動，以安全文化不斷豐富企業文化內涵，推動企業安全生產工作再上新臺階，為開發區安全生產工作打下堅實基礎。
5.認真開展安全生產綜合監督檢查和管理，努力減少壹般事故，杜絕重特大事故，確保開發區安全生產服從和服務於開發建設。* * * * 2008年，我們將遵循“企業是開發區的上帝”的理念，壹切為企業著想，把每壹次法律監督檢查都作為服務企業的具體體現。幫助企業建立健全相關安全生產規章制度，協助相關部門做好對企業相關安全生產知識的培訓教育工作，與企業壹起消除各類隱患，為開發區安全生產工作貢獻我們的力量。
6、繼續協調區政府相關職能部門的工作，以我們的工作熱情、真誠的態度，解放思想、實事求是、與時俱進，* * *地做好開發區的安全生產工作，形成具有開發區特色的安全生產管理新格局。
/劉凡漢