他們給城市帶來新鮮血液的同時,也發生了許多安全事故。
如何減少安全事故的發生,已經成為壹個亟待討論和解決的問題。
實踐證明,安全教育和培訓是降低事故率最有效的手段之壹。
然而,由於各種主客觀原因,農民工安全教育培訓存在諸多問題。
以建築行業為切入點,分析農民工安全生產現狀、農民工安全教育存在的問題,探討彌補不足的途徑和方法,旨在增強農民工的安全生產意識,營造建築行業"安全第壹,預防為主"的和諧生產氛圍。
關鍵詞:建築行業農民工安全教育培訓。農民工安全運行現狀改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,大量農村勞動力走出農村進入城鎮就業,其中大部分湧入建築領域。截至2005年8月,我國建築行業約有3200萬農民工,占建築工人總數的90%以上。
不可否認,農村勞動力在建築領域的就業具有增加農民收入、調整農村就業和經濟結構、促進城市化和工業化發展等諸多積極意義。農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分,大量農村勞動力進入城市尋找工作,彌補了經濟結構調整帶來的城市勞動就業缺口。
2004年中央1號文件指出:“進城務工的農民工已經成為產業工人的重要組成部分,為城市創造了財富,提供了稅收。
然而,看似樂觀的農民工就業形勢卻成了溫家寶總理的壹塊心病。
2006年4月,溫家寶總理在重慶視察時說:“近年來,農民工是我最關心的問題之壹。
究其原因,農民工安全生產的現狀仍不盡如人意。
首先,農民工還是“廉價勞動力”。
其次,農民工還是“加班勞動”。
最後,農民工仍然是“高危勞動力”。
總體表現為安全生產法制觀念淡薄,安全生產意識低,安全生產知識缺乏,應急能力差,操作技能水平低,無知魯莽,違章指揮,違章作業,違反勞動紀律等現象。
這些不正之風是忽視對農民工(勞動者)職業安全教育培訓,導致農民工安全素質低下的結果,也是事故發生的直接原因。
二、農民工安全教育培訓存在的問題目前,安全教育培訓工作存在以下突出問題:1,安全教育培訓責任不明確,安全教育培訓工作無法具體落實。
壹些企業以各種理由和借口忽視和弱化安全生產教育培訓工作,使其成為壹個空洞的擺設,沒有人負責落實具體工作。
2、安全教育培訓時間沒有保證,內容不具體,方法不靈活。
壹些企業片面追求施工進度和經濟效益,忽視安全生產教育培訓,認為把這個時間花在教育培訓上是浪費時間和金錢,時間難以保證。
3.安全教育、培訓和宣傳活動不能有機統壹。
很多企業嘴上說說,喊喊口號,辦辦手續,沒有利用宣傳活動達到教育目的。
4.安全生產教育培訓監管力度不夠。
三。解決農民工安全教育培訓問題的途徑和方法;建築企業農民工安全生產教育培訓是搞好企業安全生產的關鍵,是提高農民工安全意識、技能水平和安全文化素質,預防事故發生的最根本措施。
因此,對農民工的安全教育培訓應體現出系列性、長期性、多樣性和靈活性的特點。
1.就業轉崗前的指導培訓和職業技能培訓。
大部分農民工是文盲、半文盲,或者只有小學、初中學歷。
文化素質低,缺乏勞動技能,只能從事“臟、重、苦、險”的體力勞動。
因此,有必要提高對農村勞動力轉移的“減少傷亡”意識的培訓,以增加工作時的安全系數。
第二項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
2.崗前三級教育培訓。
三級教育培訓包括公司教育、項目部教育和班組教育。
民工進入施工現場前,應組織進行三級安全教育和培訓。培訓結束後應進行考核,考核不合格者不得上崗。
這既是保證建築企業安全生產的條件,也是國家法律賦予農民工(勞動者)的壹項權利。
《中華人民共和國安全生產法》第二章第二十壹條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,確保從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握安全生產技能。
未經安全教育和培訓合格的員工不得上崗作業。
此外,《勞動法》、《安全生產許可證條例》等法律法規中也有相關規定,使安全生產的教育培訓有法可依,員工安全教育培訓的權利有保障,企業的安全生產也有保障。
3.為工地工人開設夜校,進行長期教育。
施工現場要開設工地工人夜校,利用這個好的平臺,對農民工進行長期的安全教育培訓。要設置課程,堅持訓練。
也可以邀請當地公安、消防等部門進入施工現場進行現場教育。
職工夜校教育不僅包括國家有關政策、安全法律法規、規章制度的教育,還包括以下安全生產技術知識的教育:①壹般安全生產技術知識的培訓和教育。
這是包括農民工在內的所有建築施工企業員工必須具備的安全生產技術基礎知識,主要包括:a、危險設備和危險區域及其安全防護的基本知識和註意事項;b、關於電氣設備的基本安全知識;c .起重機械和現場運輸的相關安全知識;d .生產中使用的有毒有害原料或可能散發有毒有害物質的原料的安全防護基本知識;e、施工現場消防制度和規定;f、正確使用個人防護用品和傷亡事故報告方法;g .生產安全事故應急救援和自救的技術措施和方法。
(2)專業安全生產技術知識培訓和教育。
指從事某種作業的勞動者必須具備的專業安全生產技術知識教育。
這是專業而深入的,包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程的教育。
按生產性質分為:建築安全技術和機械安全技術。
根據機械設備的性質和工種,分為:金屬加工安全技術;木工安全技術;裝配工的安全技術;鍋爐壓力容器安全技術;電、氣、焊接安全技術;起重機械作業和運輸作業的安全技術;防火、防爆、爆破作業等安全技術;機動車駕駛安全技術;高空作業的安全技術。
工業衛生技術知識包括防毒防塵安全技術;振動和噪聲控制技術;輻射和激光防護技術;高溫作業的安全技術。
還有新材料、新工藝、新設備、新技術等安全生產技術知識教育。
③安全生產技能培訓和教育。
安全生產技能是指人安全完成作業的技能和能力。
它包括操作技能,掌握操作安全裝置和設施的技能,以及在緊急情況下正確處理的技能。
通過具體的操作演練,掌握安全操作的技術,是對勞動者實際安全工作水平和能力的教育,是知識教育和技能教育的結合,是“在崗培訓”和“師徒”活動在企業的體現,是安全生產技能培訓和教育的重點,對企業的發展具有深遠的意義。
④安全生產意識教育。
通過舉辦展覽、發放掛圖、張貼安全標誌和警示牌、張貼和懸掛大型安全標語等方式,營造企業安全生產的文化氛圍。,會潛移默化地影響勞動者成為自覺行動,“我要安全,安全第壹”的思想就會建立起來。
⑤事故案例教育。
通過對實際事故案例的分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和實際後果,對了解事故規律,總結經驗,吸取教訓,防止類似事故的再次發生有很大的作用。
4、安全生產教育培訓與宣傳活動相結合。
通過組織形式多樣的安全生產活動,充分調動廣大農民工(勞動者)的積極性和參與意識,大力營造良好的安全生產氛圍,提高全民安全文化素質和安全生產意識。
安全教育培訓不能局限於講座。手段越靈活多樣,越容易被文化水平低的人接受。
最終在企業內部形成安全生產的文化體系,使安全生產處於穩定可控的狀態。
5.農民工(勞動者)應該自律自強。
教育培訓工作做得再好,也必須由工作在壹線的農民工來踐行。
全體農民工要自覺提高安全生產意識,堅決執行《安全生產法》、《安全操作規程》和各項安全生產法律法規的規定,用各項規章制度約束自己的行為,做到不違章、不違法、不違紀,發現不安全因素敢於拒絕作業。
並盡快熟悉工作環境和工藝流程,減少不必要的危險。
6、加大安全生產監管教育培訓力度。
長期以來,我國安全生產教育培訓由政府職能部門監督管理,手段單壹,力度不夠。
對於這個問題,我認為可以從以下幾點加強:(1)加強安全生產許可證頒發後的動態監管。
(2)強化輿論監督作用。
要廣泛利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳安全生產教育培訓,擴大安全生產教育培訓的監督主體範圍,營造良好的輿論導向。
總之,建築企業對農民工的安全培訓教育不應該流於形式,而應該落到實處,持之以恒,讓農民工時刻繃緊安全生產這根弦,把安全生產融入思想之中,從而提高安全生產管理的有效性,防止人員傷亡,確保人民生命財產安全,為企業的生存和健康發展打下堅實的基礎。