近兩年，基層審計部門組織了對部分行政村的審計，縣委、縣政府出臺了加強村級審計的相關文件，意在加強村級監督管理。但是，村級財務和縣級審計機關開展村級審計的過程中還存在很多問題，需要加以規範和引導，推進村務公開和財務民主管理，掃清新農村建設運行和發展中的各種障礙。
壹，村級財務管理存在的問題
壹是財務管理不全面，無法實施全方位監管。目前村級財務雖然由財政局單獨設立的部門保管，但是？代理制？只有上級下撥的村級補助和專項資金統壹管理，村級集體資產、債權債務仍由村裏管轄或無人管轄。財務統管體制無法全面監督管理村賬。造成了村級財務兩套賬，有時代管部門還會擠占代管下的村級資金。
二是壹些政策法規不合理，給村級帶來財政負擔。村級辦公經費主要通過轉移支付。辦公經費大部分用於鄉鎮或縣級各部門的統壹安排，行政村實際可用資金有限。造成了鄉鎮擠占等浪費村級公務經費的現象。
三是會計基礎工作薄弱，團隊不交錢交接。受限於負責人的認識或財務人員的專業素質，村集體管理的財務處理存在壹定程度的隨意性，部分村賬薄不全，賬務處理不規範。小村與大村合並後，新行政村未對合並前自然村的集體資產負債進行管理或未對相關固定資產進行登記，導致凈資產不實，不利於管理。
四是財務管理制度不健全，村務不規範，民主理財形同虛設。在被調查的村中，雖然有財務管理制度和村務公開、民主理財等相關規定，但內容不全面、不籠統。這樣壹來，村務公開欄就成了擺設，公開內容不全面、不規範，村民無法詳細、真實地了解村級財務，民主理財就成了理想的目標模式。
第五，集體經濟薄弱制約了社會事業的發展。碭山縣位於安徽省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處。在家庭聯產承包責任制下，村莊很少保留集體資產，幾乎沒有集體經濟。村文化體育、基礎設施建設等社會事業的發展依靠村民集資或上級撥款建設社會主義新農村。當然，經濟援助是杯水車薪，村民集資受村民經濟狀況、村民意識、村幹部工作作風的影響。？沒錢做壹件事，有錢能做嗎？往往會限制社會事業的發展。
二、縣級審計機關開展村級審計情況分析
第壹，行使審計主體權利的依據。村務管理者與全體村民的委托代理關系解釋了村務審計應屬於內部審計或委托審計的範疇，國家審計機關開展村務審計似乎沒有明確的法律和理論依據。但另壹方面，自建設以來？生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主？社會主義新農村是我們努力的方向和目標。在現階段生產還不那麽發達，經濟還不那麽發達，村民的民主文明意識還有待提高的情況下，完全按照理想的模式來管理是不可行的，但作為政府指定的專門機構對其進行監督和指導是必不可少的，這就為國家審計機關行使村級審計主體權利提供了依據。
第二，審計的優勢。首先是專業優勢。相對來說，審計人員在金融、基建方面有審計經驗，專業能力較高。二是資源優勢。審計人員掌握大量地方經濟和政策管理信息，熟悉專項資金的來源、方式和要求。他們可以從政策和發展實踐出發，他們的意見更可行、更有用。第三，服務意識。隨著觀念的創新，審計人員應具有更高的宏觀和服務意識。審計人員綜合素質的提高能更好地滿足開展村級審計工作的需要。
第三，審計困境。首先，基層審計機構存在力量小任務重的矛盾，存在審計經費有限的問題。如果將村級審計納入審計機關的工作範圍，審計資源的限制將難以保證審計工作的質量和效果。其次，村級審計要求審計人員深入農戶或田間村莊開展調查，進行核實，調查深入透徹，分析研究經濟發展和社會現實，提出促進農村發展的管理建議和經濟措施。因此，農業管理部門應該更好地發揮引導作用。
三。加強村級財務管理的建議
壹是明確體制，指定專門機構進行農村督導或發展研究。審計機關的村級審計可以在壹定程度上發現管理中存在的* * *問題。問題整改或發展措施的制定和實施，需要政府指定農業或某個部門負責農業農村的日常管理和財務審計監督，從而有助於促進農村經濟發展、文明和諧社會建設和各項上級政策的落實。
第二，完善制度，推進自治。村級財務涉及行政村的千家萬戶。在管理上，要完善村規民約、村務公開、民主理財、公開問責、民主管理、民主決策、民主監督、民主評議和財務審計等內容、形式、程序和措施，使農村財務公開和民主管理規範化、制度化。
第三，清理核實村級資產，遏制壞賬。認真做好村級集體資產產權界定登記工作，對集體資產進行評估，切實解決農村承包基數不合理、低價承包等問題，防止集體資產流失。並提出有針對性的減債措施，積極穩妥處理已經形成的債務問題。
第四，註重村幹部的教育培訓，提高帶領群眾致富奔小康的主動性和能力。村幹部是村級財務管理的第壹責任人。他們的政治素質和業務素質直接決定著村級財務管理的質量和集體經濟發展的速度。農業局長和政府有關部門要定期對村幹部進行政治、科技、金融、法紀等方面的培訓。在調查中發現，政治素質和業務素質都比較高的村幹部，在領導集體經濟、發展社會事業、遵守財經法規等方面都取得了比較突出的成績。
第五，利用群眾的力量完善基層民主。村莊要想發展好，單靠政府的力量是有限的。要凝心聚力，發揮村民代表大會在民主選舉和重大事務決策中的作用，選派政治素質好、思想過硬、創新意識強的班子帶領群眾發展、管理事務、協調各種利益。
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