1993年，網絡解決方案(NSI)與美國政府簽訂了壹份為期五年的合同，獨家代理的註冊權利。COM，。ORG和。NET國際頂級域名。當時域名總數只有7000個左右。
從1994開始，NSI對每個域名收取100美元的註冊費，兩年後每年收取50美元的管理費。
1998開始，NSI註冊了65438+20多萬個域名，其中90%使用了。COM後綴，並賺了6000多萬美元。預計到1999年中期，該公司僅域名註冊費壹項每年就能賺到2億美元。
1997年7月1日，作為美國政府全球電子商務系統管理政策的壹部分，克林頓總統委托美國商務部實施域名系統私有化並引入競爭機制，推動國際參與。7月2日，美國商務部宣布邀請公眾就美國政府在域名管理中的作用、域名系統的整體結構、新頂級域名的增加、對註冊機構和商標事務的政策征求意見。
1998 65438+10月30日，美國商務部通過其網站正式公布了《域名技術管理改進草案(討論稿)》。這份由克林頓總統的互聯網政策顧問麥金納主持的綠皮書表示，美國政府將謹慎而溫和地將互聯網域名的管理權從美國政府手中移交給非政府組織。綠皮書總結了域名註冊和查詢的四項基本原則，即遷移過程的穩定性、域名系統的競爭性、徹底協作和非政府性、反映所有國際用戶需求的代表性。在這些原則下，綠皮書提出組建壹個私人非盈利企業來接管域名的管理，並在1998年9月30日前將美國政府的域名管理職能移交給這個聯合企業，最遲在2000年9月30日前順利完成所有管理角色的移交。
1998 6月，克林頓政府發表白皮書，建議非營利組織接管政府的域名管理職能。報告沒有說明這個機構的資金來源，但規定了壹些指導原則，並建議成立壹個非營利性的團體機構。
1998年9月30日，美國政府終止了與域名提供商NSI的合同。雙方現有的協議將會延長兩年，直至二零零零年九月三十日。根據該協議，NSI將與其他公司合作，承擔互聯網頂級域名的註冊工作。NSI和美國商務部國家電信和信息管理局(NTIA)將從65438+3月31分階段啟動* * *享受註冊系統，6月65438+6月0999全面實施。
1998 10成立了非營利性互聯網管理組織ICANN。它與美國政府簽署了壹項協議，接管了原IANA的職責，後者負責監督與互聯網域名和地址有關的政策和協議，而政府則采取不幹預政策。
2001年，在澳大利亞舉行的ICANN大會上，互聯網國際域名的管理機構ICANN通過決議，從近50個申請中選出7個新的頂級域名，以滿足域名市場的需求。該機構董事會推出的七個頂級域名是。ero，代表航空運輸業；面向企業。biz；商業和貿易協會。coop；。信息；可以取代。com通用域名；博物館特有的。博物館；個人網站專用。姓名；專業。支持會計師、醫生和律師。