提案指出,“三區三州”(西藏、四省藏區、南疆四州、四川涼山州、天通苑怒江州、甘肅臨夏州)的社會進步,事關全面建設小康社會的目標,事關邊境民族地區的長治久安。“三區三州”經濟社會發展水平落後,與教育發展水平低有直接關系。在全面建設小康社會的關鍵階段,職業教育成為促進深度貧困民族地區人口素質提高和經濟社會發展的有力舉措。近年來,特別是黨的十八大以來,中央和“三區三州”積極推進職業教育發展,取得了壹定成效。但是,由於“三區三州”職業教育起步晚、底子薄、基礎差,職業教育觀念、政策、師資等方面的制約依然存在,同時也面臨壹些新的挑戰。
為此,九三學社中央在提案中建議:
壹是加強頂層設計和科學規劃。職業教育部際聯席會議要加強統籌協調,制定職業教育戰略發展規劃。圍繞“三區三州”職業教育發展規劃,因地制宜確定本地培訓、異地教育、聯合培訓的辦學結構、層次和規模。在基礎好的地區優先發展高等職業教育,打造中高職、中職銜接的“直通車”,推動部分職業院校升格為本科院校;在集中連片貧困地區,適度擴大異地辦學規模,采取多種異地培養模式。
二是全面推進國家通用語言文字教育。全面推進幼兒免費民族語言教育,建設壹批民族幼兒師範高等專科學校,加強民族教師民族語言培訓。編寫適合民族地區中等職業學校教學需要的國家通用漢語教材。
三是精準施策,加大資金投入。國家現代職業教育質量提升計劃專項資金向“三區三州”傾斜。加強基礎設施和信息化建設。提高內職班生均經費,支持內地西藏、新疆中職班擴大辦學規模。
四是加強教師隊伍建設。通過定向培養免費師範生、放寬招聘條件等方式充實師資隊伍。萬人援藏、援疆、白銀時代講座等專項覆蓋職業教育。允許突破教師編制標準,提高教師待遇。
五是進壹步推進校企合作。實施產教融合企業認證制度,通過財政直接補貼、稅收減免等方式鼓勵行業企業參與職業教育。建立企業參與職業教育的成本核算和補償機制。
第六,完善東西部對口支援合作機制。引導優勢高校通過托管學校、建設分校、“壹對壹”幫扶等方式加大幫扶力度。鼓勵內地民辦高職院校富余產能向“三區三州”轉移。總結推廣“9+3”免費職業教育模式,建立地方成本分擔機制,減輕地方財政負擔。