壹是加強組織領導
為積極防範,有效應對應急管理,年初以來,街道組織召開了12工委擴大會議,認真傳達學習市、區關於應急管理的壹系列部署和要求,使全體職工牢固樹立應急管理的基本理念。
壹是完善應急管理領導機構。成立了街道突發事件應急工作指揮部,形成了統壹指揮、反應靈敏、協調有序的應急管理體系。
二是加強基層應急管理。街道部門和社區要按照部門管理職能和屬地管理原則,整合信訪、安保、民政、城管、綜治、維穩、衛生等資源,落實主要領導責任制,明確應急工作的責任和任務。
三是完善制度。進壹步明確了工作原則、適應範圍、各級管理部門的職責、檢查的具體步驟、檢查的主要措施、檢查的註意事項、突發事件的指揮和處理、信息報告制度等。嚴格執行值班和領導帶班制度,落實24小時值班制度和每日零報告制度,進壹步加強政府值班和突發事件信息報告工作,嚴格規範重大突發事件信息報告制度,暢通報告渠道,確保信息報告及時、準確、全面。
四是抓好落實。按照立足實際、細化責任、重在落實的原則,建立了各單位應急管理目標責任制,確保各項工作有人管、具體工作有人抓,形成了層層聯動、層層負責、責任明確、責任到人的良好局面。
第二,完善應急措施
按照“橫向到邊、縱向到底”的預案體系建設目標,加強應急預案的制定。結合實際工作特點,根據《街道突發事件總體應急預案》,進壹步完善了各項應急預案。
首先是認真梳理現有方案。進壹步梳理現有應急預案,深化制度建設,努力探索有效的應急管理措施,要求各部門建立相應的應急組織,完善應急措施,確定負責人。
二是註重方案的可操作性。在完善和修訂預案的過程中,要認真研究各類突發事件的發生發展規律,在處置突發事件中註意吸取以往的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取管理部門和壹線同誌的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,逐步推進應急管理的規範化、制度化和程序化。
三是明確工作措施。處理緊急事故的關鍵是采取有效措施,迅速而妥善。從應急指揮、應急響應、各部門的具體分工到專門人員的具體處置,都制定了詳細具體的工作措施,明確了部門和社區的具體任務和責任。同時,各部門也根據自身工作特點制定了應急救援預案,如《春節煙花爆竹事故應急實施方案》。
第三,做好團隊建設
加強應急救援隊伍建設,確保物資儲備。今年以來,我們始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為壹項重要的基礎性工作。市民服務中心設立救災物資倉庫,城市管理部門設立防汛防雪物資倉庫。以吉華國際廣場和學校為依托的應急避難場所已經建立,避難場所覆蓋全轄區。目前,全街道成立了5支應急救援隊伍,總人數超過500人。在建隊的同時,切實加強了應急隊伍的經費和裝備保障,投入資金近65438+萬元,完善民兵裝備、消防裝備和防汛裝備。目前,我街道應急民兵隊是標準化建設示範單位。
第四,認真檢查和整理
街道充分認識安全管理的長期性、艱巨性和復雜性,全面排查,吸取外地安全事故教訓,立即行動,不留僥幸心理,不留死角。以“信其有,不信其有”的工作態度,徹查全街39處安全隱患。
壹是全面排查社會治安隱患。加強社會治安亂象和重點地區的整治。加強對精神病滋事人員、非正常上訪人員等特殊群體的管控,全面收集完善特殊群體信息,實現臺賬管理,* * *認定重點不穩定人員8名。
二是在重點單位和場所開展隱患排查。大力加強菜市場、中小學校、醫院、加油站等重點場所和電力設施等重要基礎設施的安全保衛工作,集中開展安全隱患大檢查大整改,強化人防、物防、技防措施,防止被襲、被搶、被毀、安全事故等問題發生。
三是開展消防和危房隱患排查。深刻吸取幾次重大火災事故教訓,以舊房和超市、幼兒園、學校、醫院、網吧、出租場所、高層建築、地下建築為重點,對火災多發、高危、易造成人員傷亡的消防安全重點區域和行業開展全面深入的火災隱患排查整治,全力推進消防安全和危險房屋清查“網格化”、“戶籍化”管理。
四是開展基層矛盾糾紛排查。面向群眾,以家庭瑣事、鄰裏矛盾、房屋拆遷、合同糾紛、勞動爭議、交通事故等頻發、易激化的民間矛盾糾紛,以及可能引發非正常進京上訪、群訪出省、極端案件等為重點,深入開展矛盾糾紛排查,及時摸清底數,建立臺賬,依法、及時、就地穩定化解。
五是開展校園及周邊安全隱患排查。加強幼兒園、學校周邊治安、消防等隱患排查整治,完善校園集體活動安全防範措施落實。完善校園周邊的交通標誌、標線和各種安全設施。加強校園內及周邊食品衛生監管,清理取締校園內及周邊各類非法無證攤點,確保食品藥品安全。加強校園及周邊環境整治和安全生產監管,嚴格和規範校園及周邊建設項目和生產經營管理。徹查影響校園安全穩定的各類矛盾糾紛,防範涉校涉生重大惡性案件發生,維護校園安全穩定。
六是人員密集場所安全隱患排查整治。加強對超市、農貿市場、醫院、車站等人員密集場所的安全隱患排查整治。按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定,嚴格落實大型活動“誰主辦、誰主管、誰負責”的責任,確保各項安全防範措施落實到位。嚴格檢查人數多、規格高的重大活動和大型群眾性文化娛樂活動,防止發生治安災害事故。
五、廣泛宣傳和發動
積極利用網絡、手機等媒體,積極營造公安工作的濃厚輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與。
壹是采取日常宣傳與專項宣傳、正面宣傳與警示教育、壹般宣傳與排查相結合的“三結合”方式,集中向群眾宣傳。全年發放宣傳小冊子3000份、海報300余張、橫幅50余條、網站信息70余條,形成了全社會正確應對突發公共事件的良好局面。
二是積極向廣大群眾宣傳安全生產法律法規和預防、避險、自救、互救、減災知識,增強自救互救能力。抓好節假日中小學生安全知識教育,依托科普大學、公共講堂、科普日、科普周,通過組織觀看防災視頻、邀請專家講座、開展應急演練等方式,提高學生對應急知識和自救能力的理解和運用,進壹步擴大宣傳,努力使應急知識進社區、進企業、進學校、進家庭,並* * *開展這樣的宣傳活動。56336.66666666666
第六,開展應急演練
街道各部門(中心)每年根據自己的預案進行應急演練。每次演練都精心制定方案,嚴格要求工作做到細致入微。把握細節,確定演習形式、參演人員、車輛、科目設置、觀察員,制定明確具體的演習總體方案。活動嚴謹有序,演練嚴格按照預案進行。
1,地震演練。今年是中國第七個“防災減災日”,今年活動的主題是“科學減災,依法應對”。為進壹步普及防震知識,增強居民安全意識,真正掌握逃生、自救、互救的基本方法,提高抗震和應對突發事件的能力。5月9日上午,蘭琪新村社區在社區科普廣場組織了壹次防震救災演練。數百名社區居民參加了這項活動。通過演練,壹是檢驗了應急預案,熟悉了工作流程,明確了部門和人員的資源需求和職責,理順了關系,檢驗了各部門的應急響應和協調能力,全面檢驗了應急能力。二是對突發事故應急管理進行了有效宣傳,提高了企業領導和廣大公眾的應急救援意識。三是提高了社區居民的急救、逃生、消防等安全技能,以及社區、城管、消防、醫院、民政等部門在緊急情況下的協調能力。四是居民安全防火意識提高,逃生、滅火實戰技能提高。專業部門工作人員現場講解指導。根據火災的突發性和不確定性特點,對火災發生的原因、如何報警、及時滅火、正確疏散、自救逃生等進行了詳細深入的模擬和演練。進壹步加深了居民對消防安全知識的了解和對消防器材使用的正確掌握。
2.消防演習。在街上進行了六次消防演習。演練前精心準備,周密安排,周密策劃,明確人員和分工,具有很強的針對性和可操作性。比如在上墅巷小區,季華廣場聯合物業公司組織了壹次緊急消防疏散演練。在大光路社區的應急演練中,6月22日上午9點多警笛突然轟鳴,伴隨著急促而高亢的防空警報。該校400多名學生用濕毛巾捂住口鼻。在社區消防安全人員的指導下,所有學生在不到五分鐘的時間內撤離到安全地帶。在大陽溝社區,大光路派出所、社區居民、黨員誌願者、物業工作人員等近50人參加了疏散應急演練。蘭琪新村社區組織轄區居民舉辦安全逃生講座,進行模擬逃生演練,不僅豐富了大家的安全知識,也讓大家深刻體會到生命安全受到危害時的應對和正確做法。廣花苑小區和金基物業聯合開展安全生產月度逃生演練和急救知識培訓活動,提醒居民時刻註意消防安全,提高安全防範意識和事故防範意識。
3.防洪演習。從6月份開始,已經做了很多準備工作。壹是召開街道辦會議進行周密研究安排,演練前現場召開會議動員思想,為防汛演練打下了堅實基礎。6月,香坊村舉行防洪應急演練。在這次演練中,防汛指揮領導的組織發動、坐陣指揮、對防汛隊伍的監督指導和物資動員,都是按照防汛預案的要求科學安排的。洪水開始上漲,每個防護壩的壩頂都用堆沙袋封住,提高了對秦淮河防汛演練的認識。通過實際參與防洪演練,更深刻地認識到河流防洪是壹個整體。測試了我們的防洪計劃和應急計劃。
4.保持穩定性演習。鍛煉過程註意幾個方面。壹是建立涉穩信息收集預警系統,做到早發現、早幹預、早處置,牢牢把握工作主動權,形成“應急有預案、專人行動、及時處置”的應急處置工作機制。二是充分發揮街道維穩應急隊伍作用,全面參與維穩相關信息收集上報、矛盾糾紛排查化解等日常維穩工作。壹旦發生突發事件,能夠第壹時間趕赴現場了解、報告和處置相關情況,安撫現場人員情緒,勸說圍觀群眾撤離,防止沖突升級。三是充分利用社區服務中心、民生工作站、司法調解三大調解體系,暢通反映社情民意的渠道,避免出現群眾有困難或問題求助無門的現象。四是開展了重大事項社會穩定風險評估,實施了重心下移、關口前移、預防為主、源頭治理,實施了領導包、風險防範、矛盾化解、人員穩控方案。五是完善不穩定因素分析排查和定期報告制度。
七、存在的主要問題及下壹步工作建議
通過各種應急演練,使街道全體工作人員能夠有效應對各種突發事件,提高應對突發事件的應急能力和處置水平,確保壹旦發生重大事件,街道能夠有效組織、快速反應、高效運轉,最大限度地減少影響或損失。但是,在演練過程中也發現了壹些問題和不足:
1,極個別參演人員對演習的態度不夠端正,事故處置過程不夠認真,演戲的味道比較重,事故有序處置的張力不足。雖然是事故演練,但也要像真的壹樣去演,否則壹旦真的發生事故,就會漏洞百出。這也是對這項工作的重要性認識不足的表現,必須加以克服。
2.壹些參與者不熟悉鍛煉計劃,不能順利投入鍛煉。在演習過程中,表現為部分參訓人員對演習計劃、演習流程和要求不熟悉,對自己的職責和工作內容認識不足,影響了演習質量。
3.信息溝通有待進壹步提高,各專業組還沒有充分認識到信息溝通的重要性,演習中存在各自為戰的現象。
4.演練中發現部分參訓人員對特種防護裝備和個人防護用品的使用不熟悉,需要進壹步完善。今後,應加強使用特殊防護設備和個人防護設備的教育和培訓。
5.壹是部分企業對應急救援演練認識和重視不夠,自救互救能力相對較弱。
下壹步的主要工作:壹是加強突發公共事件應急管理和宣傳,加強辦公室建設,整合資源。二是強化突發公共事件分析機制,加強對各類突發公共事件和不穩定因素發展趨勢的預測,加強社會穩定評估,增強工作的針對性、主動性和有效性。三是加強突發公共事件專業隊伍建設,增加突發公共事件應急處置日常演練頻次,提高快速反應和攻堅克難能力。加強各職能部門應對突發事件的協調,熟悉應對突發公共事件的工作方案和預案,提高應急處置能力。四是加強應急救援保障投入,配備必要的應急救援物資裝備,滿足實戰需要。五要加強突發公共事件應急救援隊伍的知識和能力培訓,切實提高應對突發公共事件的能力。