2010年,在XX煤化集團和XX公司的正確領導下,我們始終堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。秉承“從零開始,爭創零”的安全核心理念,按照“零起點”、“零過程”、“零目標”的工作要求,夯實管理基礎,完善管理制度,轉變管理職能,創新工作思路,深化“兩基”和標準化建設,推進“五自”管理。各項工作都取得了壹定的成效,輕傷和以上兩種已經消除。
壹是堅持以“從零開始,爭創零”的安全理念為指導,實現礦山安全發展。
為全面落實“從零開始,爭創零”的安全理念,我們始終堅定不移地把安全工作放在高於壹切、高於壹切、領先壹切、牽動壹切的位置,要求各級幹部妥善處理好安全與生產、安全與效益、安全與壹切工作的關系,堅持在責任落實上下功夫。為了讓安全零的理念在XX紮根成長,我們從自身實際出發,改變了安全管理的思路,拓展了安全零的概念,確立了“安全不決定壹切,但可以否定壹切”的理念。確立了“抓而不緊等於不抓,管而不緊等於不管”的安全實施理念;執行前確認的安全操作概念;要我安全是愛,我要安全是覺醒的安全認知觀;說安全的話,做安全的事,做安全人的安全行為的理念;職工“賺安全錢、吃安全飯、享安全福利、享安全成果”的思想得到鞏固,“零安全”理念得到有效養成,安全生產責任制進壹步完善,堅持“管生產必須管安全”和“統壹領導、落實責任、分級管理、全員參與”的原則,將責任分解落實到各級領導和職能部門、每壹個幹部職工、每壹個工作崗位。成立了頂板管理、機電運輸、壹通三防、礦井防治水、安全管理等五個專業管理領導小組。各專業組分工明確,按月組織專項安全隱患排查治理工作;公司還建立了“公司-班組-班組-員工”四級責任制,確保安全生產管理的整體效果。10月底以來,我們開展了幹部作風整頓活動,重點加強幹部安全作風整頓,強化安全責任意識。
二、深化“雙基建設”,提高礦井管理水平
(壹)建設管理體系,落實主體責任,實現礦井自治
1.實行分級擔保制度,明確擔保人員的連帶責任,並對擔保人員進行相應的獎懲。
2、建立健全安全管理體系,不斷完善“雙基”建設和質量標準化考核辦法,制定雙基考核實施細則,嚴格考核,獎懲分明。
3.深入開展五項評比活動。首先是最差文明施工隊的評定。二是項目質量最好和最差團隊的評定。三是機電設備現場管理最佳和最差團隊的評定。四是面向全體員工開展最佳和最差區域團隊評價。
(二)明確專業職責,細化量化責任,實現系統控制。
按照“抓制度、抓制度”的思路,進壹步完善業務保障和自主保障體系,堅持“管生產必須保安全”的原則,將責任分解到每壹級領導和職能部門、每壹名幹部職工、每壹個工種和崗位,實現“兩個規範”。成立了頂板管理、機電運輸、壹通三防、礦井防治水、安全管理等五個專業管理領導小組。各專業組分工明確,按月組織專項安全隱患排查治理工作;再次修訂《安全結構薪酬考核辦法》,將《公司領導雙基考核辦法》中各級管理幹部的安全績效與安全風險收入直接掛鉤,強化了考核,打破了往年安全結構薪酬分配的現象,按照員工的安全責任進行分配,加強了對中層幹部的考核,重點查處管理幹部的安全不履行行為,將制度建設、幹部入井、隱患排查、質量達標、作業行為、安全納入考量。根據XX煤業公司的要求和本單位的實際情況,各基層單位修訂了考核辦法,重點考核標準化、隱患、三違、工程質量、事故等方面。如機電隊開展了“四安”員工(安全意識、安全環境、安全行為、安全績效)考核,與個人雙基考核有效掛鉤,原有的65438已被突破。體現了風險程度,履行了安全責任,形成了公司考核區隊、區隊、班組考核個人的安全考核體系,調動了三級人員在安全管理上的自主權,取得了良好的安全生產效果。
機電部門組織“機電運評”,生產部門開展防治水評價,通風系統開展瓦斯治理評價,保證了系統的自動控制。
(C)激活地區團隊的管理潛力,實現地區團隊的自主權。
建立健全區隊內部安全管理制度。區隊明確規定每個管理人員的“三違”和“隱患”數量,不達標者與工資或房貸獎金風險掛鉤;開展了隱患自查自糾活動。每個班組長都給了壹份隱患自查自糾書,並記錄了現場發現的問題。升井後填寫在區隊自查自糾臺賬中,經隊長統壹核對後,於每天下午6: 00前報送信息站。月底根據隱患排查治理數量加雙基分。按照XX公司“零起點、零過程、零目標”的工作要求,將安全“零”的理念細化、延伸到管理環節、生產要素、行為規範,形成“100”安全理念體系,以“100”安全理念作為我公司安全管理工作的目標和準則,建立健全安全管理“零臺帳”,開展“600”區隊考評。機電隊推行“周月”立體化管理模式,以“維修日記”為設備管理把脈,以“職工思想動態周會”為職工管理“診斷”,以“每月開通家庭電話號碼幫教”遏制“三違”發生。在及時掌握和處理員工思想問題,保持員工思想穩定的同時,實現了安全生產。
(D)提高管理質量,創新管理方法,促進團隊自我保健。
XX煤業公司作為新投產礦井,人員新,隊伍新,基礎薄弱。因此,我們根據上級公司的要求,在公司黨政班子的統壹領導下,深入區隊工作進行調查研究,分析隊工作中存在的各種現象,結合實際,以白班組管理法學習為切入點,制定了《××煤炭公司班組管理制度》及其考評細則。開展了XX煤業公司優秀、金牌班組、班組長評選活動,重點圍繞安全管理、勞動組織、勞動紀律、班組分配、班組培訓、班組幫扶等內容,開展了金牌班組、班組長競賽活動。在競賽中實行了我是誰、我做什麽、為什麽做、什麽時候做、怎麽做的“五步走”管理,實現了任務、責任、項目、標準、驗收、考核六個環節。下半年開展金牌團隊和金牌團隊負責人的評選活動。通過壹些活動,有效地激活了班組安全管理的意識和主動性,班組自顧不暇。
(5)加強教育培訓,提高員工安全素質,督促員工自律。
員工安全培訓教育是“兩基”建設的重要組成部分,員工的安全技能直接決定安全效果。我們高度重視員工的安全教育和技能培訓,認真貫徹集團公司提出的“全員培訓壹次,全員持證上崗”的指導意見,堅持“缺什麽,學什麽”的工作思路,堅持“教、學、考、練”四位壹體原則和每天壹題的“三個壹”基本功日常練習, 每周壹課,每月壹考,實現員工由“三個壹”向“帶兵訓練”的轉變實行了從公司分管領導、部門、區隊到班組、自上而下、由點到面、層層遞進的“帶兵訓練”制度,形成了壹個以上壹級為主體,下壹級訓練的立體訓練網絡。 培訓不僅是安全培訓部的事,也是分管領導的責任。出現安全問題,先追究異地培訓的責任。本著“缺什麽,學什麽”的工作思路,堅持“教、學、考、練”四位壹體,堅持每天壹題、每周壹課、每月壹考的“三個壹”基本功日常練習,實現了從“懂什麽”到“會什麽”的跨越,通過各項培訓工作,有效提升了員工的綜合素質。如運輸隊開展“課前10分鐘學習技術,每周壹次技能提升,每月評選技術標兵”的方法,調動了員工學習技術的積極性。他們還利用小測驗、小測驗等形式,獎勵學習成績優異、技能高超的員工。生產部堅持每周三次業務培訓課程,極大地促進了技術人員盡快提高素質。通過各項培訓工作的開展,有效提高了我司員工的綜合素質,增強了安全意識;制定了崗位工作標準和程序,以加強和提高員工的操作技能。同時,通過安全結對、班前會“記下名字和承諾”安全誠信管理、崗位說明書和手指口述、安全要點等活動,機電隊和通風隊開展了風險預測和控制、員工“四項安全”評價活動,促進了員工的自律。
針對XX煤業公司安全生產在最後100天仍面臨諸多不利因素的情況,開展了百日安全競賽活動,分為“夯實基礎、抓重點、打三違、消除隱患、打硬仗,確保全年安全目標順利實現”14大項。有效地促進了礦井安全生產。
三是大力推進安全質量標準化,不斷夯實安全基礎。
為加強安全管理,我們堅持突出“壹個重點”:突出工程質量標準化重點;堅持“兩個原則”:即堅持“安全、幹凈、實用、高效”;“整體部署、分段實施、重點突破、整體推進”的原則;“三個並重”:工程質量標準化與工作質量標準化並重,資金投入與規範行為並重,地下質量標準化與地上質量標準化並重;落實“四到位”:制度到位、細節管理到位、責任到位、考核到位。實現“五個轉變”:即實現由點線面標準向全方位標準轉變、由階段性標準向持久性標準轉變、由單項標準向全過程標準轉變、由靜態標準向動態標準轉變、由管理措施向工程裝備轉變。按照“典型引領、以點帶面、分步推進、整體推進”的工作方法,大力推動安全質量由“靜態質量”向“過程質量”轉變,促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
為在全公司開展質量標準化工作,堅持思想先行,以思想帶動安全質量達標,從廣大幹部職工的思想認識入手,克服三軟煤層、周邊礦井幾十年未達到壹流標準的畏難情緒,宣傳安全質量標準化的重要意義和作用,積極了解和學習類似礦井條件下抓質量、保安全、促發展的先進經驗。使廣大幹部職工認清本地區、本單位質量標準化工作的差距,增強緊迫感,進壹步堅定做好安全質量標準化工作的信心;以解決中層幹部的思想為
重點,引導他們牢固樹立“在煤礦幹壹輩子,專註安全質量標準化壹輩子”的思想,幫助他們理清思路,明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和目標,從而增強全體幹部職工做好安全質量工作的責任感和使命感。
我們制定了年度、季度、月度質量標準化目標和達標計劃,根據目標和達標計劃,認真落實“三包”(人員、區域、時間)和“三包”(包面積、包質量、包進度)責任制,力爭在預定時限內完成預定目標。同時,堅持定期檢查與動態檢查相結合、日常檢查與班檢相結合、年度檢查與季度檢查相結合的考核制度,嚴格考核工作目標完成情況,獎懲兌現,從制度上保證了礦井安全質量標準化。
為增加對質量標準化的激勵和約束力,改進了安全質量結構工資考核辦法,提取工資總額的10%作為質量標準化工作,納入安全結構工資進行考核。壹旦質量標準化不達標,提取的質量結構工資就會沈澱。
同時,加大日常工程質量和文明生產檢查力度。每月組織4次安全大檢查和3次質量標準化文明施工大檢查,重點是亮點工程的鞏固和需要扭轉形象的地方的督促檢查,每旬3、6、9日進行檢查。總結每次各專業檢查存在的問題,落實整改情況,跟蹤整改進度。堅持安全檢查與質量檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監管與全面普查相結合,做到安全質量檢查網絡化,覆蓋率達到100%,確保安全質量檢查不留死角。對檢查中發現的工程質量和文明生產問題,嚴格按照工程質量和文明生產獎懲辦法落實到人,並督促整改。對工程質量差或塌方嚴重、文明生產差的單位和主要負責人進行處罰,確保日質量達標、礦井動態達標。
進入第二季度後,我們修訂了《2010質量標準化實施方案》,同時開展專項治理,強化“三項工程”。各基層單位自身加壓,嚴格規範,各專業積極配合,由面及面逐步細化質量標準化。同時,堅持繼續采取專業保障、下班指導、及時總結等措施,加強對各單位的技術指導服務,出現了軌道巷道掘進工作面、壹采區軌道上山、中央變電所、中央泵房、爆破材料庫、1107軌道順槽掘進工作面等優質工程,迅速扭轉了該礦“臟、亂、差”的形象。
四、加大隱患排查治理力度,確保礦井安全生產。
為強化落實,切實提高安全生產執行力,我們堅定不移地抓好“四有”(凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有監督檢查、凡事有獎懲),制定各工種崗位操作標準和流程,強化和提高員工操作技能;在隱患治理方面,構建了“五環六步”隱患防控體系,即五級隱患防控,即崗位隱患防控、班組隱患防控、專業隱患防控、礦井隱患防控。每壹級都是壹個完整的封閉循環,即“五環”,每個循環又包括六個不同的步驟,即“六步”。
在安全隱患排查方面,根據壹通三防專業和火工品管理專業的情況編制了隱患排查表,實現了表格化、有序化,防止了排查的遺漏或不規範。
實施了安全風險的“透明”治理。對排查出的隱患,壹律通過內網平臺進行公示,同時公示責任單位隱患治理情況。壹是實行重大隱患掛牌督辦制度,關閉退市註銷號,對納入重大隱患治理的隱患建立專項臺賬,由安檢部門進行掛牌重點檢查,定期在內網平臺發布治理進展情況,直至隱患徹底消除。二是實行隱患公開曝光制度。每次安全檢查後,根據隱患數量進行排名。隱患排名前三的責任單位在參加安全檢查落實會時,坐在“曝光臺”上做檢查,既“丟面子”,又增強了隱患排查治理的“透明度”。
五、加大安全投入,提高礦井防災能力。
安全投入是提高煤礦本質安全水平的重要保證,也是安全質量標準化的重要內容。大力實施科技興安戰略,不斷增強礦井安全保障能力。
2010年6月至2010年6月,安全支出464.64萬元,主要用於改善通風系統、防塵系統、機電防護、運輸安全設施、監控系統、防治水、巷道修復等。
煤巷掘進工作面推廣了壹種新型前探梁(鏈式前探梁),不僅起到臨時支護的作用,還起到加固的作用。對井下錨網噴混凝土支護巷道的前探梁進行了改進,取得了良好的效果。
針對三軟煤層支護困難的問題,我們在煤巷掘進工作面開展了松動邊墻卸壓工作,從1107工作面使用情況看,效果明顯。
根據XX井田的情況,我們不斷探索XX井田防治水的有效手段。結合2009年1202工作面出水情況和井田地質特征,通過鉆探驗證、實驗室分析等,確立了符合XX實際的"疏堵結合"的防治水方針,保證了該工作面的正常開采。
為了查明下山瓦斯賦存規律,我們和XX工業大學開展了陜淮大采深三軟不穩定煤層瓦斯湧出規律及其防治技術研究,為下壹步瓦斯防治工作提供了可靠依據。
井下斜巷運輸推廣了氣動防滑裝置,完善了語音報警裝置和公司控制的巷道運輸道岔,為電機車配備了機車通訊裝置,增加了三套探放水設備,及時安排隊伍對巷道變形、底鼓現象進行整改等。通過加大投入、完善各項制度、抓質量、嚴考核、嚴獎懲,進壹步提高了我礦質量標準化達標水平。