近年來,沒有秘密可以保證、保密無用等思想開始興起和傳播。對此,我們應該保持清醒的認識,加強正確的引導。
1,正確理解秘密。
秘密是相對於公開而言的。秘密無處不在,從國家和政黨到家庭和個人。秘密不是固定的,絕對封閉的。只是在壹定時間內,壹定範圍的人知道。超過規定的時間,秘密就不再是秘密了。甚至在規定的時間內,知道的人可以合法知道相關的秘密。基層機關單位不分類,但也不分類。在他們的官、政、商活動中,或多或少都有秘密,有的是國家機密,有的是工作機密,有的是敏感信息。它們有時貫穿於壹項工作的全過程,有時只存在於壹項工作的某個環節。但需要在壹定時間內對壹定範圍內的人進行保護和限制,避免泄密。
2.正確對待開放。
保密和公開是壹件事的兩個方面。片面強調保密和過分誇大公開都是錯誤的,兩者必須有機聯系。壹方面,法律、行政法規要求公開的事項必須公開,不得以保密為由拒絕公開;另壹方面,披露前必須經過保密審查,披露必須在適當的時間、以適當的方式、在適當的範圍內按照法定程序進行。機關單位不得泄露機密信息,也不得泄露未經保密審查的信息。
3.正確判斷形勢。
對外,敵方敵對勢力和境外情報機構明顯升級信息監控和情報策略,滲透、叛亂、竊密活動加劇,保密形勢更加嚴峻;
對內,黨和國家高度重視保密工作,近年來采取了壹系列有效措施。但壹些機關單位癱瘓嚴重,管理不落實,保障不到位。泄密風險空前增加,有的給黨和國家造成重大損失。保密工作到了必須抓、必須抓的關鍵時期。廣大機關幹部,特別是主管保密工作的機關單位負責同誌,壹定要引起足夠的重視,切實築牢保密防線,自覺抓好保密工作。
二、建立和落實保密責任。
目前,壹些機關單位的保密工作責任制要麽不完整、不明確,要麽形同虛設,不利於保密工作的落實。對此,機關單位要把建立和落實保密工作責任制放在重要位置。
1.保密工作責任制主要包括領導幹部保密工作責任制、定密責任制、保密重點部門負責人和工作人員責任制、保密信息系統管理維護責任制等。
2、機關單位實行保密工作責任制,最重要的是實行黨政領導幹部保密工作責任制,即主要領導是第壹責任人,應負全面領導責任,分管領導負具體組織領導責任,其他領導對職責範圍內的保密工作負領導責任。
3.落實保密工作責任制的核心要求是健全保密管理制度,完善保密保護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查,切實保證黨和國家秘密的絕對安全。
4.保密工作責任制要經機關單位黨委(黨組)或班子會議研究通過,在適當範圍內公布,並納入幹部民主生活會和年度考核內容,實行嚴格考核問責,確保保密工作責任制成為壹項沈甸甸的責任。
第三,要科學確定保密範圍。
調查檢查發現,保密範圍把握和界定不準確,保密工作普遍存在漫無目的、不作為的問題。這也是很多基層機關單位普遍認為沒有保密的重要原因。壹般來說,基層機關和單位的涉密內容主要有三個方面:
1,上級單位下發的各類保密文件和產品;
2.機關、單位業務工作中產生的各類保密事項,包括本行業《關於國家秘密及其密級範圍的具體規定》中規定的保密事項,以及機關、單位工作中不屬於國家秘密但不宜公開的工作秘密和敏感信息;
3.本機關、本單位工作中被其他業務部門滲透的機密、敏感信息。
在此基礎上,必須進壹步做好“三個確定”:
1,設置保密重點部門。
機密要害部門的位置按照“最小化”的原則確定。機關、單位應當將涉及絕密或者較機密、秘密級國家秘密的機構確定為保密重點部門,如辦公室、機要業務(部門)部門等;將國家秘密載體集中制作、儲存、保管的專用場所確定為保密重點部位,如保密室、打印室、涉密信息系統機房等。
2、涉密崗位和涉密人員。
在日常工作中產生、管理或者經常接觸、知悉國家秘密的崗位應當認定為涉密崗位,在涉密崗位工作的人員應當認定為涉密人員。
3、秘密載體。
主要涉及計算機信息系統、信息設備和文檔(包括電子文檔)等。
四、建立健全保密管理制度。
?當前要著力解決制度不全、雜而不精、執行不力的問題。
1,要繼續做好制度建設。
制定包括保密責任制度、保密認定制度、保密人員管理制度、保密文件資料管理制度、保密要害部門崗位管理制度、互聯網使用管理制度、信息系統和信息設備使用管理制度、信息披露(發布)審查制度等制度。制度不夠好,但不利於執行。必要時,機關單位可以借用,以後再試再定,逐步修改完善,保證各項制度按需制定,保證制度的針對性、可操作性和規範性。
2.我們必須認真執行這壹制度。
要認真學習制度,熟悉制度的各個方面和要求。主要領導要率先垂範,遵守制度。機關單位應當加強檢查監督,及時發現和糾正制度執行中存在的問題。我們必須嚴格執行制度。堅持自上而下,突出重點,狠抓末端落實。對不執行制度、不按制度辦事、破壞制度的,要追究有關人員的責任。
五要不斷完善安全防護體系。
要努力解決保密專業人員、設施、設備和技術手段缺乏的問題。
1,加強人防。
重點是建立健全安全工作的組織機構,選派專業人員從事計算機與網絡安全和安全管理工作,特別是要發揮組織成員與相關部門(部門)的互助合作作用,避免出現單壹部門和人員獨占的局面。
2.提高物理防禦。
在重點保密部門強制安裝“三鐵壹器”(鐵門、鐵窗、電腦密碼櫃、報警器),配備電磁泄漏防護、移動通信幹擾等設施設備。嚴禁在涉密場所對聯網的計算機使用音視頻設備和無線互聯設備。
3.加強技術防禦。
涉密電腦應專用於專機,並安裝“三合壹”(非法外聯、單向導入、移動存儲介質)管理系統。涉密信息設備應統壹采購,登記標識,專人管理。“壹機兩用”(上網和辦公)的非涉密計算機配備雙盤隔離卡,安裝使用移動存儲介質管理系統和“中間機”。
機關單位通過壹個端口接入互聯網,涉密業務(辦公)網絡與互聯網及其他公共信息網絡物理隔離,非涉密業務(辦公)網絡與互聯網及其他公共信息網絡邏輯隔離。涉密網絡建設應當與涉密設施建設同步規劃、同步建設、同步運行,同時采取身份認證、訪問控制、安全審計、密碼保護、輸入輸出控制和病毒安全等技術措施。
六、加強保密日常監管。
保密工作貫穿於機關單位的壹切業務工作,始終堅持不懈,從不放松。
1,加強宣傳教育,堅持警鐘長鳴。
單位黨委(黨組)或班子成員會議要研究部署保密工作,主要領導要經常強調保密工作,全體人員要把保密工作的學習安排在政治理論學習中。同時,機關單位要開辟保密宣傳教育陣地,利用各種媒體宣傳保密知識,經常對領導幹部和涉密人員進行形勢教育、責任教育、警示教育和知識培訓,不斷營造“時刻保密、處處講保密”的濃厚氛圍。
2.加強監督檢查,以查促管。
分管領導要經常督促檢查本機關、本單位的保密工作,及時提出加強和改進保密工作的具體意見和建議。機關單位保密機構要對機關單位執行保密法律法規和遵守保密制度的情況進行全面檢查監督,及時發現薄弱環節,迅速落實整改措施,以查促教,以查促改,不斷提高機關單位保密管理水平,更好地維護黨和國家秘密安全。